• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-10
• 【生效日期】1992-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省水資源費(fèi)征收、管理和使用暫行辦法

 陜西省水資源費(fèi)征收、管理和使用暫行辦法
 
（1992年10月10日）
 為了加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用和計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作，根據(jù)《中華人民共和國水利》、《陜西省水資源管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定及省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)的決定》（陜發(fā)〔1991〕25號(hào)）的要求，制定本辦法。



 一、征收范圍

 凡在本省境內(nèi)直接從地下或者江河、湖泊取水的單位和個(gè)人，均應(yīng)向水行政主管部門提出取水申請，依法取得水的使用權(quán)，并按規(guī)定交納水資源費(fèi)；

 農(nóng)業(yè)灌溉用水、農(nóng)村人畜飲水，城市公用設(shè)施供給的居民生活用水，以及黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校和社會(huì)福利單位取水（不含地?zé)崴⒌V泉水），暫不征收水資源費(fèi)；

 為家庭生活、家畜家禽飲用取水和其他少量取水，不需要進(jìn)行取水許可，并免征水資源費(fèi)。



 二、征收機(jī)關(guān)

 縣級(jí)以上各級(jí)水行政主管部門是征收水資源費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收與管理工作。



 三、征收標(biāo)準(zhǔn)與征收原則

 水資源費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)（見附表），由地（市）水行政主管部門會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門在附表規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)以下原則提出意見，報(bào)地區(qū)行署、市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳備案：

 1、地下水位下降區(qū)高于平衡區(qū)，因地下水嚴(yán)重超采已造成環(huán)境水文地質(zhì)惡化的地區(qū)高于下降區(qū)；

 2、按照水資源的緊缺程度或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的影響情況，地區(qū)之間應(yīng)有所區(qū)別。



 四、收交管理

 1、取水單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制用水計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃取水，厲行節(jié)約用水。

 在計(jì)劃用水量內(nèi)取水的，水資源費(fèi)按實(shí)際取水量計(jì)收。超計(jì)劃取水的，對超計(jì)劃部分實(shí)行累進(jìn)制辦法收費(fèi)，即：超計(jì)劃取水量在20％以內(nèi)的（含20％），其超計(jì)劃部分按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)增加一倍計(jì)征；在20～40％的（含40％），其超計(jì)劃部分按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)增加二倍計(jì)征；在40～50％的，其超計(jì)劃部分按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)增加三倍計(jì)征，并責(zé)令其停止取水。

 取水單位均要在取水工程（或設(shè)備）上安裝量水設(shè)施，由水行政主管部門驗(yàn)收合格后，按計(jì)量數(shù)征收。無量水設(shè)施的，按工程設(shè)計(jì)取水量或設(shè)備銘牌取水能力計(jì)征水資源費(fèi)。

 2、水利水電工程取水的水資源費(fèi)，由有管轄權(quán)的縣級(jí)以上水行政主管部門的水資源管理機(jī)構(gòu)征收；《陜西省水資源管理?xiàng)l例》頒布后，由省審批的中央、省屬企業(yè)沿渭河干流傍河提取地下水的，水資源費(fèi)由省水資源管理機(jī)構(gòu)征收；在省轄市城區(qū)取水，由市水行政主管部門的水資源管理機(jī)構(gòu)征收；其他取水，由取水口所在地縣級(jí)水行政主管部門的水資源管理機(jī)構(gòu)征收。

 各執(zhí)行單位均應(yīng)向同級(jí)物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的水資源費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)。

 3、水資源費(fèi)按月征收，取水單位按收費(fèi)單位的繳費(fèi)通知，在10天內(nèi)向指定銀行繳納水資源費(fèi)。未在銀行設(shè)立帳戶的，可向水資源管理單位直接辦理交款手續(xù)。水資源管理單位也可以委托銀行代收，采取托收無承付的方式辦理。對逾期不繳者，按天征收千分之三的滯納金。連續(xù)三個(gè)月不交納水資源費(fèi)的，水行政主管部門有權(quán)限制或停止其取水，并加倍征收水資源費(fèi)及滯納金。

 4、水資源費(fèi)實(shí)行按比例上交、分級(jí)管理的辦法。各級(jí)分成比例如下：

 縣（市、區(qū)）征收的水資源費(fèi)（不含大中型水力發(fā)電站交納的水資源費(fèi)），留縣（市、區(qū)）本級(jí)60％，上交省、地（市）各20％；

 省轄市和地區(qū)直接征收的水資源費(fèi)，留市（地）本級(jí)80％，上交省20％；

 大中型水力發(fā)電站交納的水資源費(fèi)，留縣本級(jí)30％，上交地（市）20％，上交省50％。

 5、征收的水資源費(fèi)，作為水資源管理的專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政開設(shè)的“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金專戶”儲(chǔ)存，按照本辦法第五項(xiàng)規(guī)定的使用范圍，專款專用，不得挪用，結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

 6、為便于水資源費(fèi)的解交，在有水資源費(fèi)征解業(yè)務(wù)的各級(jí)水行政主管部門設(shè)立“水資源費(fèi)”專戶，凡按月征收的水資源費(fèi)，一律先繳入“水資源費(fèi)”專戶。該戶除了辦理上交上級(jí)水行政主管部門或轉(zhuǎn)入同級(jí)財(cái)政專戶的水資源費(fèi)外，一律不得辦理其他支出。

 縣級(jí)上交上級(jí)主管部門的水資源費(fèi)，由縣水行政主管部門于季末15日內(nèi)分別上交省、地（市）水行政主管部門。留歸本級(jí)的水資源費(fèi)，由水行政主管部門于季末15日內(nèi)轉(zhuǎn)入同級(jí)財(cái)政專戶。省轄市和地區(qū)直接收的水資源費(fèi)的上交和轉(zhuǎn)交時(shí)限同以上規(guī)定。



 五、使用管理

 1、水資源費(fèi)主要用于下列支出：

 （1）開展水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、供求計(jì)劃、水源監(jiān)測等工作；

 （2）開展節(jié)水、補(bǔ)源回灌、跨地區(qū)調(diào)水以及其他水資源保護(hù)措施；

 （3）水資源管理業(yè)務(wù)費(fèi)及業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)；

 （4）綜合節(jié)水措施、水資源基礎(chǔ)設(shè)施、水源工程建設(shè)的補(bǔ)助和交費(fèi)單位節(jié)水措施貸款的貼息補(bǔ)助；

 （5）水資源的開發(fā)、利用、管理、保護(hù)等新技術(shù)的推廣、宣傳。

 2、各級(jí)留成的水資源費(fèi)的使用，由水行政主管部門提出使用計(jì)劃，商同級(jí)財(cái)政部門同意后安排使用，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。凡縣級(jí)單項(xiàng)業(yè)務(wù)支出超過3萬元、地（市）單項(xiàng)業(yè)務(wù)支出超過5萬元的，報(bào)省水行政主管部門核準(zhǔn)。凡需上級(jí)補(bǔ)助的水資源費(fèi)，先由基層部門逐級(jí)上報(bào)，上級(jí)水行政主管部門提出意見，商同級(jí)財(cái)政部門同意后撥付使用。

 水行政主管部門要加強(qiáng)收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，收好、管好、用好水資源費(fèi)。各級(jí)物價(jià)、財(cái)政和水利部門要加強(qiáng)對水資源費(fèi)征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、查處違法、違紀(jì)行為。

 本辦法自發(fā)布之日起施行。過去省上和各地制定的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法精神不符的，一律停止執(zhí)行。




 陜西省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)



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┃ 取水用途 │ 征 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) │ ┃
┃ ├────────┬─────────┬────────┬────────┤ 備 注 ┃
┃ 及水源類型 │ 關(guān)中地區(qū) │ 榆林地區(qū)北六縣 │ 陜北其他地區(qū) │ 陜南地區(qū) │ ┃
┠──┬───┼────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┨
┃生產(chǎn)│地下水│3～8分／立方米│5～10分／立方米│3～6分／立方米│2～5分／立方米│1.榆林地區(qū)北六縣 ┃
┃經(jīng)營├───┼────────┼─────────┼────────┼────────┤指榆林、神木、府谷、┃
┃用水│地表水│2～5分／立方米│4～8分／立方米 │2～5分／立方米│1～4分／立方米│橫山、靖邊、定邊六縣┃
┠──┼───┼────────┴─────────┴────────┴────────┤（市）； ┃
┃水力│大中型│ 以發(fā)電量計(jì),每千瓦小時(shí)0.3～0.5分 │2.大中型水力發(fā)電 ┃
┃發(fā)電├───┼────────────────────────────────────┤站指總裝機(jī)2.5萬 ┃
┃用水│小 型│ 以發(fā)電量計(jì),每千瓦小時(shí)0.1～0.3分 │千瓦以上的水電站。 ┃
┠──┴───┼────────────────────────────────────┤小型指總裝機(jī)為50 ┃
┃取用地?zé)崴ⅸ?│0千瓦～2.5萬千 ┃
┃ 礦 泉 水 │ 9～20分／立方米 │瓦的水電站;水電站 ┃
┠──────┼────────────────────────────────────┤結(jié)合灌溉發(fā)電的,減 ┃
┃醫(yī)院、大專院│ │半征收; ┃
┃ │按生產(chǎn)經(jīng)營用水征收標(biāo)準(zhǔn)的50％征收 │3.取用渭北380 ┃
┃校及其他取水│ │巖溶水，每立方米 ┃
┃ │ │5～10分。 ┃
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