• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)南市人民政府令第127號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-26
• 【生效日期】1998-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法

濟(jì)南市保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法
 
（1998年3月26日濟(jì)南市人民政府令第127號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)保安服務(wù)業(yè)管理，提高保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)組織、招聘保安人員和從事保安服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱的保安服務(wù)組織，分為社會(huì)保安服務(wù)組織和內(nèi)部保安服務(wù)組織。

 社會(huì)保安服務(wù)組織，指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法向工商行政管理部門登記注冊(cè)，為社會(huì)提供守護(hù)、押運(yùn)等安全防范有償服務(wù)的單位。

 內(nèi)部保安服務(wù)組織，指由單位自行設(shè)立，從事內(nèi)部守護(hù)、押運(yùn)等安全防范的機(jī)構(gòu)。



 第四條 市公安機(jī)關(guān)是本市保安服務(wù)業(yè)的行政主管部門?？h（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

 工商、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好保安服務(wù)業(yè)的管理工作。



 第五條 設(shè)立社會(huì)保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施；

 （二）有公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的社會(huì)保安服務(wù)組織章程和管理制度；

 （三）其法定代表人必須熟悉保安業(yè)務(wù)，具有相應(yīng)的法律知識(shí)；

 （四）有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查、培訓(xùn)，與保安業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作人員；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第六條 社會(huì)保安服務(wù)組織的服務(wù)范圍：

 （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位和金融、倉(cāng)庫(kù)、商業(yè)街區(qū)等部位的守護(hù)、巡邏；

 （二）貨幣、貴重物資和易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的看護(hù)、押運(yùn)；

 （三）依法舉辦的經(jīng)營(yíng)性展覽、展銷和文體、旅游活動(dòng)的保安服務(wù)；

 （四）國(guó)家規(guī)定的其他保安服務(wù)業(yè)務(wù)。



 第七條 社會(huì)保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)范圍、服務(wù)期限、勞務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。



 第八條 設(shè)立社會(huì)保安服務(wù)組織須經(jīng)市公安機(jī)關(guān)審核，報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事保安服務(wù)。



 第九條 單位自建內(nèi)部保安服務(wù)組織，必須向市公安機(jī)關(guān)備案。

 內(nèi)部保安服務(wù)組織，不得向社會(huì)提供保安服務(wù)。



 第十條 社會(huì)保安服務(wù)組織因法定代表人、地址、名稱、服務(wù)項(xiàng)目和范圍等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)按設(shè)立程序重新報(bào)批，并向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

 保安服務(wù)組織停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷有關(guān)證照，辦理停業(yè)手續(xù)。



 第十一條 保安服務(wù)組織不得行使公安機(jī)關(guān)和其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，不得辦理治安、刑事案件和參與處理經(jīng)濟(jì)糾紛。



 第十二條 保安人員必須具備下列條件：

 （一）年齡為18至45周歲，管理、專業(yè)技術(shù)人員的年齡可以適當(dāng)放寬；

 （二）具有初中以上學(xué)歷，專業(yè)技術(shù)人員須有中專以上學(xué)歷或者相應(yīng)資格證書；

 （三）身體健康，五官端正；

 （四）品德良好，無(wú)違法犯罪記錄；

 （五）自愿從事保安服務(wù)工作。



 第十三條 保安人員的職責(zé)：

 （一）依法執(zhí)行守護(hù)、押運(yùn)等安全防范任務(wù)；

 （二）及時(shí)報(bào)告發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，提供情況，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人，及時(shí)扭送公安機(jī)關(guān)；

 （三）做好執(zhí)勤區(qū)域的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作，發(fā)生不安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除，不能消除的，及時(shí)報(bào)告；

 （四）遵守執(zhí)勤紀(jì)律，文明執(zhí)勤；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第十四條 保安服務(wù)組織聘用、辭退保安人員應(yīng)報(bào)所在縣（市）區(qū)、公安機(jī)關(guān)備案。



 第十五條 被招聘的保安人員必須參加崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得市公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安人員資格證書后，方可從事保安服務(wù)工作。

 保安人員資格證書實(shí)行年度注冊(cè)檢驗(yàn)。

 未經(jīng)市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開辦保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。



 第十六條 保安人員執(zhí)行勤務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一的保安服裝，佩戴標(biāo)志和保安人員執(zhí)勤牌，攜帶保安人員工作證。保安服裝、標(biāo)志、執(zhí)勤牌和工作證式樣，由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作。



 第十七條 保安人員執(zhí)行勤務(wù)時(shí)，根據(jù)需要可攜帶、使用非殺傷性防衛(wèi)器械和通訊、報(bào)警用具；遇有本人或者被保護(hù)目標(biāo)受到不法侵害時(shí)，可以使用保安器械予以制止；當(dāng)不法侵害行為得到制止時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。保安人員非履行職責(zé)時(shí)，不得攜帶保安器械。

 保安人員從事押運(yùn)貨幣、貴重物資和守護(hù)金融、重要倉(cāng)庫(kù)確有必要使用槍支時(shí)，依照《
中華人民共和國(guó)槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十八條 禁止保安人員有下列行為：

 （一）非法搜身、非法拘禁和侮辱他人；

 （二）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；

 （三）罰款或者沒收財(cái)物；

 （四）扣押他人合法證件及合法財(cái)物；

 （五）私自為他人提供保安服務(wù)；

 （六）為客戶、本單位催款逼債或者其他非法服務(wù)。



 第十九條 保安服務(wù)組織、客戶單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動(dòng)。



 第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立保安服務(wù)督察制度，對(duì)保安服務(wù)組織、保安人員的工作和紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行督察。



 第二十一條 保安服務(wù)組織及其保安人員有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬矙C(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）預(yù)防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭(zhēng)中，表現(xiàn)突出的；

 （二）搶險(xiǎn)救災(zāi)，預(yù)防治安事故或者其他事故，保衛(wèi)社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，成績(jī)顯著的；

 （三）在治安防范的其他方面成績(jī)顯著或者有較大貢獻(xiàn)的。



 第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立社會(huì)保安服務(wù)組織和保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由市公安機(jī)關(guān)予以取締，可處5000元以上30000元以下罰款。



 第二十三條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以下罰款：

 （一）保安服務(wù)組織違反本辦法第十條規(guī)定，未辦理變更、停業(yè)手續(xù)的；

 （二）建立內(nèi)部保安服務(wù)組織或者保安服務(wù)組織聘用、辭退保安人員未向公安機(jī)關(guān)備案的；

 （三）保安服務(wù)組織使用未取得保安人員資格證書的人員上崗執(zhí)勤的；

 （四）社會(huì)保安服務(wù)組織超出本辦法第七條規(guī)定服務(wù)范圍的；

 （五）內(nèi)部保安服務(wù)組織向社會(huì)提供保安服務(wù)的。



 第二十四條 保安人員違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)給予警告，處以1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的收繳保安人員資格證書；違反治安管理規(guī)定的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定，指使保安人員從事違法活動(dòng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)，對(duì)指使者和直接責(zé)任人分別給予警告，處以1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法實(shí)施前已設(shè)立的保安服務(wù)組織、招聘的保安人員未辦理登記備案手續(xù)的，自本辦法施行之日起60日內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。