• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-07
• 【生效日期】1999-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局關(guān)于 做好1999年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知

寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局關(guān)于
 做好1999年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知
 
（甬政辦發(fā)〔1999〕3號1999年1月7日）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

 市人事局《關(guān)于做好1999年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 關(guān)于做好1999年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見

 （市人事局 一九九九年一月五日）



 大中專畢業(yè)生是國家有計劃培養(yǎng)的專門人才，是我市人才資源的重要組成部分，是“科教興市”的重要力量。合理配置使用畢業(yè)生，對優(yōu)化我市人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊伍素質(zhì)，促進我市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和維護大局穩(wěn)定具有十分重要的意義。近幾年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各部門、各單位通力協(xié)作，較好地完成了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。但目前由于畢業(yè)生培養(yǎng)與社會需求間的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，畢業(yè)生就業(yè)機制轉(zhuǎn)換過程中國家相關(guān)政策措施尚未配套完善，加之國有企業(yè)減人增效、新一輪機構(gòu)改革精簡人員和事業(yè)單位控制人員增長等原因，畢業(yè)生就業(yè)工作難度較大。為切實做好1999年我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)國家和省有關(guān)部門文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：



 一、指導(dǎo)思想

 1999年我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：穩(wěn)定畢業(yè)生接收數(shù)量，提高畢業(yè)生引進質(zhì)量；探索市場經(jīng)濟條件下畢業(yè)生資源配置方式，推進畢業(yè)生就業(yè)制度改革；鼓勵用人單位積極引進高層次急需人才，積極接收本市生源各學(xué)歷層次畢業(yè)生；引導(dǎo)畢業(yè)生去基層、去各類所有制單位工作，鼓勵畢業(yè)生自謀職業(yè)。



 二、就業(yè)流向

 （一）全市各用人單位不受單位性質(zhì)、計劃編制等條件限制，均可積極接收各類畢業(yè)研究生。

 （二）各類高校本科畢業(yè)生及本市生源專科畢業(yè)生可在全市范圍內(nèi)就業(yè)。

 （三）各類中專畢業(yè)生主要面向生源地就業(yè)。允許在甬中專有一定比例品學(xué)兼優(yōu)的各縣（市）生源的畢業(yè)生在全市范圍內(nèi)就業(yè)；允許海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖區(qū)（以下簡稱市區(qū)）生源中專畢業(yè)生在全市范圍內(nèi)就業(yè)；允許縣（市）生源中專畢業(yè)生在各縣（市）間就業(yè)。

 （四）師范類畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)。允許非師范類畢業(yè)生去教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)。

 （五）1999年市區(qū)及寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、甬江新區(qū)和大榭開發(fā)區(qū)（以下簡稱“三區(qū)一島”）范圍內(nèi)的單位暫不接收外地生源高校專科畢業(yè)生；全市范圍內(nèi)暫不接收外地生源的中專畢業(yè)生。確屬我市企業(yè)急需、本市無生源的特殊專業(yè)外地畢業(yè)生，可報市畢業(yè)生就業(yè)主管部門批準(zhǔn)后接收。

 （六）各級國家機關(guān)原則上不直接接收應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，確因工作需要，補充緊缺專業(yè)人才的，可報省、市人事部門批準(zhǔn)后，在核定編制、計劃范圍內(nèi)，經(jīng)考試擇優(yōu)錄用高校畢業(yè)生。

 （七）事業(yè)單位在核定編制內(nèi)接收大中專畢業(yè)生；對滿編、超編的事業(yè)單位，確因工作需要接收本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生的，須事先征得當(dāng)?shù)厝耸虏块T同意。

 （八）積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生去非國有單位、農(nóng)村工作。去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、三資、個體、私營等企業(yè)及農(nóng)村工作的畢業(yè)生，其人事關(guān)系、黨團關(guān)系、出國政審、檔案、養(yǎng)老保險、轉(zhuǎn)正定級定職和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，均可由當(dāng)?shù)厝耸虏块T所屬人才開發(fā)服務(wù)機構(gòu)代理。

 （九）鼓勵本市生源畢業(yè)生自謀職業(yè)。自謀職業(yè)的畢業(yè)生由本人提出申請，并經(jīng)當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門辦理有關(guān)手續(xù)后，其人事關(guān)系、黨團關(guān)系、檔案、出國政審、養(yǎng)老保險（按現(xiàn)行事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險辦法辦理，并可計算工齡）等均可由當(dāng)?shù)厝耸虏块T所屬人才開發(fā)服務(wù)機構(gòu)代理。



 三、就業(yè)辦法

 （一）凡國家統(tǒng)一招收的各類大中專學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，在國家方針、政策指導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定實行自主擇業(yè)。

 委托和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生按合同就業(yè)。

 （二）對未落實用人單位的本市生源省級以上（含省級）優(yōu)秀畢業(yè)生及生活特別困難畢業(yè)生，由當(dāng)?shù)厝耸戮植扇≈噶钚杂媱澃才啪蜆I(yè)，有關(guān)主管部門及用人單位必須妥善安置，不得拒收。

 （三）畢業(yè)生通過雙向選擇落實用人單位的，必須與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。在雙向選擇時，用人單位必須認真面試和仔細審查有關(guān)資料，畢業(yè)生必須如實提供有關(guān)情況和材料。用人單位屬縣（市）的，協(xié)議書必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸戮骤b證；屬市區(qū)和“三區(qū)一島”的，協(xié)議書必須經(jīng)市人事局鑒證。簽訂就業(yè)協(xié)議后，雙方應(yīng)嚴格履行協(xié)議。如發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生有失實情況的，所簽協(xié)議無效，用人單位可不予接收。

 （四）已落實用人單位的畢業(yè)生，必須在規(guī)定期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厝耸戮帧⒂嘘P(guān)主管部門及單位報到。如超過本人報到證有效期3個月仍未報到的，由各地、各部門上報市人事局批準(zhǔn)后，取消其畢業(yè)生就業(yè)資格。

 （五）畢業(yè)生到單位報到后，雙方應(yīng)簽訂并嚴格履行聘用（勞動）合同。有關(guān)畢業(yè)生與用人單位之間因聘用（勞動）問題產(chǎn)生的人事糾紛，可向當(dāng)?shù)卣耸轮俨脵C構(gòu)申請仲裁。用人單位應(yīng)加強畢業(yè)生見習(xí)期管理，見習(xí)期滿應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按期為畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級等手續(xù)。如畢業(yè)生見習(xí)期間出現(xiàn)用人單位倒閉或破產(chǎn)等特殊情況，允許畢業(yè)生經(jīng)當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門批準(zhǔn)后調(diào)整單位，調(diào)整前后的見習(xí)期合并計算。如不屬特殊情況，在見習(xí)期間未解除合同不辭而別的畢業(yè)生，由各地、各部門上報市人事局批準(zhǔn)后，取消其畢業(yè)生就業(yè)資格，用人單位不再負責(zé)其人事等關(guān)系，寧波市范圍內(nèi)其他任何單位都不得接收上述不辭而別的畢業(yè)生，如其他單位違反規(guī)定接收的，該接收單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，并暫時停止為該接收單位提供人事方面的服務(wù)。

 （六）未落實用人單位的本市生源大中專畢業(yè)生必須憑畢業(yè)生報到證在1999年9月底前去當(dāng)?shù)厝耸戮洲k理就業(yè)登記手續(xù)，對逾期未登記的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門不再為其辦理報到派遣手續(xù)，按自動放棄畢業(yè)生就業(yè)資格處理。畢業(yè)生如在2000年5月底前仍未落實用人單位的，則于2000年6月底前去當(dāng)?shù)厝耸戮洲k理關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，由當(dāng)?shù)厝耸戮謱㈥P(guān)系及檔案轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)厝瞬砰_發(fā)服務(wù)機構(gòu)管理，畢業(yè)生戶糧關(guān)系允許掛靠在當(dāng)?shù)厝瞬砰_發(fā)服務(wù)機構(gòu)的集體戶。畢業(yè)生可繼續(xù)在人才市場中自主擇業(yè)，落實用人單位后到當(dāng)?shù)厝瞬砰_發(fā)服務(wù)機構(gòu)辦理派遣及轉(zhuǎn)移手續(xù)。對允許在全市范圍內(nèi)擇業(yè)，已派遣回生源地的未落實用人單位畢業(yè)生，如于2000年6月底前在非生源地落實用人單位的，仍可由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理報到派遣手續(xù)。

 （七）計劃內(nèi)自費大中專（含電大普通班）畢業(yè)生按規(guī)定落實用人單位后，應(yīng)辦理錄用派遣手續(xù)。

 （八）國家承認學(xué)歷但暫未列入國家就業(yè)派遣渠道的非在職本市生源高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實用人單位并簽訂就業(yè)協(xié)議后，經(jīng)市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心對其文憑、學(xué)習(xí)期間材料、能力等作鑒定或測評后，可到市人事局辦理派遣手續(xù)，享受同等學(xué)歷人員待遇。具體辦理辦法另行制定。



 四、計劃的編制、申報及執(zhí)行

 （一）國家教育部所屬高校、本省省屬高校、外地地方高校和外地地方中專畢業(yè)生的接收計劃，由市人事局編制下發(fā)。

 （二）市屬高校、中專畢業(yè)生的接收計劃，由各校根據(jù)今年我市畢業(yè)生就業(yè)政策及畢業(yè)生通過雙向選擇落實用人單位的情況，提出建議計劃后報市人事局，由市人事局審定后下發(fā)。

 （三）業(yè)務(wù)部委所屬高校畢業(yè)生和部（委）、廳（局）所屬中專畢業(yè)生的接收計劃，由相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門通過行業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)會議或向行業(yè)院校搜集信息，負責(zé)匯總畢業(yè)生接收名單，于5月底前報送市人事局，由市人事局審定后下發(fā)。

 （四）各縣（市）所屬單位經(jīng)雙向選擇同意接收的畢業(yè)生，縣（市）人事部門必須及時將畢業(yè)生名單報市人事局備案，以便與國家、省有關(guān)部門及學(xué)校銜接落實，并將這些畢業(yè)生列入國家就業(yè)計劃。

 （五）各地、各部門必須嚴格執(zhí)行市人事局下發(fā)的接收計劃或派遣通知，不得接收無計劃或未經(jīng)市人事局鑒證同意的畢業(yè)生。在甬部（省）屬單位應(yīng)優(yōu)先接收本市生源畢業(yè)生，在執(zhí)行上級主管部門的就業(yè)計劃前，須于6月底前向市人事局申報，在審核批準(zhǔn)后方可辦理接收手續(xù)。



 五、加強畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 大中專畢業(yè)生就業(yè)工作政策性強、涉及面廣，近年來已成為社會普遍關(guān)注的熱點問題。各地、各部門應(yīng)切實加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在嚴格執(zhí)行國家、省和市畢業(yè)生就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定本地、本部門畢業(yè)生就業(yè)工作實施辦法，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，千方百計把工作做好。各畢業(yè)生就業(yè)主管部門和大中專學(xué)校應(yīng)積極適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。各地政府在人員配備、經(jīng)費投入方面應(yīng)給予充分支持，幫助解決工作中的實際困難，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和工作質(zhì)量。各級從事畢業(yè)生就業(yè)工作的同志應(yīng)嚴格執(zhí)行政策，秉公辦事，熱心為廣大畢業(yè)生和用人單位服務(wù)，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督，確保全市畢業(yè)生就業(yè)工作順利進行。