• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1999]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-03-29
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā) 黑龍江省防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)
 黑龍江省防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法的通知
 
（黑政發(fā)〔1999〕26號(hào)）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 現(xiàn)將《黑龍江省防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 1999年3月29日



 黑龍江省防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法





 一、根據(jù)國(guó)務(wù)院《
水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔1997〕7號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于征收水利建設(shè)基金有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（財(cái)綜字〔1998〕135號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。



 二、凡在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)的有收益的企事業(yè)單位（包括中直和外省在我省的單位及“三資”企業(yè)）和城鄉(xiāng)職工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都要依照本辦法繳納防洪保安費(fèi)。



 三、防洪保安費(fèi)要納入我省各級(jí)水利建設(shè)基金管理。



 四、防洪保安費(fèi)征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）凡有銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按上年銷售收入或營(yíng)業(yè)收入計(jì)征：

 1、銀行（含信用社）按上年實(shí)收利息收入的0．6‰征收。

 2、保險(xiǎn)企業(yè)按上年保費(fèi)收入的0．6‰征收。

 3、各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年?duì)I業(yè)收入的1‰征收。

 4、其他企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者按上年銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰征收。

 （二）非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地按每平方米1元（教育部門征用土地可以免征）計(jì)征。

 （三）對(duì)城鄉(xiāng)在職職工按每人每年5元計(jì)征。



 五、對(duì)確實(shí)無(wú)力繳納防洪保安費(fèi)的虧損企業(yè)，可采取“以勞代資”或“以產(chǎn)品物資抵資”的辦法征收防洪保安費(fèi)。對(duì)以物（產(chǎn)品）代資的防洪保安費(fèi)，各地要認(rèn)真如實(shí)地登記作價(jià)核算。對(duì)可直接用于水利工程的材料、物資，按核算價(jià)格編入年度資金使用計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后使用；對(duì)不能直接用于水利工程的，由當(dāng)?shù)卣?zé)成有關(guān)部門作價(jià)變賣，將變賣收入如數(shù)入賬；對(duì)以勞代資的工日和臺(tái)班，要按有關(guān)規(guī)定核算成資金，沖減應(yīng)收防洪保安費(fèi)金額，并將工日或臺(tái)班的費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)。

 對(duì)“以勞代資”或“以產(chǎn)品物資抵資”必須嚴(yán)格審查，由征收機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部門核批。



 六、防洪保安費(fèi)的征收，原則上按企事業(yè)單位隸屬級(jí)次征收，同時(shí)遵循以下原則：

 （一）中、省直單位由省級(jí)直接征收，省級(jí)直接征收單位名單由省財(cái)政廳、省水利廳另行下發(fā)。

 （二）中、省直單位附屬企事業(yè)的收入或不便由省級(jí)直接征收的部分中、省直單位（不在省財(cái)政部門、省水利部門直接征收單位名單之列）的收入，交由當(dāng)?shù)卣魇铡?
 （三）非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的防洪保安費(fèi)按土地審批權(quán)限征收：由國(guó)務(wù)院或省政府審批的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，防洪保安費(fèi)由省級(jí)征收，省以下按審批級(jí)次征收。

 （四）城鄉(xiāng)職工繳納的防洪保安費(fèi)由職工所在地的水利部門或代征機(jī)關(guān)征收。



 七、防洪保安費(fèi)的征收機(jī)關(guān)為各級(jí)水利部門，各級(jí)政府可根據(jù)實(shí)際情況，責(zé)成稅務(wù)、土地、工商部門代收。



 八、由水利部門直接征收的防洪保安費(fèi)，可按一定比例提取征收經(jīng)費(fèi)，省級(jí)最高不超過(guò)6％，各行署、市、縣的提取比例由當(dāng)?shù)卣_定。由有關(guān)部門代收的防洪保安費(fèi)可按代征總額的5％提取代征手續(xù)費(fèi)。征收經(jīng)費(fèi)和代征手續(xù)費(fèi)主要用于征收方面的印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和征管機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。征收機(jī)關(guān)提取的征收經(jīng)費(fèi)，在不超過(guò)政府規(guī)定比例的前提下，由同級(jí)財(cái)政部門審查確定。



 九、各級(jí)征收機(jī)關(guān)征收的防洪保安費(fèi)要在取得收入5日內(nèi)，將資金上繳同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶。財(cái)政部門在扣除征收經(jīng)費(fèi)和代征手續(xù)費(fèi)后，于每月月初將防洪保安費(fèi)劃入同級(jí)國(guó)庫(kù)水利建設(shè)基金賬戶，與其他渠道形成的水利建設(shè)基金按省政府黑政發(fā)〔1998〕21號(hào)文件有關(guān)規(guī)定管理使用。征收經(jīng)費(fèi)和代征手續(xù)費(fèi)由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定撥付。



 十、企事業(yè)單位繳納的防洪保安費(fèi)，在企業(yè)管理費(fèi)、經(jīng)營(yíng)成本等科目中稅前列支；銀行、保險(xiǎn)、信托企業(yè)繳納的防洪保安費(fèi)可在營(yíng)業(yè)外支出科目中列支；個(gè)體經(jīng)營(yíng)者繳納的防洪保安費(fèi)在稅外征收；城鄉(xiāng)職工繳納的防洪保安費(fèi)，由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。



 十一、對(duì)下列情況免征防洪保安費(fèi)：

 （一）離退休人員、現(xiàn)役軍人、殘疾人員、持有下崗證或失業(yè)證的職工。

 （二）軍工企業(yè)生產(chǎn)的軍需品。

 （三）監(jiān)獄、勞教單位。

 （四）因不可抗拒自然災(zāi)害造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位。

 （五）經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他情形。



 十二、免征防洪保安費(fèi)必須向征收機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審查有關(guān)證明后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。



 十三、防洪保安費(fèi)要按期繳納，逾期不交者由各級(jí)政府下達(dá)征收令并按月加收1％滯納金。對(duì)拒不執(zhí)行征收令的，可移交司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。代征機(jī)關(guān)也要將代收的防洪保安費(fèi)按期足額上繳到征收機(jī)關(guān)。



 十四、凡應(yīng)繳納防洪保安費(fèi)的單位，要主動(dòng)向征收機(jī)關(guān)或代征機(jī)關(guān)提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料，不得隱瞞。對(duì)拒不提供有關(guān)銷售收入或營(yíng)業(yè)收入數(shù)據(jù)資料的，征收機(jī)關(guān)或代征機(jī)關(guān)可根據(jù)其它合法渠道得到的數(shù)據(jù)按高限征收。



 十五、省農(nóng)墾總局場(chǎng)區(qū)范圍征收防洪保安費(fèi)可參照本辦法執(zhí)行，原則上自收、自管、自用。分散在地方政府所在地的省農(nóng)墾總局系統(tǒng)企事業(yè)單位，由所在地政府負(fù)責(zé)征收防洪保安費(fèi)。省農(nóng)墾總局征收的防洪保安費(fèi)也要納入省農(nóng)墾總局水利建設(shè)基金。



 十六、獎(jiǎng)懲：

 （一）對(duì)防洪保安費(fèi)交納和代征好的單位和個(gè)人，各級(jí)政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 （二）對(duì)防洪保安費(fèi)收繳好的地方，省里在水利投資上要給予傾斜。

 （三）對(duì)防洪保安費(fèi)的繳納單位和個(gè)人以及代征單位和個(gè)人，采取偽造、隱匿賬簿憑證和欺上瞞下等手段，不繳、少繳防洪保安費(fèi)的，征收機(jī)關(guān)有權(quán)追繳其少繳或不繳部分，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 十七、各行署、市、縣政府可根據(jù)本辦法并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。



 十八、本省過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。



 十九、本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 二十、本辦法自1999年1月1日起施行，到2010年12月31日終止。對(duì)按過(guò)去辦法未征收的不補(bǔ)征，已征的一律不退。