• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-12
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算監(jiān)督條例

 黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算監(jiān)督條例
 
（1998年12月12日黑龍江省第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第六次會議通過）

 第一條 為加強(qiáng)對本省預(yù)算的監(jiān)督，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》（以下簡稱《
預(yù)算法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 省人大常務(wù)會監(jiān)督省總預(yù)算和省本級預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)省本級預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)省本級決算；撤銷省人民政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的決議。



 第三條 省人大常委會監(jiān)督省本級預(yù)算執(zhí)行的主要內(nèi)容：

 （一）預(yù)算的平衡情況；

 （二）實現(xiàn)預(yù)算措施的落實情況；

 （三）依法組織預(yù)算收入情況；

 （四）按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算撥付預(yù)算資金情況；

 （五）預(yù)算收入和支出的依法管理情況；

 （六）接受上級返還或者補(bǔ)助款項的收支情況；

 （七）按照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預(yù)算內(nèi)、外資金收支情況；

 （八）預(yù)備費的使用情況；

 （九）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大問題。



 第四條 省人民政論應(yīng)當(dāng)將匯總后的全省總預(yù)算報省人大常委會備案。

 省人民政府編制的省本級預(yù)算、決算必須真實、準(zhǔn)確。



 第五條 省人大常委會每年第三季度聽取并審查省人民政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

 省人民政府在向省人大常委會提交的上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告中，應(yīng)當(dāng)對本條例第三條規(guī)定的主要內(nèi)容作出說明。



 第六條 在省本級預(yù)算執(zhí)行中，收入超過預(yù)算，省人民政府在保證總支出不超過總收入的前提下，可以用超收部分增加農(nóng)業(yè)、科技、教育等重點項目的支出和用于其他必須增加的支出。省人民政府應(yīng)當(dāng)在本年度結(jié)束前將使用情況向省人大常委會作出說明。



 第七條 省本級預(yù)算在執(zhí)行中，因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的預(yù)算總支出超過總收入，省人民政府必須依法編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整的原因、項目、數(shù)額以及實現(xiàn)調(diào)整方案的措施，提請省人大常委會審查和批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。對財政收支的重大項目和數(shù)額的變動，需要向省人大常委會作出說明。



 第八條 省人大常委會一般應(yīng)當(dāng)在每年第二季度聽取上年度全省總決算和省本級決算的報告并審查和批準(zhǔn)上年度省本級決算。



 第九條 省人大常委會審查和批準(zhǔn)省本級決算前，應(yīng)當(dāng)先聽取省人民政府提出的審計機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。



 第十條 省人大常委會可以就預(yù)算、決算中的重大事項或者特定問題組織調(diào)查，省人民政府及有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供必要的材料。



 第十一條 在預(yù)算監(jiān)督過程中，省人大常委會主任會議認(rèn)為必要時，可以要求省人民政府責(zé)成審計機(jī)關(guān)進(jìn)行專項審計調(diào)查，并向省人大常委會主任會議報告審計調(diào)查結(jié)果；必要時，經(jīng)主任會議決定，可以將調(diào)查結(jié)果提請省人大常委會審議。



 第十二條 省人大常委會組成人員在常委會會議期間和省人民代表大會代表在代表大會會議期間依照法定程序，就預(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，省人民政府或者省財政部門必須認(rèn)真研究處理并及時給予答復(fù)。



 第十三條 在省人民代表大會會議舉行的一個月前，省財政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱財經(jīng)委員會）進(jìn)行初步審查。

 財經(jīng)委員會進(jìn)行初審時可以邀請有關(guān)專家參加。



 第十四條 財經(jīng)委員會對本級預(yù)算草案進(jìn)行審查的主要內(nèi)容：

 （一）預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是否符合國家的財政政策和本省省情；

 （二）是否堅持量入為出、收支平衡的原則；

 （三）收入的增長幅度是否與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率相適應(yīng)；

 （四）支出結(jié)構(gòu)是否合理，農(nóng)業(yè)、科技、教育等重點支出是否達(dá)到法定增長幅度；

 （五）是否按預(yù)算法的規(guī)定安排預(yù)備費；

 （六）國家和本省為保障人民群眾生活所規(guī)定的由財政承擔(dān)的支出是否做了適當(dāng)安排；

 （七）實現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否可行；

 （八）其他重要問題。



 第十五條 省財政部門應(yīng)當(dāng)按照財政委員會的初步審查意見，對預(yù)算草案作出必要的調(diào)整或者說明。

 財經(jīng)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民代表大會代表審議意見向省人民代表大會主席團(tuán)提出審查報告。



 第十六條 省人大常委會在聽取省人民政府提出的關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告前，省審計機(jī)關(guān)應(yīng)將報告的主要內(nèi)容提交財經(jīng)委員會審議。

 審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況；

 （二）對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計評價；

 （三）預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題以及審計機(jī)關(guān)的處理措施；

 （四）審計機(jī)關(guān)提出的意見、建議和本級人民政府、下級人民政府采取的糾正、改進(jìn)措施。



 第十七條 省人大常委會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對預(yù)算外資金使用的監(jiān)督。



 第十八條 一切組織和個人，對違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為有權(quán)向省人大常委會檢舉、揭發(fā)，任何人不得壓制和打擊報復(fù)。



 第十九條 對違反預(yù)算法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的，依法追究有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本省各市、縣（市）人民代表大會及其常委會，對市、縣（市）級預(yù)算的監(jiān)督參照本條例執(zhí)行。



 第二十一條 省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會，對本地區(qū)預(yù)、決算的監(jiān)督按照《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 本條例自1999年1月1日起施行。