• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第96號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-01
• 【生效日期】1999-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令
 
（第96號(hào)）
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 自治區(qū)主席 云布龍

 1999年4月1日



 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理和規(guī)范行政執(zhí)法證件的使用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法證件，是指由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一印制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督證》以及用于行政執(zhí)法監(jiān)督車輛、場(chǎng)所等專用牌證。



 第三條 行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一發(fā)放，具體工作由自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。



 第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的管理，對(duì)行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第五條 行政執(zhí)法證件的管理和使用，必須遵守本辦法。



 第六條 任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、偽造、涂改和非法印制行政執(zhí)法證件。




 第二章 行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)和繳銷





 第七條 自治區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）中從事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。



 第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件的人員，必須符合下列條件：

 （一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的正式工作人員；

 （二）具有明確的行政執(zhí)法工作崗位和具體的行政執(zhí)法職責(zé)；

 （三）經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法培訓(xùn)考試合格。



 第九條 下列人員可以申領(lǐng)或者發(fā)給行政執(zhí)法監(jiān)督證：

 （一）縣級(jí)以上政府組成人員；

 （二）政府法制機(jī)構(gòu)從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員；

 （三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專門從事法制工作的人員；

 （四）經(jīng)自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)審核同意的人員。



 第十條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，由行政執(zhí)法人員所在單位填寫《全區(qū)行政執(zhí)法人員登記表》并簽署意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審核。旗縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的，審核后報(bào)盟市政府法制機(jī)構(gòu)復(fù)審，由盟市政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)審批；盟市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的，審核后報(bào)自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)審批。

 實(shí)行條管的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，行政執(zhí)法人員所在單位填寫的《全區(qū)行政執(zhí)法人員登記表》，應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。

 特種專業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，可以直接向自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。



 第十一條 行政執(zhí)法人員單位、職務(wù)、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別、工作區(qū)域有一項(xiàng)發(fā)生變更或者行政執(zhí)法證件嚴(yán)重?fù)p毀的，可以重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，依照本辦法第十條規(guī)定辦理。領(lǐng)取新證的同時(shí)，舊證交回發(fā)證機(jī)關(guān)。



 第十二條 行政執(zhí)法證件遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位報(bào)告并登報(bào)聲明作廢。持證人所在單位憑作廢聲明按申領(lǐng)程序重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。



 第十三條 持證人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)繳銷其行政執(zhí)法證件：

 （一）退休、辭職的；

 （二）被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辭退、開(kāi)除的；

 （三）持證人死亡的；

 （四）其他應(yīng)當(dāng)繳銷的情形。




 第三章 行政執(zhí)法證件的審核注冊(cè)





 第十四條 行政執(zhí)法證件實(shí)行兩年一審注冊(cè)制度。審核注冊(cè)的具體工作，由自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)。



 第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須按照政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和辦法參加審核注冊(cè)，如實(shí)填報(bào)審核注冊(cè)材料，接受政府法制機(jī)構(gòu)的檢查。



 第十六條 行政執(zhí)法證件審核注冊(cè)的主要內(nèi)容是：行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法情況、行政執(zhí)法證件登記項(xiàng)目變更情況、行政執(zhí)法人員遵紀(jì)守法情況。



 第十七條 審核注冊(cè)的基本程序是：

 （一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送審核注冊(cè)報(bào)告書和其他有關(guān)材料；

 （二）政府法制機(jī)構(gòu)審查同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的注冊(cè)材料。旗縣政府法制機(jī)構(gòu)審查的，由盟市政府法制機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)；

 （三）自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)加蓋審核注冊(cè)戳記或者加貼有關(guān)標(biāo)識(shí)；

 （四）政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)還行政執(zhí)法證件。

 實(shí)行條管的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，持證人所在單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)將審核注冊(cè)報(bào)告書和有關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。



 第十八條 未經(jīng)審核注冊(cè)或者未通過(guò)審核注冊(cè)的行政執(zhí)法證件無(wú)效。



 第十九條 行政執(zhí)法證件有效期限為6年。行政執(zhí)法證件有效期滿前3個(gè)月，持證人所在單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取新證。領(lǐng)取新證的同時(shí)，持證人所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)收回舊證，由盟市政府法制機(jī)構(gòu)交自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。


 第四章 行政執(zhí)法證件的使用





 第二十條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。未出示行政執(zhí)法證件的，公民、法人和其他組織對(duì)其行政執(zhí)法行為有權(quán)拒絕。



 第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員行使行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件。被監(jiān)督人員必須接受督查詢問(wèn)，并如實(shí)提供情況。

 行政執(zhí)法監(jiān)督人員有證據(jù)證明行政執(zhí)法人員有違法違紀(jì)情況的，可以向行政執(zhí)法人員所在單位發(fā)出監(jiān)督建議書。行政執(zhí)法人員所在單位必須根據(jù)監(jiān)督建議書對(duì)行政執(zhí)法人員的違法違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)，同時(shí)反饋行政執(zhí)法監(jiān)督人員。



 第二十二條 用于行政執(zhí)法監(jiān)督的車輛或場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)使用行政執(zhí)法監(jiān)督專用牌證。行政執(zhí)法監(jiān)督專用牌證，由自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作和編號(hào)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十三條 持證人有下列情形之一的，所在單位或者本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)：

 （一）執(zhí)行公務(wù)未按規(guī)定出示行政執(zhí)法證件的；

 （二）丟失行政執(zhí)法證件未及時(shí)報(bào)告或者未聲明作廢造成不良后果的。



 第二十四條 持證人有下列情形之一的，所在單位、本級(jí)或者上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)暫扣其行政執(zhí)法證件：

 （一）被公安機(jī)關(guān)處以治安拘留的；

 （二）徇私舞弊，袒護(hù)違法者的；

 （三）故意刁難或者利用職權(quán)吃、拿、卡、要的；

 （四）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的；

 （五）酒后執(zhí)法造成不良后果的；

 （六）出借行政執(zhí)法證件的。

 暫扣行政執(zhí)法證件的期限為1個(gè)月至2個(gè)月。



 第二十五條 持證人有下列情形之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)，由政府法制機(jī)構(gòu)逐級(jí)報(bào)告自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)吊銷其行政執(zhí)法證件：

 （一）被刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

 （二）被暫扣行政執(zhí)法證件兩次以上的；

 （三）有其他不宜再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作情形的。



 第二十六條 被暫扣或者被吊銷行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。在年終考核中，被暫扣行政執(zhí)法證件的人員不得考評(píng)為優(yōu)秀；被吊銷行政執(zhí)法證件的人員不得考評(píng)為稱職。



 第二十七條 公民、法人和其他組織有證據(jù)證明行政執(zhí)法人員有本辦法第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定情形的，可以向持證人所在單位、本級(jí)或者上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)投訴。受理投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理決定并答復(fù)投訴人。



 第二十八條 被吊銷行政執(zhí)法證件的人員，可以向吊銷機(jī)關(guān)提出申訴。



 第二十九條 使用無(wú)效證件或者偽造、涂改、非法印制行政執(zhí)法證件的，由行為發(fā)生地的盟市政府法制機(jī)構(gòu)沒(méi)收證件和違法所得；違反
治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)允許被暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件的人員繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的，政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并視情節(jié)；給予通報(bào)批評(píng)或由有關(guān)部門處理。




 第六章 附則



 第三十一條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由自治區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。