• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省九屆人大常委會(huì)第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-18
• 【生效日期】1998-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第11號(hào)）
 《吉林省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)辦理案件的規(guī)定》經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于1998年11月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。



 1998年12月18日

 吉林省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 監(jiān)督司法機(jī)關(guān)辦理案件的規(guī)定

 （1998年11月28日吉林省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件的監(jiān)督工作，促進(jìn)司法公正，保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民法院、人民檢察院辦理案件依法實(shí)施監(jiān)督。

 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府的公安、國(guó)家安全和司法行政部門(mén)辦理案件依法實(shí)施監(jiān)督，適用本規(guī)定。



 第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)辦理案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、按照程序依法辦事和集體行使監(jiān)督職權(quán)的原則。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不直接辦理具體案件。



 第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件依法行使監(jiān)督職權(quán)。

 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議處理案件監(jiān)督工作中的重要事項(xiàng)，指導(dǎo)內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)的案件監(jiān)督工作。

 內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)對(duì)案件監(jiān)督的具體工作。

 不設(shè)內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)的市人民代表大會(huì)和縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理案件監(jiān)督的重要日常工作，可以指定有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體事宜。

 常務(wù)委員會(huì)的信訪工作部門(mén)受理的信訪案件，按照《吉林省
信訪條例》的規(guī)定辦理。



 第五條 司法機(jī)關(guān)對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法作出的監(jiān)督?jīng)Q定、決議必須執(zhí)行，對(duì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議和內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)依法提出的監(jiān)督意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)依法辦理。



 第六條 上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)司法機(jī)關(guān)辦理案件中需要監(jiān)督的情況和問(wèn)題，可以交其同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法處理，或者交本級(jí)司法機(jī)關(guān)按照法定程序辦理。下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)需要上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的情況和問(wèn)題，可以向上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映。



 第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件實(shí)施監(jiān)督，采取下列方式：

 （一）了解與案件有關(guān)的情況；

 （二）查閱、摘錄、復(fù)制與案件有關(guān)的案卷材料或者調(diào)閱案卷；

 （三）要求就案件所涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，或者報(bào)告辦理結(jié)果；

 （四）組織案件分析評(píng)議；

 （五）發(fā)函提出意見(jiàn)和建議；

 （六）組織調(diào)查組或者特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)；

 （七）詢問(wèn)或者質(zhì)詢；

 （八）制發(fā)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》；

 （九）作出監(jiān)督?jīng)Q定、決議。



 第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督的案件來(lái)源：

 （一）公民、法人和其他組織申訴、控告的案件；

 （二）人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員反映的案件；

 （三）上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)轉(zhuǎn)辦或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映的案件；

 （四）視察、檢查、調(diào)查和評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的案件；

 （五）以其他方式反映到各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的案件。



 第九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)第八條所列的案件，由內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)信訪工作部門(mén)進(jìn)行登記、初步調(diào)查研究，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)審議，認(rèn)為有下列情形之一的，實(shí)施監(jiān)督：

 （一）應(yīng)辦理而不辦理或者越權(quán)辦理，以及其他違反法定程序的；

 （二）已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定，在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤的；

 （三）執(zhí)法人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、索賄受賄、非法拘禁、刑訊逼供、體罰虐待等違法行為的；

 （四）司法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人員對(duì)其執(zhí)法人員的違法行為不嚴(yán)肅處理或者隱瞞事實(shí)真相、包庇縱容的；

 （五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，需要依法實(shí)施監(jiān)督的。



 第十條 各級(jí)人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)、不設(shè)內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)的市人民代表大會(huì)和縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件實(shí)施監(jiān)督，分別作如下處理：

 （一）交辦的案件，須經(jīng)內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議集體研究決定。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告辦理情況或者辦理結(jié)果，報(bào)告須經(jīng)集體研究，主管負(fù)責(zé)人簽批。不能按照規(guī)定期限報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)說(shuō)明情況。對(duì)逾期未報(bào)告又未及時(shí)說(shuō)明情況的，實(shí)行督辦和催辦；

 （二）對(duì)司法機(jī)關(guān)所報(bào)結(jié)果認(rèn)為不當(dāng)?shù)?，可以要求司法機(jī)關(guān)重議、復(fù)查，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告重議、復(fù)查結(jié)果；

 （三）對(duì)重議、復(fù)查結(jié)果認(rèn)為不當(dāng)?shù)?，可以組織調(diào)查。如果確有違法問(wèn)題而且經(jīng)督辦仍不糾正的案件，向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議審議處理。



 第十一條 經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議實(shí)施監(jiān)督的案件，分別作如下處理：

 （一）對(duì)確有違法行為的，決定制發(fā)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》；

 （二）提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。



 第十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)主任會(huì)議提請(qǐng)審議監(jiān)督的案件，分別作如下處理：

 （一）責(zé)成有關(guān)司法機(jī)關(guān)報(bào)告案件辦理情況；

 （二）組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)；

 （三）作出監(jiān)督?jīng)Q定、決議。



 第十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)、調(diào)查組，或者有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織的調(diào)查組，可以由常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民代表大會(huì)代表和有關(guān)專業(yè)人員組成。

 參加調(diào)查的人員與所調(diào)查的案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響正常調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)回避。

 調(diào)查時(shí)查閱案卷，詢問(wèn)有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定；有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

 調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報(bào)告。



 第十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議有關(guān)司法機(jī)關(guān)工作報(bào)告和議案時(shí)，其組成人員可以就司法機(jī)關(guān)辦理的案件提出詢問(wèn)，有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)并回答詢問(wèn)。



 第十五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員依法對(duì)有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理案件提出的質(zhì)詢案，按下列程序辦理：

 （一）省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名可以提出質(zhì)詢案；

 （二）質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容；

 （三）質(zhì)詢案答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。



 第十六條 司法機(jī)關(guān)對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就案件監(jiān)督作出的決定、決議有異議的，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面意見(jiàn)。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。

 司法機(jī)關(guān)對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定制發(fā)的《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》有異議的，可以在接到《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》之日起十五日內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出書(shū)面意見(jiàn)。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出答復(fù)。

 在沒(méi)有作出變更或者撤銷(xiāo)決定前，決定、決議或者《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》仍然有效。



 第十七條 司法機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：

 （一）不接受或干擾、阻撓人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)案件實(shí)施監(jiān)督的；

 （二）作虛假報(bào)告，隱瞞事實(shí)、提供虛假材料的；

 （三）拒絕提供有關(guān)案件材料或者調(diào)閱案卷的；

 （四）拒絕就案件涉及的有關(guān)問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明的；

 （五）對(duì)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》或者監(jiān)督意見(jiàn)和建議在規(guī)定的期限內(nèi)不辦理、不報(bào)告的；

 （六）不執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定、決議的；

 （七）對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)從事案件監(jiān)督工作的人員或者申訴、控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。



 第十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)第九條、第十七條所列情形，可以根據(jù)情節(jié)作如下處理：

 （一）責(zé)成有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者責(zé)任人員作出檢查，或者予以通報(bào)批評(píng)；

 （二）對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的有關(guān)人員依法免去、撤銷(xiāo)職務(wù)或者提出罷免案；

 （三）建議有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任；

 （四）對(duì)構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員接到的申訴、控告材料，統(tǒng)一由內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)信訪工作部門(mén)依照本規(guī)定研究處理，并將處理情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 第二十條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在實(shí)施案件監(jiān)督工作中，其組成人員和工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，遵守紀(jì)律，保守秘密，不得以權(quán)謀私、徇私舞弊。違者視其情節(jié)予以紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。



 第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。1989年5月20日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《吉林省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》同時(shí)廢止。