• 【發(fā)布單位】陜西省人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第14號
• 【發(fā)布日期】2009-03-26
• 【生效日期】2009-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省地方人民政府規(guī)章備案規(guī)定（2009年修正本）

陜西省地方人民政府規(guī)章備案規(guī)定（2009年修正本） 

(公告第14號)





 （1997年1月21日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2001年7月27日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修正 2009年3月26日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂 2009年3月26日陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告十一屆第14號公布 自公布之日起施行）




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國立法法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱的地方人民政府規(guī)章，是指省人民政府、西安市人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)并依照法定程序制定的普遍適用于本行政區(qū)域行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。




第三條 地方人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)于公布之日起三十日內(nèi)，由制定機(jī)關(guān)報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。



 地方人民政府規(guī)章被修改、廢止的，修改決定、修改后的規(guī)章或者廢止決定，依照前款規(guī)定報送備案。




第四條 制定機(jī)關(guān)報送備案規(guī)章包括下列內(nèi)容：



 （一）備案報告；



 （二）公布規(guī)章的政府命令；



 （三）規(guī)章文本、修改規(guī)章的決定或者廢止規(guī)章的決定；



 （四）起草、修改或者廢止規(guī)章的說明和所根據(jù)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)條文。




第五條 一個備案報告報送備案一件地方人民政府規(guī)章。每次報送備案的規(guī)章和相關(guān)文件共一式十份，并附電子文本。



 每年一月底前，規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將上一年度制定、修改和廢止規(guī)章的目錄，送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會備查。




第六條 報送備案的地方人民政府規(guī)章，由省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳負(fù)責(zé)接收、登記、分送、存檔。



 常務(wù)委員會辦公廳收到備案的規(guī)章及有關(guān)文件后，按照職責(zé)分工，送有關(guān)委員會和法制工作委員會審查。




第七條 省高級人民法院、省人民檢察院和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為地方人民政府規(guī)章與法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)?shù)?，可以向省人民代表大會常?wù)委員會書面提出審查要求，由常務(wù)委員會辦公廳送法制工作委員會辦理，提出審查意見。



 前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民認(rèn)為地方人民政府規(guī)章與法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)?shù)?，可以向省人民代表大會常?wù)委員會法制工作委員會書面提出審查建議，由法制工作委員會研究處理。




第八條 負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)審查地方人民政府規(guī)章是否存在下列問題：



 （一）與法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸；



 （二）與全國和省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定相違背；



 （三）違法限制、剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的；



 （四）超越地方人民政府權(quán)限；



 （五）有其他不適當(dāng)情形，應(yīng)當(dāng)予以糾正的。




第九條 負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)審查地方人民政府規(guī)章，需要了解相關(guān)情況的，可以要求規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門說明情況和提供材料；需要向其他有關(guān)單位詢問情況的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)。




第十條 負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)審查地方人民政府規(guī)章，發(fā)現(xiàn)問題，可以先與規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門溝通，提出糾正意見。負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)可以單獨召開審查會議，也可以聯(lián)合召開審查會議，提出審查意見。




第十一條 法制工作委員會收到對地方人民政府規(guī)章的審查要求或者審查建議后，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)提出審查意見。




第十二條 負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)認(rèn)為地方人民政府規(guī)章有本規(guī)定第八條所列問題的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會主任會議提出審查意見的報告，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意，由常務(wù)委員會辦公廳交省人民政府處理；西安市人民政府規(guī)章，同時交西安市人民代表大會常務(wù)委員會處理。




第十三條 省人民政府、西安市人民代表大會常務(wù)委員會接到審查意見后，應(yīng)當(dāng)及時修改或者撤銷規(guī)章，并在接到審查意見之日起兩個月內(nèi)，將處理結(jié)果報省人民代表大會常務(wù)委員會。



 常務(wù)委員會辦公廳收到處理結(jié)果報告后，分送有關(guān)委員會和法制工作委員會。



 省人民政府、西安市人民代表大會常務(wù)委員會未按期報送處理結(jié)果的，常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)通知其限期報送處理結(jié)果。




第十四條 對省人民政府制定的應(yīng)予糾正而不予糾正的規(guī)章，常務(wù)委員會主任會議或者有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)提出撤銷該規(guī)章的議案，提請常務(wù)委員會會議審議決定。



 對西安市人民政府制定的應(yīng)予糾正而不予糾正的規(guī)章，常務(wù)委員會主任會議或者有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)提出要求省人民政府撤銷該規(guī)章的議案，提請常務(wù)委員會會議審議決定。




第十五條 規(guī)章審查工作結(jié)束后，常務(wù)委員會辦公廳負(fù)責(zé)將審查結(jié)果書面告知提出審查要求的機(jī)關(guān)，法制工作委員會負(fù)責(zé)將審查結(jié)果書面告知提出審查建議的單位或者公民。




第十六條 規(guī)章制定機(jī)關(guān)不報送備案規(guī)章或者不按規(guī)定報送備案規(guī)章，規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)不按期報送上一年度制定、修改和廢止的規(guī)章的目錄，常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)通知規(guī)章制定機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)限期報送備案或者補交有關(guān)材料，法制工作委員會應(yīng)當(dāng)通知規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)限期報送規(guī)章目錄。




第十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。