• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-21
• 【生效日期】1997-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市勞動監(jiān)察條例

 太原市勞動監(jiān)察條例
 
（1996年10月25日太原市第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過）（1997年元月21日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了保障勞動法律、法規(guī)的貫徹實施，保護勞動者的合法權益，維護勞動秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本條例。

 國家機關、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本條例執(zhí)行。



 第三條 本條例所稱勞動監(jiān)察，是指勞動行政部門對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，并制止和處理違法行為。



 第四條 勞動監(jiān)察實行屬地管轄與分級管轄相結(jié)合、專門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。



 第五條 市、縣（市、區(qū)）勞動行政部門主管勞動監(jiān)察工作。勞動行政部門可委托其所屬的勞動監(jiān)察機構(gòu)負責勞動監(jiān)察的具體工作。



 第六條 公安、工商、物價等部門，在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同勞動行政部門做好勞動監(jiān)察工作。

 各級工會組織依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。




 第二章 監(jiān)察職責





 第七條 勞動行政部門的勞動監(jiān)察職責：

 （一）宣傳貫徹勞動法律、法規(guī)；

 （二）檢查勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

 （三）受理違反勞動法律、法規(guī)行為的檢舉和控告；

 （四）處理違反勞動法律、法規(guī)的行為；

 （五）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察職責。



 第八條 市勞動行政部門負責對所管轄的用人單位的勞動監(jiān)察。

 縣（市、區(qū)）勞動行政部門負責縣管以下用人單位的勞動監(jiān)察。



 第九條 用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所與注冊地不同時，應由生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的勞動行政部門進行勞動監(jiān)察。



 第十條 勞動行政部門的勞動監(jiān)察機構(gòu)應當配備專職和兼職勞動監(jiān)察員。



 第十一條 勞動監(jiān)察員執(zhí)行公務，有權進入用人單位了解執(zhí)行勞動法律、法規(guī)情況，檢查與勞動有關的場所，詢問有關人員，查閱、調(diào)閱或復制必要的資料，依法下達勞動監(jiān)察文書。



 第十二條 勞動監(jiān)察員應忠于職守，秉公執(zhí)法，保守秘密。




 第三章 監(jiān)察內(nèi)容





 第十三條 用人單位制定的勞動規(guī)章制度的情況。



 第十四條 用人單位招用勞動者的情況：

 （一）招用勞動者違反面向社會、公開招收、平等競爭、考核錄用的；

 （二）違反國家規(guī)定使用童工的；

 （三）招用農(nóng)村和外來勞動者違反國家規(guī)定的；

 （四）招用勞動者未依法訂立書面勞動合同的；

 （五）違反國家規(guī)定，以風險金、抵押金、保證金等形式向勞動者收取貨幣或?qū)嵨锏模?
 （六）對勞動者侮辱、搜身、體罰、毆打以及非法限制勞動者人身自由的。



 第十五條 從事勞務中介活動的情況：

 （一）發(fā)布虛假招用勞動者信息的；

 （二）未經(jīng)批準開辦職業(yè)介紹機構(gòu)的；

 （三）以招工、培訓名義騙取勞動者錢財?shù)摹?


 第十六條 用人單位遵守國家工作時間規(guī)定的情況。



 第十七條 用人單位工資支付的情況：

 （一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

 （二）勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動，支付勞動者工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

 （三）用人單位未依法支付勞動者延長工作時間和法定節(jié)假日期間工資報酬的。



 第十八條 用人單位違反女職工和未成年工特殊保護規(guī)定的情況：

 （一）安排女職工和未成年工從事國家規(guī)定禁止和禁忌從事的勞動的；

 （二）對孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工單方解除勞動合同、辭退或者降其基本工資和福利待遇的。



 第十九條 違反職業(yè)培訓規(guī)定的情況：

 （一）安排勞動者從事技術工種，上崗前未經(jīng)過專業(yè)培訓的；

 （二）職業(yè)培訓機構(gòu)的設立、變更和終止，未按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行的；

 （三）職業(yè)培訓機構(gòu)違反國家規(guī)定收取費用和頒發(fā)證書的。



 第二十條 違反社會保險規(guī)定的情況：

 （一）用人單位未依法參加社會保險的；

 （二）社會保險費未按時足額繳納的；

 （三）用人單位和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未依法保障勞動者享受各項社會保險待遇的；

 （四）社會保險基金未按照法律、法規(guī)規(guī)定使用的。



 第二十一條 用人單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。




 第四章 監(jiān)察程序





 第二十二條 對用人單位實施勞動監(jiān)察，應遵循下列規(guī)定：

 （一）應有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進行，并出示勞動監(jiān)察證件；

 （二）應向用人單位告知監(jiān)察的目的、內(nèi)容、要求和方法；

 （三）現(xiàn)場檢查應有筆錄。筆錄應由勞動監(jiān)察員和用人單位法定代表人（或委托代理人）簽名或者蓋章。用人單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，勞動監(jiān)察員應注明拒簽事由。



 第二十三條 勞動行政部門的勞動監(jiān)察機構(gòu)在必要時可以書面形式向用人單位發(fā)出勞動監(jiān)察詢問，用人單位應當在指定的時間和地點接受詢問。



 第二十四條 勞動監(jiān)察人員承辦的案件與本人及其近親屬有利害關系或有其他關系可能影響案件公正處理的，應當回避；案件當事人有權要求其回避。



 第二十五條 勞動監(jiān)察員的回避，由勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人決定；勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人的回避，由勞動行政部門負責人決定。



 第二十六條 勞動行政部門查處違反勞動法律、法規(guī)的行為，除依法當場作出的行政處罰外，應當?shù)怯浟覆⒁婪▽嵤┬姓幜P。



 第二十七條 勞動行政部門對違法行為的處罰決定，應當自立案之日起三十日內(nèi)作出，特殊情況不得超過六十日。



 第二十八條 勞動行政部門查處違法行為應當下達勞動監(jiān)察整改指令，責令當事人限期改正。




 第五章 法律責任





 第二十九條 用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門給予警告；對勞動者造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。



 第三十條 用人單位有下列侵害勞動者合法權益情形之一的，由勞動行政部門責令支付勞動應得的工資報酬和相當于應得工資報酬百分之十至百分之二十的經(jīng)濟補償金；情節(jié)嚴重的，可責令支付勞動者相當于工資報酬、經(jīng)濟補償總和的賠償金：

 （一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

 （二）拒不依法支付勞動者延長工作時間工資報酬的；

 （三）勞動在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動，低于當?shù)刈畹凸べY標準支付工資的。



 第三十一條 用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門按情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）違反面向社會、公開招收、平等競爭、考核錄用的規(guī)定招用勞動者的，給予警告；

 （二）侵害女職工或未成年工勞動合法權益的，按每侵害一名女職工或者未成年工處以1000元至3000元的罰款；對女職工或者未成年工造成損害的，應當承擔賠償責任；

 （三）招用農(nóng)村和外來勞動者違反國家規(guī)定的，給予警告，并按招用人數(shù)每人次處以100元至300元罰款；

 （四）違反國家工作時間規(guī)定，強迫或變相強迫勞動者延長工作時間的，給予警告，并按每名勞動者每延長一小時處以10元至50元罰款；

 （五）違反國家規(guī)定，以風險金、抵押金、保證金等形式向勞動者收取貨幣或?qū)嵨锏?，責令退還勞動者本人，并按所收取貨幣或?qū)嵨镌悼傤~處以罰款。

 前款各項對用人單位規(guī)定的罰款累計最高額度為100000元。



 第三十二條 違反職業(yè)介紹和職業(yè)培訓規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動行政部門給予警告，沒收違法所得，并可處以1000元至3000元罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照；給勞動者造成損失的，應承擔賠償責任：

 （一）擅自開辦職業(yè)介紹機構(gòu)或職業(yè)培訓機構(gòu)的；

 （二）違反有關規(guī)定濫發(fā)證書的；

 （三）發(fā)布虛假招用勞動者信息的。



 第三十三條 用人單位對勞動者侮辱、搜身、體罰、毆打和非法限制勞動者人身自由的，或者以招工、培訓為名騙取勞動者錢財?shù)模晒矙C關對責任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十四條 違反社會保險法律、法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動行政部門對用人單位或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按情節(jié)輕重予以處罰：

 （一）無故不繳納社會保險費的，責令限期繳納；逾期不繳的，每日加收所欠款額千分之二的滯納金；

 （二）用人單位或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未按照規(guī)定足額支付勞動者社會保險金的，除責令限期支付外，并處以1000元至5000元罰款；

 （三）以非法手段獲取社會保險金的，責令退回全部非法所得，并處以相同數(shù)額的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十五條 用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門處以500元至2000元的罰款；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）無理阻止勞動監(jiān)察人員進入用人單位（包括與勞動有關的場所）進行監(jiān)督檢查的；

 （二）拒絕提供有關資料的；

 （三）拒絕執(zhí)行勞動行政部門下達的勞動監(jiān)察詢問和整改指令的；

 （四）隱瞞事實真象、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

 （五）打擊報復檢舉人、控告人、證人和勞動監(jiān)察人員的。



 第三十六條 用人單位對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

 復議或訴訟期間不停止原決定的執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。



 第三十七條 勞動監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；給用人單位和勞動者造成損失的，應依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十八條 本條例應用中的具體問題由太原市人民政府負責解釋。



 第三十九條 本條例經(jīng)山西省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。