• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政辦發(fā)〔2004〕161號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-30
• 【生效日期】2004-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南京市關(guān)于南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市地稅局代征的實(shí)施辦法

南京市關(guān)于南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市地稅局代征的實(shí)施辦法

(寧政辦發(fā)〔2004〕161號(hào))





各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位，各有關(guān)單位：



 市總工會(huì)、市地稅局?jǐn)M定的《關(guān)于南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市地稅局代征的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○四年十一月三十日





關(guān)于南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市地稅局代征的實(shí)施辦法



（市總工會(huì) 市地稅局）





 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》，保障各級(jí)工會(huì)工作的正常經(jīng)費(fèi)，依法規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收工作，經(jīng)研究決定，自2005年1月1日起，南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由南京市地方稅務(wù)局代征。



 一、代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)意義



 工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)代征，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，強(qiáng)化全社會(huì)依法繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和維權(quán)工作；二是有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收的規(guī)范運(yùn)作，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)征繳透明度，接受社會(huì)監(jiān)督；三是方便各繳費(fèi)單位在向地稅部門(mén)申報(bào)繳納稅款的同時(shí)一并繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)化程序，提高效率；四是通過(guò)地稅部門(mén)征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，有利于各級(jí)工會(huì)組織活動(dòng)的開(kāi)展，從

而較好地發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。



 二、代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)范圍



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，凡在南京市地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記且已建立工會(huì)組織，應(yīng)按規(guī)定繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的各類(lèi)企業(yè)（包括外商投資的合資，合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)）和事業(yè)單位（財(cái)政撥款單位除外）；開(kāi)業(yè)或設(shè)立已滿(mǎn)一年仍未依法建立工會(huì)組織，但應(yīng)上交工會(huì)籌備金的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)上繳市總工會(huì)（包括按規(guī)定比例上解省總工會(huì)、全國(guó)總工會(huì)的部分）的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由南京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)代征。



 三、征繳經(jīng)費(fèi)繳納依據(jù)



 （一）《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第五章第四十二條：“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)?！?


 （二）《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第二十八條：“建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月十五日前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)開(kāi)業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)仍未依法建立工會(huì)的，從期滿(mǎn)后的第一個(gè)月起，應(yīng)當(dāng)按全部職工工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)籌備金。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)依法建立工會(huì)，工會(huì)建立后，按照規(guī)定比例將籌備金返還該單位工會(huì)?！?


 （三）江蘇省財(cái)政廳〔蘇財(cái)廳（79）10號(hào)〕和江蘇省總工會(huì)〔蘇工發(fā)（79）3號(hào)〕文件規(guī)定：“行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的分成比例，基層工會(huì)留用百分之六十；省、市、縣總工會(huì)百分之三十五；全總百分之五?！?


 四、征繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)辦法



 （一）征繳基數(shù)。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)撥繳工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金，按單位全部職工工資總額作為征繳基數(shù)。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)工財(cái)字（95）11號(hào)文件和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件精神，職工范圍包括：固定職工、合同制職工、長(zhǎng)期臨時(shí)工、臨時(shí)工、季節(jié)性用工等；工資總額包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。



 （二）征繳比例。繳費(fèi)單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定的工資總額的2%比例提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并將其中的百分之四十部分上繳上級(jí)工會(huì)，地稅部門(mén)征繳數(shù)額為繳費(fèi)單位應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)部分，即指按征繳基數(shù)的百分之二提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十部分；不按上述比例上交的部分金融、全國(guó)垂直管理的企業(yè)、事業(yè)單位，由市總工會(huì)審核認(rèn)定，并憑市總工會(huì)出具的證明向地稅部門(mén)申報(bào)繳納；未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳納的工會(huì)籌備金，按工資總額的百分之二計(jì)算，暫按其百分之四十的比例向地稅部門(mén)申報(bào)繳納。



 （三）征繳方式。根據(jù)我市實(shí)際情況，市地稅部門(mén)每年分兩次征繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金，征繳期為每年的六月份和十二月份。工會(huì)經(jīng)費(fèi)月上繳額=上月全部職工工資總額×2%×40%。各單位按半年應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理申報(bào)繳納手續(xù)，由地稅部門(mén)從繳費(fèi)單位的涉稅賬戶(hù)扣繳款項(xiàng)。少數(shù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大的企業(yè)，可向市總工會(huì)申請(qǐng)核準(zhǔn)后，按季度申報(bào)繳納。



 （四）征繳票據(jù)和財(cái)務(wù)處理



 地稅部門(mén)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金統(tǒng)一使用由省財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)，行政撥給基層工會(huì)的百分之六十部分，由工會(huì)出具“工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專(zhuān)用收據(jù)”，工會(huì)經(jīng)費(fèi)憑上述票據(jù)在稅前扣除。



 （五）處罰規(guī)定。企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)、事業(yè)單位少撥繳或者拖延撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金的，由地稅部門(mén)和工會(huì)負(fù)責(zé)催報(bào)、催繳。經(jīng)催繳無(wú)效，地稅機(jī)關(guān)按《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第二十九條規(guī)定：“從欠繳之日起加收滯納金。滯納金按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。”；對(duì)拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，工會(huì)可以依據(jù)最高人民法院法釋?zhuān)?003］11號(hào)司法解釋規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 五、代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的劃解以及撥繳



 地稅部門(mén)在每個(gè)征收期結(jié)束后的次月，將各單位征收情況報(bào)市總工會(huì)，并同時(shí)將代征的款項(xiàng)劃解至市總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)。基層工會(huì)留用百分之六十部分，仍由企業(yè)、事業(yè)行政直接撥款至本單位工會(huì)賬戶(hù)。

六、高淳縣、溧水縣、江寧區(qū)、六合區(qū)（沿江工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)除外）、浦口區(qū)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征事宜，參照本通知精神執(zhí)行。



 七、原工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳辦法與本通知規(guī)定不符的，以本通知為準(zhǔn)。本通知的解釋權(quán)屬南京市總工會(huì)和南京市地方稅務(wù)局。