• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-09
• 【生效日期】1999-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第九十六號）
 《鞍山市城區(qū)計劃生育管理工作暫行辦法》業(yè)經(jīng)1998年12月21日市政府第十二屆三十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 鞍山市城區(qū)計劃生育管理工作暫行辦法

 （1999年1月9日）





 第一條 為鞏固和發(fā)展我市城區(qū)計劃生育的工作成果，進(jìn)一步提高計劃生育工作管理水平，依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。



 第二條 城區(qū)計劃生育工作實行“以塊為主、單位負(fù)責(zé)、條條保證、條塊配合”的屬地化管理體制。



 第三條 城區(qū)計劃生育工作以區(qū)人民政府、街道辦事處為主，按行政區(qū)劃對轄區(qū)內(nèi)國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和居委會實行領(lǐng)導(dǎo)和管理，并承擔(dān)下達(dá)任務(wù)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。



 第四條 國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位要依法認(rèn)真貫徹計劃生育政策，全面落實區(qū)人民政府、街道辦事處下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)，對本單位計劃生育工作負(fù)責(zé)。

 要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體在城區(qū)計劃生育工作中的作用。



 第五條 各級行政主管部門要對本系統(tǒng)所屬單位的計劃生育工作提出明確目標(biāo)和要求，并對其實施管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。



 第六條 各區(qū)人民政府、街道辦事處及各單位要明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)調(diào)、互相配合、互為補充，共同做好計劃生育工作。



 第七條 各區(qū)人民政府要與街道辦事處及轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確目標(biāo)、嚴(yán)格考核，將計劃生育工作實績列入政績考核內(nèi)容，并行使“一票否決權(quán)”。同時，要協(xié)調(diào)各部門、各單位共同做好下崗人員、外來人口等重點人群的計劃生育工作。



 第八條 各區(qū)人民政府人口學(xué)校及計劃生育服務(wù)站，負(fù)責(zé)生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等計劃生育宣傳教育和服務(wù)工作。



 第九條 各街道辦事處負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)內(nèi)單位和居委會的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；建立健全人口婚育情況的基礎(chǔ)檔案，落實人口出生計劃；負(fù)責(zé)避孕藥具的管理和發(fā)放；出具、查驗外來人口計劃生育證明并做好登記工作；組織外來人口、無業(yè)育齡人員落實節(jié)育措施，并為其提供相關(guān)的服務(wù)；配合企業(yè)加強對下崗職工的計劃生育管理。



 第十條 各居委會負(fù)責(zé)協(xié)助人民政府和街道辦事處做好本居住區(qū)內(nèi)育齡群眾計劃生育的具體管理和服務(wù)工作。配合街道辦事處及單位對人戶分離人員、下崗人員、外來人口等重點人群進(jìn)行計劃生育管理，并與人戶分離人員、外來人口的戶籍地和下崗人員單位建立聯(lián)系制度。

 對出租房屋的，居委會要查驗承租人的計劃生育證明，并與出租人簽定計劃生育監(jiān)督保證合同。



 第十一條 各街道辦事處、居委會要結(jié)合社區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，組織群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。



 第十二條 各級建設(shè)、施工管理部門要做好成建制的外來施工單位和施工人員的計劃生育管理工作，對沒有計劃生育證明的，不予頒發(fā)施工許可證。

 各施工單位要加強對外來施工人員的管理，保證現(xiàn)居住地計劃生育工作任務(wù)的落實。



 第十三條 因城市建設(shè)需要居民房屋拆遷的，房地產(chǎn)開發(fā)部門或建設(shè)單位應(yīng)及時通知拆遷地的區(qū)人民政府或街道辦事處計劃生育部門，并協(xié)助做好拆遷戶計劃生育合同的簽定及入住前對其計劃生育工作的考核。



 第十四條 房產(chǎn)部門在為外來人口辦理《房屋所有權(quán)證》時，要查驗其計劃生育證明并及時將其婚育狀況告知當(dāng)?shù)亟值擂k事處。街道辦事處要及時將其納入計劃生育管理。

 暫未設(shè)居委會的物業(yè)小區(qū)（含外商生活區(qū)），物業(yè)管理部門應(yīng)配合當(dāng)?shù)亟值擂k事處做好小區(qū)內(nèi)的計劃生育工作。



 第十五條 公安機關(guān)在為新生兒落戶時，要查看街道計劃生育部門出具的落戶介紹信；對辦理暫住證的外來人口，要查驗計劃生育證明；對沒有計劃生育證明的，應(yīng)要求其補辦并通報當(dāng)?shù)赜媱澤块T。



 第十六條 工商行政管理部門在為個體經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照時，要查驗計劃生育證明，對無計劃生育證明的，暫不予辦理。

 個體勞動者協(xié)會應(yīng)協(xié)助街道辦事處做好個體經(jīng)營者中育齡婦女的孕情環(huán)情檢測和避孕節(jié)育措施的落實，對出現(xiàn)計劃外懷孕的，要與街道辦事處共同督促其采取補救措施。



 第十七條 民政部門在辦理結(jié)婚登記手續(xù)時，須查驗婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。發(fā)現(xiàn)未婚先孕者，要及時通知計劃生育部門。對再婚者，要將其再婚前的婚育狀況告知街道計劃生育部門。



 第十八條 城市的計劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主，計劃生育部門的服務(wù)機構(gòu)為補充。醫(yī)院和婦幼保健院（所）要做好育齡人群的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)，做好節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的防治工作，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，降低人工流產(chǎn)率及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率。



 第十九條 勞動部門在辦理外來人口就業(yè)證、下崗職工就業(yè)證時，要認(rèn)真核查計劃生育部門或單位出具的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，暫不予辦理。

 在制定招工、就業(yè)、勞動保險等政策時，要有利于實行計劃生育者。



 第二十條 企業(yè)（包括國有、集體、“三資”、私營企業(yè)和其它企業(yè)）要建立計劃生育工作法定代表人或行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把計劃生育工作納入企業(yè)管理之中。要認(rèn)真落實計劃生育獎懲政策。



 第二十一條 企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中，不得撤并或削減計劃生育機構(gòu)和人員，并保證必要的經(jīng)費；停產(chǎn)時間超過半年的企業(yè)，可與職工現(xiàn)居住地街道辦事處建立聯(lián)系制度，落實共同管理措施；企業(yè)在依法宣告破產(chǎn)前，要將職工的婚育情況通報其居住地街道辦事處，做好計劃生育管理工作的交接；合（兼）并企業(yè)職工的計劃生育工作，由合（兼）并后的企業(yè)負(fù)責(zé)。



 第二十二條 企業(yè)及再就業(yè)服務(wù)中心要做好下崗職工的計劃生育工作，及時向下崗職工的居住地的街道辦事處通報計劃生育情況，并與街道辦事處、居委會密切配合，共同做好下崗職工的計劃生育工作。



 第二十三條 對辭職和除名職工的計劃生育工作，由其居住地街道辦事處負(fù)責(zé)管理，企業(yè)要及時與辦事處辦理移交手續(xù)。如未辦理移交手續(xù)或辦理移交手續(xù)前職工已計劃外懷孕或出現(xiàn)計劃外生育的，要追究原單位的責(zé)任。



 第二十四條 企業(yè)職工轉(zhuǎn)聘或調(diào)動時，原單位應(yīng)及時將其計劃生育情況通報聘用或調(diào)入單位，協(xié)助做好計劃生育證明的查驗工作。



 第二十五條 各級人民政府、各有關(guān)職能部門和各單位，要嚴(yán)格依照國家、省、市有關(guān)外來人口計劃生育的管理辦法及本辦法的規(guī)定，切實做好外來人口的計劃生育管理工作。



 第二十六條 市級各行政管理部門在計劃生育工作實行屬地化管理后，仍要加強對本系統(tǒng)基層計劃生育工作的管理，要切實做到“條條保證”，市政府仍要對其行使“一票否決權(quán)”。



 第二十七條 對違反本辦法的行為，依照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任者的責(zé)任。

 海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣參照本辦法執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由鞍山市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自公布之日起實施。