• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-18
• 【生效日期】1998-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市違法建設(shè)處罰辦法

 西安市違法建設(shè)處罰辦法
 
（1997年2月25日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議通過1998年12月18日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為保證《西安市城市規(guī)劃管理辦法》的實施，懲處違法建設(shè)行為，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本市城區(qū)、郊區(qū)以及實行規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)違反《西安市城市規(guī)劃管理辦法》建設(shè)的行政處罰，適用本辦法。



 第三條 對違法建設(shè)行為實施行政處罰，必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持合法、公正、公開、處罰與教育相結(jié)合的原則。



 第四條 本辦法規(guī)定的行政處罰由市、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)實施。

 城市建設(shè)、土地、房產(chǎn)、市容、文物園林、市政、公用、環(huán)保、公安、工商、供電等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門做好本辦法的實施工作。



 第五條 未辦理建設(shè)規(guī)劃方案審批手續(xù)的建設(shè)工程，嚴(yán)重影響市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化體育設(shè)施、文物景觀、園林綠化、公共安全以及嚴(yán)重影響其他城市規(guī)劃項目的，責(zé)令停止施工，限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。

 限期拆除的違法建設(shè)工程，建設(shè)單位或個人應(yīng)按照城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的期限予以拆除。



 第六條 未辦理建設(shè)規(guī)劃方案審批手續(xù)的建設(shè)工程，影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責(zé)令停止施工，限期改正，補辦手續(xù)，并按下列規(guī)定對建設(shè)單位或個人處以罰款：

 （一）新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，按違法建設(shè)工程總造價的百分之三至百分之十罰款，用于經(jīng)營活動的按違法建設(shè)工程總造價的百分之十至百分之五十罰款；

 （二）新建、擴(kuò)建道路或鋪設(shè)管線、鑿井，按違法建設(shè)工程總造價的百分之三至百分之十罰款；

 （三）臨街建筑物裝飾、裝修，按違法裝飾、裝修工程總價的百分之三至百分之十罰款。



 第七條 未辦理建設(shè)規(guī)劃方案審批手續(xù)在廣場、旅游景點和臨街主干道兩旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除；影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，限期改正，處以警告，并可按違法建設(shè)工程總價的百分之三至百分之十處以罰款。



 第八條 已辦理建設(shè)規(guī)劃方案審批手續(xù)，尚未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工執(zhí)照，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止施工，補辦手續(xù)，逾期不補辦手續(xù)的，按建設(shè)工程總造價的百分之一至百分之二處以罰款。



 第九條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)、面積、結(jié)構(gòu)、造型的，責(zé)令限期改正，并按建設(shè)工程總造價的百分之三至百分之十處以罰款。



 第十條 超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工執(zhí)照規(guī)定的開工期限，未辦理延期開工手續(xù)的，責(zé)令限期補辦手續(xù)，逾期不補辦手續(xù)的，按建設(shè)工程總造價的百分之一以下處以罰款。



 第十一條 勘察、設(shè)計、施工單位承攬未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工執(zhí)照的建設(shè)項目，或者未按規(guī)劃審批要求進(jìn)行勘察、設(shè)計和施工的，對勘察、設(shè)計單位按勘察、設(shè)計費用的百分之十至百分之二十處以罰款；對施工單位按該項工程違法建設(shè)部分施工標(biāo)準(zhǔn)取費的百分之三十至百分之五十處以罰款。



 第十二條 臨時建設(shè)工程超過城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)使用期限不拆除的，責(zé)令限期拆除，并按臨時建設(shè)工程總造價的百分之三至百分之十處以罰款。



 第十三條 依照本辦法實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序和執(zhí)行措施進(jìn)行。

 對單位罰款一百萬元以上或?qū)€人罰款十萬元以上的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。



 第十四條 違反本辦法規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工處罰決定強行施工的，城市規(guī)劃行政主管部門可以封存違法建設(shè)的施工設(shè)備、建筑材料，直至違法行為得到糾正。



 第十五條 違反本辦法規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行城市規(guī)劃行政主管部門作出限期拆除違法建設(shè)工程決定的，由城市規(guī)劃行政主管部門組織拆除或申請人民法院執(zhí)行。

 違法建設(shè)工程的拆除費用由建設(shè)單位或個人承擔(dān)。



 第十六條 單位翻建、維修房屋的違法建設(shè)工程在二百平方米以內(nèi)和居民、村民翻建、維修房屋的違法建設(shè)工程，由所在轄區(qū)的區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門實施行政處罰。



 第十七條 阻礙城市規(guī)劃行政主管部門依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、拖延或拒絕履行法定職責(zé)的，由其主管部門或監(jiān)察行政機(jī)關(guān)給予主管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。



 第十九條 市屬縣、臨潼區(qū)、閻良區(qū)人民政府參照本辦法執(zhí)行。



 第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由西安市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第十一條 本辦法自公布之日起施行。