• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省九屆人大常委會(huì)第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-11
• 【生效日期】1999-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第16號(hào)）
 《吉林省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于1999年1月8日通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。



 1999年1月11日

 吉林省地質(zhì)災(zāi)害防治條例

 （1999年1月8日吉林省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治。



 第三條 本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂縫、地下工程中的巖爆、突泥、突水等由于自然作用和人為因素造成地質(zhì)環(huán)境惡化及生態(tài)環(huán)境破壞，直接或間接危害人身財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)事件。

 地震、火山爆發(fā)、荒漠化、鹽漬化地質(zhì)災(zāi)害的防治按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。



 第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則。



 第五條 工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市和人口集中居住區(qū)、大中型企業(yè)所在地、主要的江河和湖泊（水庫(kù)）、重大水利電力工程、交通干線、名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)。



 第六條 縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害事件糾紛的調(diào)處和裁決。

 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門，負(fù)責(zé)本部門管理范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 市（州）、縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃制定本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的具體方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。



 第八條 跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決。



 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金。

 地質(zhì)災(zāi)害防治資金?？顚Ｓ?。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)普及和宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。



 第十一條 公民、法人或其他組織都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。




 第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防





 第十二條 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、科學(xué)預(yù)報(bào)、有效防范、專業(yè)部門和群眾預(yù)防相結(jié)合的制度。



 第十三條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

 縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。



 第十四條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和地質(zhì)資料，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)和氣候等條件而容易或者可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指在易發(fā)區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象的區(qū)域或地段。

 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)由縣級(jí)人民政府設(shè)立明顯標(biāo)志。



 第十五條 省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)全省地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。



 第十六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門逐步建立地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息交流。



 第十七條 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并發(fā)布。

 任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或擴(kuò)散地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。



 第十八條 對(duì)預(yù)報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇【o急防范措施并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。



 第十九條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

 已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)防。



 第二十條 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）在崩塌危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)削坡、炸石和露天采礦；

 （二）在滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)削坡、堆放渣石和棄土；

 （三）在地面沉降危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)抽取地下水；

 （四）在地面塌陷危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)采礦、取土；

 （五）在泥石流危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)采伐林木、堆放渣石的棄土；

 （六）在各類危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事任何工程建設(shè)及其他可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。




 第三章 地質(zhì)災(zāi)害的勘查評(píng)價(jià)





 第二十一條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，確需建設(shè)項(xiàng)目的選址或選線，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)并提交地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告。



 第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告，不得做為立項(xiàng)或設(shè)計(jì)的依據(jù)。



 第二十三條 從事地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)的單位，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)。地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)資質(zhì)的申請(qǐng)和審批按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)項(xiàng)目的單位，必須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理勘查評(píng)價(jià)項(xiàng)目登記手續(xù)。



 第二十四條 對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的重大地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾涂辈閱挝豢闪㈨?xiàng)申報(bào)國(guó)家或地方專項(xiàng)資金開展勘查評(píng)價(jià)工作。

 申報(bào)專項(xiàng)資金進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)的，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)編寫項(xiàng)目建議書。申報(bào)地方專項(xiàng)資金的由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批。申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)資金的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核上報(bào)。

 由專項(xiàng)資金進(jìn)行的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)，其成果報(bào)告須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織審查驗(yàn)收。屬國(guó)家管理權(quán)限的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制度，監(jiān)理工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 勘查評(píng)價(jià)報(bào)告及有關(guān)資料，按照有關(guān)規(guī)定辦理匯交手續(xù)。




 第四章 地質(zhì)災(zāi)害的治理





 第二十七條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾毥M織有關(guān)部門迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取措施進(jìn)行處理，減少災(zāi)害損失。



 第二十八條 地質(zhì)災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)估，根據(jù)災(zāi)害程度和等級(jí)，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織進(jìn)行，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)送本級(jí)人民政府和上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。



 第二十九條 自然地質(zhì)作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門可申請(qǐng)國(guó)家和地方專項(xiàng)資金進(jìn)行治理。

 申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金的立項(xiàng)報(bào)告，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核上報(bào)。

 申請(qǐng)地方專項(xiàng)資金的立項(xiàng)報(bào)告，由市（州）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核后報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。



 第三十條 人為誘發(fā)或造成的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)者或造成者承擔(dān)治理責(zé)任。



 第三十一條 國(guó)家出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織專家審查后批準(zhǔn)。屬國(guó)家批準(zhǔn)權(quán)限的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核上報(bào)。

 地方出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)，由市（州）以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織專家審查后批準(zhǔn)。



 第三十二條 縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用等情況的監(jiān)督管理。

 地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收后的治理工程可投入使用。



 第三十三條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)和施工的單位，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)。資質(zhì)的申請(qǐng)和審批按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)行監(jiān)理制度，監(jiān)理工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 防治地質(zhì)災(zāi)害的標(biāo)志、設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自移動(dòng)。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定拒絕地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門檢查或在檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其改正，處以500元以上1000元以下的罰款。



 第三十七條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，擅自發(fā)布和擴(kuò)散地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第三十八條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，有關(guān)單位或部門未按要求采取預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害措施的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用。



 第三十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)生采礦、削坡、炸石、取土、采伐林木、堆放渣石和棄土，抽取地下水、施工建設(shè)及其它可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為之一的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，處以10000元以上30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，處以30000元以上50000元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令其停止建設(shè)。



 第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)而進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十二條 違反本條例第三十條規(guī)定，人為誘發(fā)或造成地質(zhì)災(zāi)害的，由其承擔(dān)相應(yīng)的治理經(jīng)費(fèi)；造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，由其承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十三條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害治理工程未通過(guò)驗(yàn)收而投入使用的，由批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止使用，處以30000元以上50000元以下的罰款。



 第四十四條 違反本條例第三十五條規(guī)定，破壞或擅自移動(dòng)防治地質(zhì)災(zāi)害的標(biāo)志、設(shè)施的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；并視其情節(jié)，處以3000元以上10000元以下的罰款。



 第四十五條 挪用地質(zhì)災(zāi)害防治資金的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十七條 以暴力、威脅方法拒絕和阻礙地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十八條 有關(guān)單位和個(gè)人在地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)或治理工程設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)中弄虛作假的，由所在單位或上級(jí)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十九條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第五十條 本條例實(shí)施中的具體問(wèn)題由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第五十一條 本條例自公布之日起施行。