• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號】市政發(fā)[1999]28號
• 【發(fā)布日期】1999-02-23
• 【生效日期】1999-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府關(guān)于印發(fā) 西安市第五次人口普查實施辦法的通知

 西安市人民政府關(guān)于印發(fā)
 西安市第五次人口普查實施辦法的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕28號1999年2月23日）
 現(xiàn)將《西安市第五次人口普查實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 人口普查是重大的國情國力調(diào)查，是科學(xué)制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織實施機構(gòu)，通力合作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保第五次人口普查任務(wù)的圓滿完成。



 西安市第五次人口普查實施辦法

 （西安市統(tǒng)計局 一九九九年一月二十二日）



 為了準(zhǔn)確地查清1990年第四次人口普查以來我國人口在數(shù)量、地區(qū)分布、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和居住環(huán)境等方面的變化，科學(xué)地制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)行第五次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔1998〕19號）和國家人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《第五次人口普查辦法》，結(jié)合我市實際，特制定西安市第五次人口普查實施辦法。



 一、普查的時間、對象、方法

 第五次全國人口普查定于2000年進(jìn)行，普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時間為2000年10月1日零時；普查對象是具有中華人民共和國國籍并在中華人民共和國境內(nèi)常住的人；人口普查采取廣泛動員社會力量，普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法，調(diào)查員入戶查點詢點、當(dāng)場填報的方式進(jìn)行。



 二、組織機構(gòu)

 人口普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)密的組織，市上成立第五次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)、縣要在1999年5月底前成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并將人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單報市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。



 三、職責(zé)分工

 人口普查是一項大規(guī)模的社會調(diào)查工作，涉及面廣，任務(wù)重，時間要求嚴(yán)，各有關(guān)部門要密切配合人口普查機構(gòu)，共同做好有關(guān)工作。統(tǒng)計部門要抽調(diào)得力干部充實人口普查力量，做好人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)工作；公安、工商管理部門要做好對人口普查對象的清理整頓和流動人口的普查登記工作；財政部門要保證人口普查的必要經(jīng)費；計生部門要做好人口普查政策的貫徹落實工作；宣傳部門要廣泛宣傳人口普查工作的重大意義和動員社會各界力量積極參加人口普查工作；人事、勞動部門要做好人口普查人力的選調(diào)工作；民政部門要做好普查區(qū)的劃分工作；民委要做好少數(shù)民族人口普查登記工作；教育部門要做好大專院校學(xué)生的普查登記及普查人員的選調(diào)工作。

 按照國家人口普查辦法有關(guān)規(guī)定，軍分區(qū)負(fù)責(zé)現(xiàn)役軍人的統(tǒng)一登記，做好軍民交叉居住地區(qū)人口普查的協(xié)調(diào)工作。



 四、普查經(jīng)費

 根據(jù)國務(wù)院的通知精神，第五次人口普查經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和勤儉節(jié)約的原則下，由中央和各級地方財政分級負(fù)擔(dān)，以地方財政為主。各區(qū)、縣財政要按本轄區(qū)調(diào)查對象人均0．8元的標(biāo)準(zhǔn)，在年度預(yù)算中予以安排，認(rèn)真做好經(jīng)費預(yù)算，專款專用，做到計劃開支，跟蹤審計。



 五、質(zhì)量控制

 建立具有約束機制的質(zhì)量控制責(zé)任制，是高質(zhì)量完成人口普查工作的必要保證。各區(qū)、縣要實行首長負(fù)責(zé)制，逐級簽訂責(zé)任書。各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須制定各階段工作規(guī)劃，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干，質(zhì)量控制分級包干的質(zhì)量控制措施。牢固樹立質(zhì)量第一的思想，做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，項不填錯。

 （一）精心選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員。各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須選調(diào)政治思想素質(zhì)高、具有初中以上文化水平、為群眾信任、身體健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員。通過培訓(xùn)使普查指導(dǎo)員和普查員掌握人口普查的有關(guān)政策、規(guī)定和業(yè)務(wù)知識，經(jīng)過測試合格方能上崗工作。

 （二）高質(zhì)量地完成數(shù)據(jù)處理工作。這次人口普查工作全國統(tǒng)一采用光電錄入、區(qū)縣分級錄入、分級匯總的方式進(jìn)行。各區(qū)、縣要高度重視數(shù)據(jù)處理工作，切實解決好數(shù)據(jù)處理所需的基本條件，確保數(shù)據(jù)處理工作及時、準(zhǔn)確。

 （三）做好人口普查資料的開發(fā)利用工作。人口普查資料是一筆寶貴的財富，對于全面研究下個世紀(jì)的社會、人口變化情況具有重要意義。各級人口普查機構(gòu)要認(rèn)真抓好此項工作，廣泛利用高科技手段，搞好城市地理信息系統(tǒng)的試點、數(shù)據(jù)交換、存貯以及建立人口數(shù)據(jù)庫的開發(fā)利用工作，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供可靠的依據(jù)。