• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第108號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-15
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第108號(hào)）
 《浙江省公墓管理辦法》已經(jīng)省人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年2月1日起施行。



 省長(zhǎng) 柴松岳

 一九九九年一月十五日

 浙江省公墓管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)
殯葬管理?xiàng)l例》和《浙江省
殯葬管理?xiàng)l例》，制定本辦法。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事公墓建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。



 第三條 本辦法中有關(guān)用語(yǔ)的定義如下：

 “公墓”，是指為城鎮(zhèn)居民及其他規(guī)定對(duì)象死亡后提供的公共墓地，包括骨灰公墓和遺體公墓。

 “公墓單位”，是指經(jīng)營(yíng)或管理公墓，向用戶提供墓穴和配套殯葬服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)。

 “骨灰存放處”，是指集中安放骨灰的服務(wù)場(chǎng)所，包括城市骨灰存放處和鄉(xiāng)村骨灰存放處。

 “鄉(xiāng)村公益性墓地”，是指在農(nóng)村建立的、向當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑姆菭I(yíng)利性公共墓地。

 “用戶”，是指與殯葬服務(wù)單位簽訂協(xié)議，為死者獲取墓穴或骨灰存放格位及配套殯葬服務(wù)的死者親屬，以及與死者有其他特定關(guān)系的單位和個(gè)人。



 第四條 公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。

 省民政部門會(huì)同省計(jì)劃、土地、建設(shè)、林業(yè)等部門，負(fù)責(zé)編制全省公墓建設(shè)規(guī)劃。



 第五條 公墓墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行園林化管理。

 自公墓竣工驗(yàn)收之日起，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50％；公墓開(kāi)業(yè)滿9年后，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80％。



 第六條 骨灰公墓墓穴占地面積，單穴不得大于0．7平方米，雙穴不得大于1平方米。

 遺體公墓墓穴占地面積，單穴不得大于4平方米，雙穴不得大于6平方米。



 第七條 骨灰公墓墓碑面積不得大于0．4平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過(guò)0．8米。

 遺體公墓墓碑面積，單穴不得大于0．4平方米，雙穴不得大于0．6平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過(guò)0．8米。

 墓型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)因地制宜，小型、美觀，符合公墓園林化要求。



 第八條 骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個(gè)使用周期。第一個(gè)使用年限屆滿前6個(gè)月內(nèi)，用戶可以向骨灰公墓單位要求延長(zhǎng)使用期，并就續(xù)用墓穴的有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，但延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。

 骨灰公墓墓穴使用年限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)，用戶未處理骨灰的，由公墓單位統(tǒng)一深埋。



 第九條 公墓收費(fèi)屬于公益性服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定制定和公布。

 公墓單位應(yīng)當(dāng)按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。



 第十條 公墓單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)墓區(qū)秩序，保持墓區(qū)寧?kù)o、清潔，負(fù)責(zé)維修墓穴和墓區(qū)其他設(shè)施。

 骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限，將不低于15％的出售收入預(yù)留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)建帳；預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的，骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)足。當(dāng)?shù)孛裾⒇?cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公墓維護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

 遺體公墓的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以每一墓穴使用20年的出售收入按比例計(jì)算預(yù)留，其預(yù)留比例、管理和使用，參照前款規(guī)定辦理。



 第十一條 公墓單位及管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、文明服務(wù)。



 第十二條 公墓單位不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴，但根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定特別批準(zhǔn)的除外。



 第十三條 公墓單位提供墓穴，應(yīng)當(dāng)發(fā)給用戶墓穴使用證。

 墓穴使用證是公墓單位和用戶之間的民事合同，應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

 （一）雙方當(dāng)事人姓名（名稱）、住址（地址）；

 （二）死者姓名；

 （三）墓穴規(guī)格（墓穴占地面積、墓碑高度與面積）、位置；

 （四）墓穴使用年限；

 （五）墓穴價(jià)格及支付方式。

 公墓單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定，在墓穴使用證上注明。



 第十四條 建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

 （一）符合公墓建設(shè)規(guī)劃；

 （二）符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃；

 （三）選址不在《浙江省
殯葬管理?xiàng)l例》第
二十四條第二款規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi)；

 （四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的瘠地。



 第十五條 建設(shè)公墓，由縣、市民政部門初審；初審?fù)獾?，由同?jí)計(jì)劃、土地、建設(shè)、林業(yè)等部門簽署審核意見(jiàn)；審核同意的，由縣、市民政部門匯集申辦材料，報(bào)省民政部門審批。



 第十六條 公墓建設(shè)初審時(shí)，公墓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)書(shū)；

 （二）可行性報(bào)告；

 （三）公墓規(guī)劃圖；

 （四）其他有關(guān)必要的材料。

 報(bào)省民政部門審批的公墓建設(shè)材料應(yīng)當(dāng)包括：

 （一）初審材料和縣、市民政部門的初審意見(jiàn)；

 （二）計(jì)劃、土地、建設(shè)、林業(yè)等部門的審核意見(jiàn)；

 （三）其他有關(guān)必要的材料。



 第十七條 公墓必須按批準(zhǔn)方案建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或改變其他核定事項(xiàng)。

 公墓竣工后，由省民政部門和公墓所在地參與公墓建設(shè)審批的部門以及工程建設(shè)管理部門共同驗(yàn)收。



 第十八條 公墓開(kāi)業(yè)必須符合下列條件：

 （一）竣工驗(yàn)收合格；

 （二）公墓單位有必要的開(kāi)業(yè)資金；

 （三）公墓單位有與其從事行業(yè)相適應(yīng)的合格技術(shù)人員；

 （四）公墓單位負(fù)責(zé)人經(jīng)民政部門培訓(xùn)和考核合格。



 第十九條 公墓開(kāi)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省民政部門或省民政部門委托的縣、市民政部門辦理開(kāi)業(yè)登記手續(xù)；未經(jīng)登記的，不得開(kāi)業(yè)。



 第二十條 對(duì)違反本辦法的下列行為，由縣級(jí)以上民政部門按照管理權(quán)限進(jìn)行處罰：

 （一）違反本辦法第五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處5000元以下罰款；

 （二）違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，按照《浙江省
殯葬管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定處罰；

 （三）違反本辦法第八條規(guī)定的，按照《浙江省
殯葬管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定處罰；

 （四）違反本辦法第十條規(guī)定的，可處5000元以下罰款；

 （五）違反本辦法第十二條規(guī)定的，按照《浙江省
殯葬管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定處罰；

 （六）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照《浙江省
殯葬管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定處罰；

 （七）違反本辦法第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可處以5000元以下罰款；逾期不改正的，按照《浙江省
殯葬管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定處罰。



 第二十一條 違反價(jià)格、工商、建設(shè)、土地、公安等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)主管部門依法處罰。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)根據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第二十三條 城市骨灰存放處的建設(shè)和管理，參照骨灰公墓建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 鄉(xiāng)村骨灰存放處骨灰存放格位的使用年限，參照骨灰公墓墓穴的使用年限規(guī)定執(zhí)行。

 鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，參照公墓建設(shè)和管理規(guī)定執(zhí)行。



 第二十四條 本辦法自1999年2月1日起施行。