• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-15
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第150號）
 《江蘇省
公用電話管理辦法》，已經(jīng)1998年12月3日省人民政府第18次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。



 1998年12月15日



 江蘇省
公用電話管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)我省通信事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范通信市場，加強(qiáng)公用電話管理，根據(jù)《江蘇省郵電通信條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱公用電話，是指設(shè)置在城鄉(xiāng)街道、公共場所、居民住宅區(qū)、公路沿線等地以及在交通工具上的，為公眾提供通信服務(wù)的電話設(shè)施。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公用電話的設(shè)置、經(jīng)營和管理。



 第四條 公用電話是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會安全、方便群眾生活的重要社會基礎(chǔ)設(shè)施。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公用電話管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 第五條 省電信主管部門負(fù)責(zé)全省公用電話管理工作，各市、縣電信管理機(jī)構(gòu)（以下稱公用電話管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公用電話管理工作。

 各級公安、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等政府有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)各司其職、相互配合，協(xié)助公用電話管理部門共同做好公用電話的設(shè)置、保護(hù)和管理工作。



 第六條 公民享有正當(dāng)使用公用電話的權(quán)利，負(fù)有愛護(hù)公用電話設(shè)施的義務(wù)。禁止任何單位和個人侵占、偷盜、毀壞公用電話設(shè)施。




 第二章 公用電話的設(shè)置





 第七條 省電信主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和廣大人民群眾對公用電話的需求，編制全省公用電話發(fā)展計劃。



 第八條 郵電營業(yè)場所均應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足公眾需求的公用電話。

 商業(yè)區(qū)沿街單位以及機(jī)場、車站、碼頭、賓館、飯店、商場、醫(yī)院、旅游點(diǎn)、娛樂場所、道路、農(nóng)村集市等公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流量設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的公用電話。

 居民住宅區(qū)內(nèi)公用電話以及夜間應(yīng)急電話的設(shè)置，由公用電話管理部門會同街道辦事處具體商定。



 第九條 城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)以及城市道路改造時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將公用電話的設(shè)置納入有關(guān)規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、同時驗收，未列入規(guī)劃的，建設(shè)規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。



 第十條 安裝公用電話設(shè)施需占用（挖掘）道路、使用土地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定依法向有關(guān)管理部門辦理審批手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理。

 需在橋梁、隧道、人防工程和房屋等建筑物、構(gòu)筑物上附掛通信線路的，依照有關(guān)法律和《江蘇省郵電通信條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。



 第十一條 國家鼓勵單位和個人承辦公用電話業(yè)務(wù)，向社會提供服務(wù)。需要設(shè)置公用電話的，應(yīng)當(dāng)向公用電話管理部門提交書面申請，取得《公用電話代辦證》。

 未取得《公用電話代辦證》的單位和個人，不得從事公用電話營業(yè)活動。



 第十二條 公用電話管理部門在接到單位和個人設(shè)置公用電話的申請后，經(jīng)審核，批準(zhǔn)設(shè)置公用電話的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)負(fù)責(zé)裝機(jī)通話；不批準(zhǔn)設(shè)置公用電話的，應(yīng)當(dāng)在接到申請后10日內(nèi)答復(fù)申請者，并說明理由。



 第十三條 《公用電話代辦證》每2年復(fù)查一次。代辦公用電話的單位和個人要求終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前向公用電話管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可終止?fàn)I業(yè)。




 第三章 公用電話的經(jīng)營與服務(wù)





 第十四條 公用電話的經(jīng)營方式有自辦和委托代辦兩種，可以辦理下列業(yè)務(wù)：

 （一）市內(nèi)和本地網(wǎng)通話；

 （二）來話傳呼和接收尋呼回話；

 （三）國內(nèi)、國際長途電話等。

 公用電話代辦戶需兼營其他郵電業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理申請審批手續(xù)。



 第十五條 公用電話的服務(wù)時間：

 （一）居民住宅區(qū)傳呼公用電話，每天服務(wù)時間市區(qū)不得少于12小時，其他地區(qū)不得少于10小時；

 （二）公共場所的公用電話服務(wù)時間應(yīng)當(dāng)與設(shè)置單位的工作時間一致；

 （三）晝夜服務(wù)的公用電話，應(yīng)當(dāng)24小時提供服務(wù)；

 （四）夜間應(yīng)急電話應(yīng)當(dāng)從21時起至次日8時保證服務(wù)。



 第十六條 公用電話經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為社會提供安全、方便的通信服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益，接受群眾監(jiān)督，并符合下列規(guī)范要求：

 （一）懸掛郵電部門統(tǒng)一制作的公用電話標(biāo)志牌；

 （二）張貼或者懸掛公用電話代辦證；

 （三）公布服務(wù)時間和傳呼范圍；

 （四）電話機(jī)上標(biāo)明本機(jī)電話號碼；

 （五）張貼或者懸掛電話資費(fèi)表，按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

 （六）使用面對用戶的電話計費(fèi)器；

 （七）使用加蓋代辦章的統(tǒng)一印制的憑證、票據(jù)；

 （八）提供電話號簿。



 第十七條 撥打110報警求助、119火警、122交通事故報警、120緊急救護(hù)電話的，公用電話經(jīng)營者必須隨時提供，不得拒絕，并免收費(fèi)用。

 用戶使用本地電話查號、自動尋呼等電信特服號碼和撥打無線移動電話以及其他業(yè)務(wù)的，公用電話經(jīng)營者在服務(wù)時間內(nèi)不得拒絕提供使用。



 第十八條 公用電話通話費(fèi)、傳呼費(fèi)、服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及省物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 公用電話經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項收費(fèi)規(guī)定，不得擅自增加收費(fèi)項目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)長途電話夜間和節(jié)假日實行減價收費(fèi)的規(guī)定。

 公用電話經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)或者其他有權(quán)機(jī)構(gòu)檢定合格的電話計費(fèi)器，不使用電話計費(fèi)器或者不按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，用戶可以拒付通話費(fèi)。




 第四章 公用電話的管理與保護(hù)





 第十九條 公用電話管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會對公用電話的需求，及時調(diào)整公用電話網(wǎng)點(diǎn)和傳呼范圍；負(fù)責(zé)公用電話的安裝、遷移和日常業(yè)務(wù)管理，并對服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第二十條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公用電話的機(jī)線設(shè)備，未經(jīng)公用電話管理部門同意不得擅自搬移或者挪作他用。不得擅自在公用電話通信線路上搭接電話機(jī)、傳真機(jī)或者其他通信終端設(shè)備。

 因建設(shè)工程需要必須拆遷公用電話亭時，拆遷單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定事先通知公用電話管理部門，并按照有關(guān)規(guī)定，就遷移地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等事項簽訂拆遷協(xié)議。



 第二十一條 公用電話管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公用電話經(jīng)營者的檢查監(jiān)督，公用電話管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)持《江蘇省人民政府行政執(zhí)法證》。

 公用電話管理部門可以聘請有關(guān)人員擔(dān)任公用電話監(jiān)督員，對公用電話經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督。



 第二十二條 公眾對公用電話經(jīng)營者超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、拒絕提供規(guī)定服務(wù)項目的，可以向物價部門或者公用電話管理部門投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、認(rèn)真查處。



 第二十三條 公用電話管理部門在接到公用電話障礙申告后不得推諉和拖延，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)予以修復(fù)。由于重大線路故障不能及時修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向公用電話代辦戶說明原因。



 第二十四條 公用電話設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公用電話設(shè)施的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)保證電話亭以及公用電話的整潔完好和通信暢通，并定期派員維護(hù)，及時排除事故隱患。

 公用電話代辦戶應(yīng)當(dāng)保持話機(jī)的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和處理。



 第二十五條 禁止任何單位或者個人偽造、冒用電話卡（如磁卡、ＩＣ卡等）；禁止使用非郵電部門制造發(fā)行的電話卡。嚴(yán)禁銷售偽造的電話卡。

 任何單位和個人均不得在公用電話管理部門和工商行政管理部門批準(zhǔn)建立的市場外，銷售高于或者低于面值的電話卡。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 有下列行為之一的，由公用電話管理部門予以處罰：

 （一）未取得《公用電話代辦證》擅自開辦公用電話業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)；其中經(jīng)審查符合開辦公用電話條件的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；不停止?fàn)I業(yè)或者逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處以200元以上1000元以下的罰款；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自終止?fàn)I業(yè)的，責(zé)令其限期恢復(fù)營業(yè)，逾期不恢復(fù)營業(yè)的，注銷其《公用電話代辦證》；

 （三）限制或者拒絕公眾使用郵電部門規(guī)定的業(yè)務(wù)的，責(zé)令其改正；拒不改正的，處以100元以上1000元以下罰款，直至取消公用電話代辦資格；

 （四）擅自在公用電話通信線路上接裝電話機(jī)、傳真機(jī)或者其他通信終端設(shè)備的，責(zé)令其拆除，給予警告，可以并處200元以上2000元以下罰款；

 （五）擅自增加收費(fèi)項目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并提請有關(guān)部門依法處理。

 前款所列各項行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，按照公用電話代辦協(xié)議辦理。



 第二十七條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由公用電話管理部門給予警告，責(zé)令其改正，逾期不改的，可以處20000元以下罰款。



 第二十八條 公用電話管理部門依據(jù)本辦法作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；依法當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒財物收據(jù)。罰沒收入一律上繳國庫。



 第二十九條 拒絕、阻礙公用電話管理人員依法執(zhí)行職務(wù)或者非法侵犯公共財物，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定，屬于公安、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等行政部門管理范圍的，分別由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 公用電話管理人員利用職務(wù)之便，謀取私利或者利用公用電話進(jìn)行違法活動的，由公用電話管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公用電話管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十三條 公用電話的種類：

 （一）普通公用電話：指用普通電話機(jī)加電話計費(fèi)器，供公眾使用，通話完畢付費(fèi)的電話；

 （二）投幣式公用電話：指用戶預(yù)先投入一定量值的硬幣后，才可以通話的電話；

 （三）卡式公用電話：指用戶將預(yù)先購買的磁卡或者ＩＣ卡，插入磁卡機(jī)或者ＩＣ卡機(jī)通話的電話機(jī)；

 （四）無線公用電話：指采用無線接續(xù)，用電話機(jī)加電話計費(fèi)器、投幣或者插電話預(yù)付費(fèi)卡的方式完成通話、付費(fèi)的終端設(shè)備；

 （五）常用電信特服號碼：指電話障礙申告（112）、本地電話查號（114）、天氣預(yù)報（121）、全國郵電無線人工尋呼（126）、本地郵電無線自動尋呼（127）、自動信息服務(wù)臺（168）等；

 （六）其他業(yè)務(wù)：指300號業(yè)務(wù)（預(yù)付費(fèi)的記帳業(yè)務(wù)）、800號業(yè)務(wù)（被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)）等。



 第三十四條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由省電信主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自1999年1月1日起施行。