• 【發(fā)布單位】82904
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• 【發(fā)布日期】1999-01-26
• 【生效日期】1999-01-26
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市人大常委會(huì)公告

烏魯木齊市人大常委會(huì)公告
 
（1999年元月26日）
 《烏魯木齊市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已經(jīng)自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議于1999年元月23日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。



 烏魯木齊市城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 （1998年12月18日市十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市衛(wèi)生環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第三條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第四條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。



 第五條 市、區(qū)（縣）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一監(jiān)督、管理工作。

 市政工程、規(guī)劃、公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、房地產(chǎn)、園林等有關(guān)管理部門按照各自的職責(zé)做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第六條 一切單位和個(gè)人應(yīng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)。不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。



 第七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴標(biāo)志、持證上崗。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。對(duì)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。




 第二章 城市市容管理





 第九條 城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整、改造或者拆除。



 第十條 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。在主要街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，禁止吊掛、堆放有礙市容的物品。



 第十一條 設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)外型美觀，符合市容市貌的規(guī)定。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)或從事其他活動(dòng)。確需臨時(shí)占用人行道和公共場(chǎng)地的，必須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意，并依法到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄、護(hù)墻、廁所，并保持整潔美觀。



 第十三條 禁止在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫或者亂貼、亂掛。



 第十四條 在市區(qū)行駛的各種車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，不得拋撒物品。運(yùn)輸液體、散裝物料的車輛，應(yīng)封蓋嚴(yán)密，不得遺撒、滴漏。

 火車進(jìn)入市區(qū)，不得向鐵路兩側(cè)傾倒廢棄物。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

 （一）街、巷道由所在區(qū)和街道辦事處組織的保潔隊(duì)伍清掃保潔；

 （二）實(shí)行自主管理的居民住宅區(qū)、單位院落，由管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。其他居民住宅區(qū)，由街道保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)清掃保潔；

 （三）集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)開(kāi)辦者設(shè)專人清掃保潔。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)占用地段的清掃保潔；

 （四）機(jī)場(chǎng)、車站、停車場(chǎng)、體育場(chǎng)、公園、街心花園、綠化帶等公共場(chǎng)所及鐵路沿線，由該單位負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第十六條 清掃保潔必須符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的要求。



 第十七條 建筑施工單位在施工前必須到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。



 第十八條 開(kāi)挖道路或進(jìn)行其他工程建設(shè)，不得妨礙居民生活垃圾、糞便清運(yùn)工作正常進(jìn)行。妨礙居民生活垃圾、糞便清運(yùn)工作正常進(jìn)行的，由責(zé)任者在規(guī)定期限內(nèi)清除積存的垃圾、糞便。



 第十九條 因修建房屋、疏通排水設(shè)施或進(jìn)行園林綠化及水、電、通訊等施工作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除，不得積存。



 第二十條 城市生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，逐步做到分類收集，無(wú)害化處理和綜合利用。

 單位和居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)和方式投放垃圾；垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，垃圾桶箱不滿溢；禁止隨意焚燒垃圾。



 第二十一條 居民生活垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運(yùn)和處理；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位產(chǎn)生的垃圾應(yīng)自行清運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。



 第二十二條 自行清運(yùn)生活、建筑、工業(yè)垃圾的，應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)辦理清運(yùn)手續(xù)，按規(guī)定的路線、時(shí)間、地點(diǎn)傾倒，不得隨便亂倒。



 第二十三條 科研、醫(yī)療、生物制品生產(chǎn)、屠宰場(chǎng)等單位處理帶有病菌、病毒和其他有毒有害廢棄物的，應(yīng)向衛(wèi)生防疫部門登記，并進(jìn)行無(wú)害化處理后，密封清運(yùn)到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的地點(diǎn)處理。含放射性物質(zhì)的廢棄物，必須在環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫部門指定的地點(diǎn)處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)。



 第二十四條 城市糞便清運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一管理。公共廁所的糞便由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位組織清運(yùn)；其他廁所的糞便，應(yīng)自行清運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。

 市區(qū)內(nèi)的糞便應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理。任何單位或個(gè)人不得買賣未經(jīng)無(wú)害化處理的糞肥。



 第二十五條 由街道辦事處聘用清掃人員負(fù)責(zé)清掃保潔的巷道，該巷道內(nèi)的居民和單位應(yīng)按規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)。



 第二十六條 城市機(jī)動(dòng)車輛清洗行業(yè)，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門管理。



 第二十七條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

 在臨街店面經(jīng)營(yíng)飲食服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)具備上下水或其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。嚴(yán)禁亂倒污水。



 第二十八條 單位和城市居民都有清除冰雪的義務(wù)。應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將責(zé)任地段的冰雪清除干凈。



 第二十九條 主干道兩側(cè)的堆雪中，嚴(yán)禁倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品。



 第三十條 單位和城市居民傾倒冰雪的，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和指定的地點(diǎn)傾倒。



 第三十一條 街道辦事處或者公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、管理單位設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員，受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的委托，可對(duì)違反本條例第二十七條的行為予以處罰。

 衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)佩戴標(biāo)志，持證上崗。



 第三十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行門前承包責(zé)任制，具體辦法由市人民政府制定。




 第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施





 第三十三條 經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)定點(diǎn)建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得阻礙施工，不得擅自拆除、移動(dòng)或占用。因建設(shè)需要必須拆除的，須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。



 第三十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。



 第三十五條 市區(qū)內(nèi)的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法組織建設(shè)和管理。

 實(shí)行有償使用的公共廁所應(yīng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定收費(fèi)。



 第三十六條 市區(qū)街巷生活垃圾容器由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置、管理。單位院落的垃圾容器由本單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置、管理。



 第三十七條 人行道、公共廣場(chǎng)的果皮箱，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置、管理。

 集貿(mào)市場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、風(fēng)景旅游點(diǎn)的果皮箱，由本單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、管理。



 第三十八條 垃圾處理場(chǎng)、糞便處理場(chǎng)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同規(guī)劃、土地、環(huán)境保護(hù)等部門選址定點(diǎn)，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)組織修建，任何單位和個(gè)人不得隨意設(shè)置垃圾、糞便處理場(chǎng)。

 垃圾、糞便的處理應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并可按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以5元罰款；隨地便溺和亂倒污水的，處以10元以上20元以下罰款；

 （二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫或者亂貼、亂掛的，每處處以10元以上50元以下罰款；

 （三）在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的，處以10元以上50元以下的罰款；

 （四）不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式傾倒垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，對(duì)個(gè)人處以10元以上30元以下的罰款；對(duì)單位處以500元以上2000元以下罰款；

 （五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，處以100元以上500元以下罰款；

 （六）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，或者密封、包扎、覆蓋不嚴(yán)，造成環(huán)境污染的，處以100元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上2000元以下罰款；

 （七）負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾未及時(shí)清運(yùn)和自行清運(yùn)垃圾未按規(guī)定傾倒垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以500元以上2000元以下罰款；

 （八）建筑工地不按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄、護(hù)墻、廁所或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以500元以上3000元以下罰款；



 第四十條 違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并可按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，處以500元以上2000元以下罰款；

 （二）擅自在人行道和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，擺放其他設(shè)施，影響市容的，處以500元以上3000元以下罰款；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，除賠償損失外，可處以1000元以上5000元以下罰款。



 第四十一條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同城市規(guī)劃行政管理部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同城市規(guī)劃管理部門組織強(qiáng)制拆除。



 第四十二條 違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)清除責(zé)任區(qū)冰雪的，責(zé)令限期清除，逾期不清除的，處以每平方米10元以上20元以下罰款；

 （二）在主干道兩側(cè)的堆雪中倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品，損壞清雪機(jī)械的，責(zé)令賠償損失，并處以100元以上1000元以下的罰款；

 （三）不按規(guī)定傾倒冰雪的，責(zé)令限期清除，并可處以50元以上100元以下罰款。



 第四十三條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可處以10元以上100元以下罰款；盜竊、故意損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 違反本條例，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。



 第四十五條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第四十八條 本條例自公布之日起施行。