• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[1998]30號
• 【發(fā)布日期】1998-12-31
• 【生效日期】1998-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關于印發(fā)《湖南省移民資金管理辦法》的通知

 湖南省人民政府關于印發(fā)《湖南省移民資金管理辦法》的通知
 
（湘政發(fā)〔1998〕30號）
婁底地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省直機關各單位：

 現(xiàn)將《湖南省移民資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府

 一九九八年十二月三十一日



 湖南省移民資金管理辦法





 第一條 為加強我省水利水電工程移民資金的管理，提高資金使用效益，妥善解決庫區(qū)移民生產生活問題，幫助庫區(qū)移民發(fā)展經濟，確保庫區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院關于加強移民資金管理的規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。



 第二條 移民資金是根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院、省人民政府及其有關部門的規(guī)定籌集的用于水利水電工程移民安置和幫助庫區(qū)移民發(fā)展經濟的專項資金。



 第三條 移民資金屬預算外資金，實行財政專戶管理，按“統(tǒng)一政策、分級管理、先收后支、?？顚Ｓ?、講究效益”的原則，在各級人民政府的領導下，由各級移民開發(fā)機構和財政部門共同管理。



 第四條 移民資金不得用于平衡財政預算和非移民項目，當年結余結轉下年度使用。



 第五條 移民資金包括按國家規(guī)定和省人民政府批準建立的庫區(qū)建設基金、庫區(qū)后期扶持基金、庫區(qū)維護基金、移民扶助金、水庫淹沒處理補償費（簡稱淹沒補償費）、庫區(qū)開發(fā)專項資金、電力附加費、水費附加、移民定銷糧差價補貼款以及其他專項用于移民工程和移民生產生活的資金。

 移民資金由有關代征單位征收后，及時足額繳入省財政廳在銀行開設的預算外資金（移民資金）財政專戶，移民資金的催繳工作由省移民開發(fā)局和省財政廳共同負責。

 庫區(qū)建設基金由省移民開發(fā)局按省人民政府批準的項目和用款計劃將資金直接下?lián)艿降兀ㄊ小⒅荩?、縣（市、區(qū)）移民機構；省財政廳歸集的移民定銷糧補貼款由省財政廳按省人民政府批準的用款計劃及時撥付省移民開發(fā)局，省移民開發(fā)局將資金撥付地（市、州）、縣（市、區(qū)）；凡繳入財政專戶的移民資金，由省移民開發(fā)局提出年度資金使用計劃并商省計委、省財政廳，報省人民政府批準后，由省移民開發(fā)局和省財政廳聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行，省財政廳按計劃將資金撥付省移民開發(fā)局，由省移民開發(fā)局按工程進度將資金下?lián)苤劣每畹兀ㄊ?、州）縣（市、區(qū)）的移民開發(fā)機構。



 第六條 嚴格實行移民資金項目管理和計劃管理，實行包干責任制，省撥的移民資金由有關縣（市、區(qū)）政府包干使用，資金、任務、責任落實到縣（市、區(qū)）。



 第七條 移民資金的使用范圍：

 （一）移民區(qū)的農田水利、人畜飲水、用電、交通等基礎設施建設和開發(fā)性生產項目；

 （二）部、省屬水利水電工程庫區(qū)移民的遺留問題；

 （三）新建水利水電工程庫區(qū)的移民房屋補償、生產開發(fā)、集鎮(zhèn)遷建、專業(yè)項目復建；

 （四）移民定銷糧差價補助、開發(fā)性生產扶助和解決跨縣（市、區(qū)）外遷安置區(qū)建設及遺留問題的處理。

 移民資金必須嚴格按上述規(guī)定的范圍使用，各級各部門各單位不得擠占挪用。



 第八條 移民資金實行年度收支預、決算審批制度。各級移民開發(fā)機構應于每年12月10日前編制好下年度移民資金收支預算，并經同級財政部門審核后報同級政府批準；各級移民開發(fā)機構和財政部門要嚴格按批準的預算執(zhí)行，如需調整預算，須由移民開發(fā)機構商同級財政部門審核并逐級上報，經省移民開發(fā)局和省財政廳同意后，報同級政府批準后執(zhí)行。

 年度終結后3個月內移民開發(fā)機構應編制年度收入和支出決算，送同級財政部門審核并報同級政府審批。年度收支決算報告要做到數(shù)據(jù)真實、內容完整、報送及時。各級移民開發(fā)機構和財政部門要逐級審核匯總上報本級決算和下一級決算。



 第九條 各級移民開發(fā)機構應按季向同級財政部門和上一級移民開發(fā)機構報送財務報表。移民資金的預、決算報表格式及編制方法由省財政廳、省移民開發(fā)局制定。



 第十條 各庫區(qū)縣市的用款單位必須根據(jù)項目、工程管理的要求，在規(guī)定的時間內向省移民開發(fā)局編報下年度移民資金用款計劃。



 第十一條 凡是用移民資金安排庫區(qū)移民基本建設和項目投資的，需經省移民開發(fā)局和省財政廳審核同意后，按基本建設的程序審批。



 第十二條 各級財政部門和移民開發(fā)機構籌集的移民專項資金及其利息收入，是納入財政專戶管理的預算外資金，根據(jù)財政部、國家稅務總局《
關于調整行政事業(yè)性收費（基金）營業(yè)稅政策的通知》（財稅字〔1997〕5號）的規(guī)定，免征營業(yè)稅及其他一切稅費。



 第十三條 凡屬移民資金投入和移民勞務投入所形成的國有、集體資產，由各級政府授權同級財政部門和移民開發(fā)機構管理，任何非移民單位和非移民不得侵占。



 第十四條 各級移民開發(fā)機構要加強對財務會計工作的領導，建立健全財會制度和財會工作崗位責任制。



 第十五條 各級移民開發(fā)機構和移民資金用款單位要嚴格財務管理規(guī)定，實行單位財務統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、一支筆審批。在新的會計制度出臺前，暫執(zhí)行水利部頒發(fā)的《水庫移民管理單位會計制度》。各級財政部門和移民開發(fā)機構要加強對移民資金使用情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。省移民開發(fā)局和移民資金較多的地（市、州）、縣（市、區(qū)）要建立移民資金內部審計制度。凡審計過程中沒收的違紀資金一律上繳省財政，由省財政廳、省移民開發(fā)局專項安排用于移民安置和開發(fā)。



 第十六條 各級審計、監(jiān)察部門要加強對移民資金的專項審計和檢查。



 第十七條 各級移民開發(fā)機構編內實有人員經費和正常辦公、業(yè)務經費從1999年起由同級財政納入預算，據(jù)實核定安排。國家政策規(guī)定從移民資金利息收入中按比例提取的部分，經同級財政部門審批后可用于彌補移民開發(fā)機構經費不足。少數(shù)移民大縣經批準設立并經省移民開發(fā)局核定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站編內人員的人頭經費，按照規(guī)定的標準在到縣移民資金中列支。移民培訓經費、上訪移民勸返費及移民工程規(guī)劃費在移民資金年度計劃中安排。

 有關移民專項工作經費按國家的政策、規(guī)定執(zhí)行。