• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-08
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府令

廣州市人民政府令
 
（第1號(hào)）
 《廣州市特殊旅游項(xiàng)目安全管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年1月1日起施行。



 市長(zhǎng) 林樹(shù)森

 一九九九年一月八日



 廣州市特殊旅游項(xiàng)目安全管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)本市特殊旅游項(xiàng)目安全管理工作，保障旅游者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和國(guó)家旅游局發(fā)布的《
旅游安全管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)施，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的特殊旅游項(xiàng)目是指高空、高速和可能危及人身安全的游樂(lè)項(xiàng)目。包括：

 （一）過(guò)山車、摩天輪、熱氣球、吊傘塔、電動(dòng)秋千、海盜船、電動(dòng)旋轉(zhuǎn)椅、高空列車、高速賽車、索道纜車、高空滑梯、狩獵、潛水、攀巖、高空彈跳。

 （二）經(jīng)市旅游行政管理部門會(huì)同公安、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督等部門確認(rèn)并公布的其它可能危及人身安全的游樂(lè)項(xiàng)目。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)特殊旅游項(xiàng)目的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第四條 廣州市旅游行政管理部門是本市特殊旅游項(xiàng)目安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)實(shí)施本規(guī)定。

 區(qū)、縣級(jí)市旅游行政管理部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)特殊旅游項(xiàng)目安全管理工作。

 公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、園林、環(huán)保、交通等行政管理部門按照各自的職責(zé)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。



 第五條 旅游行政管理部門在特殊旅游項(xiàng)目安全管理工作中，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

 （一）指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)特殊旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者貫徹執(zhí)行旅游安全的有關(guān)規(guī)定；

 （二）對(duì)特殊旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的安全管理制度與安全設(shè)施進(jìn)行檢查；

 （三）按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊旅游項(xiàng)目進(jìn)行審批，并會(huì)同公安、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收；

 （四）組織實(shí)施對(duì)安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)；

 （五）受理旅游者對(duì)旅游安全管理的投訴，并妥善處理；

 （六）協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。



 第六條 特殊旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按下列要求做好有關(guān)安全管理工作：

 （一）建立安全管理崗位責(zé)任制，將安全管理的職責(zé)落實(shí)到崗位；

 （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)游樂(lè)設(shè)備、設(shè)施和安全操作規(guī)程進(jìn)行檢查，維修保養(yǎng)，及時(shí)消除安全事故隱患；

 （三）特殊旅游項(xiàng)目的操作人員應(yīng)持有旅游和勞動(dòng)行政管理部門認(rèn)可的上崗證件；

 （四）配備受過(guò)急救醫(yī)療培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員，以及必要的急救藥品和器械；醫(yī)務(wù)室應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志或指示牌；

 （五）參加本市旅游事故緊急救援網(wǎng)絡(luò)，并為游客投保；

 （六）建立健全特殊旅游項(xiàng)目游樂(lè)設(shè)備的購(gòu)進(jìn)、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行、維修、年審等情況的檔案材料；

 （七）其它依法應(yīng)當(dāng)遵守的安全事項(xiàng)。



 第七條 開(kāi)設(shè)特殊旅游項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)（縣級(jí)市）旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)市旅游行政管理部門批準(zhǔn)。

 涉及計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、園林行政管理部門的，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第八條 申請(qǐng)開(kāi)設(shè)特殊旅游項(xiàng)目的，應(yīng)向旅游行政管理部門提交以下材料：

 （一）開(kāi)設(shè)特殊旅游項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；

 （二）特殊旅游項(xiàng)目的安全可行性報(bào)告書(shū)；

 （三）游樂(lè)設(shè)備的使用說(shuō)明書(shū)、檢查維修說(shuō)明及圖樣、產(chǎn)品合格證等書(shū)面材料（進(jìn)口設(shè)備必須提供中文說(shuō)明，實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品必須提供生產(chǎn)許可證編號(hào)）；

 （四）制定操作、維修、保養(yǎng)、檢查等制度的材料；

 （五）其它應(yīng)當(dāng)提交的書(shū)面材料。



 第九條 市旅游行政管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織勞動(dòng)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估。除特殊情況外，勞動(dòng)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面的安全評(píng)估意見(jiàn)；市旅游行政管理部門根據(jù)上述有關(guān)部門的評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)特殊旅游項(xiàng)目進(jìn)行審查；對(duì)通過(guò)安全評(píng)估的項(xiàng)目給予批準(zhǔn)，并將審批結(jié)果分別送勞動(dòng)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門備案。



 第十條 特殊旅游項(xiàng)目工程竣工后，由市旅游行政管理部門會(huì)同公安、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門驗(yàn)收，合格后方可運(yùn)營(yíng)。

 驗(yàn)收的具體辦法，由旅游部門會(huì)同各有關(guān)部門制定并公布。



 第十一條 對(duì)已經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的游樂(lè)設(shè)備，不得擅自加大荷載、改變動(dòng)力結(jié)構(gòu)等變動(dòng)原設(shè)計(jì)的技術(shù)性能。如確需改變的，應(yīng)按該項(xiàng)目原申請(qǐng)審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。



 第十二條 市旅游行政管理部門對(duì)特殊旅游項(xiàng)目實(shí)行年度安全審核。

 年審時(shí)，特殊旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供由技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)當(dāng)時(shí)游樂(lè)設(shè)備運(yùn)行狀況的檢驗(yàn)報(bào)告。

 未通過(guò)年度安全審核的，應(yīng)暫停運(yùn)營(yíng)，并在限期內(nèi)整改，經(jīng)復(fù)檢合格后方可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。



 第十三條 特殊旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)在明顯位置設(shè)立中英文對(duì)照的安全警示牌，向游客詳細(xì)告知注意事項(xiàng)。



 第十四條 特殊旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者未按本規(guī)定第六條的要求執(zhí)行的，旅游行政管理部門可向其發(fā)出限期整改通知書(shū)；收到通知書(shū)的單位，應(yīng)在限期內(nèi)完成整改。

 其中，對(duì)存在事故隱患的，應(yīng)責(zé)令其立即停止運(yùn)營(yíng)。對(duì)逾期不整改或經(jīng)連續(xù)兩次整改仍不合格的，由市旅游行政管理部門取消該項(xiàng)目，并向社會(huì)公布。



 第十五條 有下列行為之一者，由市旅游行政管理部門進(jìn)行處罰：

 （一）違反本規(guī)定第七條，擅自開(kāi)設(shè)特殊旅游項(xiàng)目的，責(zé)令其暫停運(yùn)營(yíng)，補(bǔ)辦項(xiàng)目審批手續(xù)，并處30000元罰款；

 （二）違反本規(guī)定第十條，未經(jīng)驗(yàn)收擅自運(yùn)營(yíng)特殊旅游項(xiàng)目，或違反本規(guī)定第十一條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)的技術(shù)性能的，責(zé)令其暫停運(yùn)營(yíng)，并處5000元以上20000元以下罰款。

 （三）違反本規(guī)定第十二條，未經(jīng)年審或年審不通過(guò)仍繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的，責(zé)令其暫停運(yùn)營(yíng)，并處5000元以上20000元以下罰款；

 （四）違反本規(guī)定第十三條，未設(shè)立安全警示牌告知注意事項(xiàng)的，責(zé)令其限期設(shè)立；逾期不設(shè)立的，處1000元以上5000元以下罰款；

 （五）違反本規(guī)定第十四條第一款，逾期不整改的，處3000元以上10000元以下罰款。



 第十六條 負(fù)責(zé)特殊旅游項(xiàng)目安全管理的行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第十七條 發(fā)生旅游事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)采取有效措施進(jìn)行緊急救援，并按各類事故處理的規(guī)定時(shí)限和程序要求，上報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及旅游、勞動(dòng)行政管理部門。



 第十八條 本規(guī)定實(shí)施前已開(kāi)設(shè)特殊旅游項(xiàng)目的，其項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定實(shí)施之日起180日內(nèi)，按照本規(guī)定第十條補(bǔ)辦審批手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦審批手續(xù)的，視同擅自開(kāi)設(shè)，按本規(guī)定第十五條第（一）項(xiàng)處理。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人在處罰決定書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行。