• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[1998]166號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-30
• 【生效日期】1998-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理的通知
 
（1998年12月30日桂政辦發(fā)〔1998〕166號(hào)）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕25號(hào)）要求各級(jí)民政部門(mén)針對(duì)當(dāng)前公墓管理中存在的亂批亂建公墓、在公墓內(nèi)修建封建迷信設(shè)施、利用墓穴和骨灰存放格位進(jìn)行傳銷(xiāo)和炒買(mǎi)炒賣(mài)等不正當(dāng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行清理整頓。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳和民政部的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)我區(qū)殯葬改革，進(jìn)一步理順和規(guī)范殯葬管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、全區(qū)各級(jí)民政部門(mén)是殯葬管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。所有公墓、殯儀服務(wù)站、點(diǎn)，一律歸民政部門(mén)統(tǒng)一管理。



 二、要認(rèn)真抓好公墓的清理整頓工作。各級(jí)民政部門(mén)要組織殯葬管理處（所）、經(jīng)營(yíng)性公墓的干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳、民政部的有關(guān)通知精神，切實(shí)按照國(guó)辦發(fā)〔1998〕25號(hào)文件規(guī)定的清理整頓范圍、措施，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的公墓進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)檢查有無(wú)非法經(jīng)營(yíng)性公墓、經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性公墓是否依法經(jīng)營(yíng)和實(shí)行規(guī)范管理等問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題提出整改措施，進(jìn)行自查自糾。



 三、要科學(xué)制定公墓建設(shè)規(guī)劃。各地要切實(shí)按照民政部的要求，制定本轄區(qū)公墓建設(shè)規(guī)劃。制定公墓建設(shè)規(guī)劃的原則是：

 （一）必須符合國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，堅(jiān)持骨灰處理多樣化，大力推行少占或不占土地的骨灰處理方式；平原地區(qū)或現(xiàn)有公墓數(shù)已符合發(fā)展規(guī)劃要求的，不再規(guī)劃新建公墓，可規(guī)劃建設(shè)骨灰存放設(shè)施。

 （二）興建骨灰存放設(shè)施要有利于減輕群眾負(fù)擔(dān)，有利于喪俗改革和文明節(jié)儉辦喪事，不準(zhǔn)興建骨灰塔陵等豪華骨灰存放設(shè)施。

 （三）土葬區(qū)的縣（市）人民政府駐地鎮(zhèn)，原則上只能規(guī)劃興建一個(gè)經(jīng)營(yíng)性遺體公墓。公墓的占地面積，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （四）土葬區(qū)的縣（市）人民政府駐地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及人口比較稠密，人口數(shù)量較多的村，亦應(yīng)規(guī)劃興建公益性公墓。

 （五）嚴(yán)格限制墓穴占地面積和墓穴使用年限。今后埋葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓，其占地面積不得超過(guò)1平方米，埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米；墓地和骨灰存放格位的使用，原則上以20年為一個(gè)周期。



 四、要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有公墓的規(guī)范化管理。各地對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)而未能動(dòng)工興建的公墓，要及時(shí)疏通渠道，理順關(guān)系，盡早動(dòng)工；已經(jīng)開(kāi)業(yè)的公墓，要認(rèn)真搞好墓園的綠化美化；積極推行墓碑小型化、藝術(shù)化，使用墓碑石料的顏色要與公墓自然景觀相協(xié)調(diào)，防止“白化”現(xiàn)象發(fā)生；公墓單位要加強(qiáng)對(duì)公墓養(yǎng)護(hù)費(fèi)、綠化費(fèi)的提取和管理，單獨(dú)建帳、專(zhuān)款專(zhuān)用并接受上級(jí)民政部門(mén)的監(jiān)督。嚴(yán)禁在公墓內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施、宗族墓地、活人墓和從事封建迷信活動(dòng)。



 五、嚴(yán)禁傳銷(xiāo)、炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴和骨灰存放格位。要合理確定墓穴和骨灰存放格位的價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)；建立健全規(guī)范的安葬、安放憑證制度、嚴(yán)格的銷(xiāo)售、登記制度和嚴(yán)格的監(jiān)督制度。經(jīng)自治區(qū)民政部門(mén)準(zhǔn)建的公墓，其各類(lèi)墓穴的價(jià)格，須經(jīng)自治區(qū)物價(jià)局審批后方能向社會(huì)公開(kāi)出售。



 六、嚴(yán)禁各級(jí)烈士陵園在園內(nèi)興建經(jīng)營(yíng)性公墓。革命烈士陵園是瞻仰烈士事跡、進(jìn)行革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育的重要陣地，必須制止在園內(nèi)興建公墓出賣(mài)墓穴的做法。對(duì)過(guò)去已利用這些土地興建公墓出賣(mài)墓穴的，要對(duì)現(xiàn)有墓區(qū)實(shí)地劃紅線界定，嚴(yán)格限制，不準(zhǔn)再擴(kuò)大墓區(qū)范圍。



 七、必須嚴(yán)格公墓的年檢制度。當(dāng)年12月至翌年元月，縣以上各級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真開(kāi)展公墓（含吸收外資合資合營(yíng)的公墓）年檢工作。對(duì)年檢合格的公墓準(zhǔn)予繼續(xù)營(yíng)業(yè)，對(duì)不合格的要限期改正，逾期不改的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)令其停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 八、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合，齊抓共管。各級(jí)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)《
殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，制定清理公墓的具體辦法，并做好協(xié)調(diào)工作，采取切實(shí)可行的措施加以落實(shí)。公安、工商、土地管理等有關(guān)部門(mén)要積極支持，密切配合，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好清理整頓公墓工作。清理整頓公墓工作限于1999年3月底前完成。