• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1998]80
• 【發(fā)布日期】1998-12-17
• 【生效日期】1998-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)住房資金管理的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)住房資金管理的通知
 
（1998年12月17日桂政發(fā)〔1998〕80號）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 隨著房改的深化，我區(qū)住房資金的歸集取得了較大的進(jìn)展，住房資金的管理、使用逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。截至1998年6月底，全區(qū)歸集住房資金118．94億元，其中住房公積金14．5億元。幾年來，各地利用住房資金共建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房17萬多套，面積1363萬平方米，解決了一大批住房困難戶的住房問題。但是，住房資金的歸集、管理、使用也存在一些問題，如管理機(jī)構(gòu)不健全，住房資金多頭管理；有些地方?jīng)]有建立住房公積金制度，有的雖然已經(jīng)建立，但參儲人數(shù)比例偏低，歸集量少；挪用、占用住房資金現(xiàn)象時有發(fā)生；住房資金貸款逾期問題突出，造成住房資金流失等等。為切實加強(qiáng)我區(qū)住房資金的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、建立健全住房資金管理機(jī)構(gòu)

 各地要按照《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理意見的通知》（國辦發(fā)〔1996〕35號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)國有住房出售收入和住房公積金管理意見的通知》（桂政辦發(fā)〔1996〕167號）要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在1999年3月底以前建立健全住房資金管理中心，配備相應(yīng)的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)承擔(dān)住房資金的管理任務(wù)。不允許其他單位或個人代行住房資金的管理職責(zé)。



 二、加強(qiáng)住房公積金和公有住房出售收入的集中專戶管理

 （一）所有住房公積金都要存入住房資金管理中心在銀行設(shè)立的專戶。除駐南寧市的中直、區(qū)直單位住房公積金另行統(tǒng)一管理外，駐各地的中直、區(qū)直單位住房公積金均按屬地原則，存入當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理中心專戶，統(tǒng)一進(jìn)行管理。

 （二）國有企業(yè)和行政事業(yè)單位自管公房的出售收入要全部納入單位住房基金，統(tǒng)一存入各級住房資金管理中心在銀行開設(shè)的專戶。從1999年1月1日起，各地直管公房的出售收入也要存入當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理中心在銀行開設(shè)的專戶，由住房資金管理中心統(tǒng)一進(jìn)行管理。



 三、加強(qiáng)住房公積金的歸集與管理

 住房公積金制度是住房分配貨幣化的一種重要形式，單位為職工繳存的住房公積金類似職工工資。各地一定要高度重視住房公積金制度的建立及住房公積金的管理。

 （一）職工單位資助的住房公積金部分要足額到位。行政事業(yè)單位為職工繳存的住房公積金，各級政府要列入年度財政預(yù)算，報同級人大審批，予以安排。對繳存住房公積金單位資助部分有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會討論，并報上級行政主管部門和同級財政部門批準(zhǔn)，經(jīng)同級住房資金管理中心審核后，可適當(dāng)降低繳存比例或緩交，但經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)時要連本帶息補(bǔ)繳欠繳部分。

 （二）收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下家庭的職工個人可以免繳住房公積金，但其所在單位應(yīng)當(dāng)為職工繼續(xù)繳存資助部分的住房公積金。

 （三）住房資金管理中心要加強(qiáng)對住房公積金的管理，建立健全內(nèi)部管理、監(jiān)督、檢查制度和住房公積金管理的信息及個人查詢系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。1999年年底前，所有住房資金管理中心都要實現(xiàn)住房公積金核算到職工個人，使職工可隨時向住房資金管理中心查詢本人的住房公積金本息情況。

 （四）要加強(qiáng)對住房公積金歸集、管理、使用的監(jiān)督工作。住房資金管理中心要定期向同級房委會匯報住房公積金的歸集使用情況，定期向社會公布，接受財政、審計部門和社會的監(jiān)督。

 （五）住房公積金要按照專款專用原則進(jìn)行管理，任何單位和個人都不得擠占挪用，違者將嚴(yán)肅追究其責(zé)任。



 四、關(guān)于住房資金的使用

 （一）住房資金必須嚴(yán)格按下列規(guī)定的用途使用：

 1、職工購買、建造、大修理自住住房的支取及貸款。

 2、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款。

 3、回?fù)軉挝挥糜谧》拷ㄔO(shè)和住房制度改革。

 4、在滿足以上安排使用后，其余額可用于購買國債。

 另外，直管公房出售收入由各地房產(chǎn)行政主管部門按計劃?？钣糜谥惫芪?、舊公房的改造。

 （二）住房資金的凈收益分別按50％用于建立風(fēng)險準(zhǔn)備金和住房建設(shè)發(fā)展基金。風(fēng)險準(zhǔn)備金和住房建設(shè)發(fā)展基金，由住房資金管理中心集中管理和運作，但其動用必須經(jīng)當(dāng)?shù)胤课瘯I(lǐng)導(dǎo)小組）嚴(yán)格審核、批準(zhǔn)，專項用于住房建設(shè)和住房制度改革，不得挪作他用。

 （三）要按照自治區(qū)房改辦、財政廳《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)住房資金委托貸款管理暫行規(guī)定〉的通知》（桂房改辦字〔1997〕17號）要求，嚴(yán)格住房資金貸款的審批。住房資金貸款由住房資金管理中心按住房資金貸款發(fā)放范圍列出計劃報同級房委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）審批后執(zhí)行，住房資金管理中心對貸款項目要按照調(diào)查審批分離、分級審批的原則，嚴(yán)格進(jìn)行審批管理。對貸款項目要進(jìn)行充分的評估和調(diào)查，測定其風(fēng)險及效益，以決定是否給予貸款。貸款發(fā)放后，要對其實際使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督控制貸款按計劃使用。地、市、縣領(lǐng)導(dǎo)不得直接審批具體貸款項目。

 （四）住房資金的金融結(jié)算業(yè)務(wù)一律委托國有獨資商業(yè)銀行和交通銀行承辦。住房資金管理中心所發(fā)放的住房貸款必須委托經(jīng)辦銀行辦理，不得自行向單位和個人直接發(fā)放，經(jīng)辦住房資金金融業(yè)務(wù)的受托銀行對違反規(guī)定使用方向發(fā)放的貸款有權(quán)予以拒絕。

 （五）各地住房資金管理中心要按照自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組、人民銀行廣西區(qū)分行《關(guān)于頒發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)職工個人政策性住房抵押貸款暫行辦法〉的通知》（桂房改字〔1996〕17號）要求，結(jié)合本地實際，盡快制定住房公積金個人住房抵押貸款實施細(xì)則，開展個人住房抵押貸款業(yè)務(wù)，支持職工購建住房。



 五、關(guān)于住房資金逾期貸款問題

 各地要加強(qiáng)對住房資金逾期貸款的催收工作。

 （一）對1997年4月1日前發(fā)放的逾期貸款，尤其是非住房建設(shè)逾期貸款，要繼續(xù)進(jìn)行清理，組織專門人員進(jìn)行催收。對造成損失的，視情節(jié)輕重，追究有關(guān)人員責(zé)任。

 （二）對1997年4月1日后發(fā)放的非住房建設(shè)貸款，各地區(qū)、地級市要負(fù)責(zé)進(jìn)行查處，對各相關(guān)人員要進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果上報自治區(qū)人民政府。對以后再發(fā)放的此類貸款，發(fā)現(xiàn)一項，查處一項，絕不姑息。



 六、關(guān)于住房資金管理中心的管理費用開支

 各級住房資金管理中心必須嚴(yán)格按照自治區(qū)財政廳、房改辦《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)住房資金管理中心財務(wù)管理辦法〉的通知》（桂財綜字〔1997〕第46號）和《關(guān)于修訂“廣西壯族自治區(qū)住房資金管理機(jī)構(gòu)會計制度”的通知》（桂財綜〔1997〕第62號）的要求，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，完善財務(wù)核算。按規(guī)定編制管理費用預(yù)算，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T核定房委會批準(zhǔn)后執(zhí)行；未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意擴(kuò)大費用開支范圍。各地財政部門要加強(qiáng)對住房資金管理中心管理費用的檢查和監(jiān)督。