• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-28
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山千山風景名勝區(qū)管理條例

 鞍山千山風景名勝區(qū)管理條例
 
（1998年10月30日鞍山市第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過1998年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準1999年1月1日起施行）

 第一條 為了保護、管理、利用和開發(fā)千山風景名勝資源，根據國務院《
風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《遼寧風景名勝保護管理暫行條例》，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在鞍山市行政區(qū)域內的千山風景名勝區(qū)（以下簡稱風景區(qū)）及保護地帶。



 第三條 凡進入風景區(qū)的國內外旅游者，風景區(qū)和保護地帶內的單位、居民與保護、管理、利用和開發(fā)風景名勝資源相關的機關、團體、部隊、企事業(yè)單位及其他組織、個人，均須遵守本條例。



 第四條 鞍山市千山風景名勝區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）是鞍山市人民政府的派出機構，代表市政府對風景區(qū)的規(guī)劃、保護和利用實行統(tǒng)一管理。其主要職責是：

 （一）保護風景區(qū)名勝資源、文物、自然生態(tài)環(huán)境；

 （二）實施風景規(guī)劃，科學利用、合理開發(fā)風景名勝資源；

 （三）植樹綠化，護林防火，防治林木病蟲害和防止水土流失；

 （四）建設、管理和保護風景區(qū)設施，改善游覽服務條件；

 （五）審查、監(jiān)督風景區(qū)內的建設項目和衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理；

 （六）保護佛教、道教正常的宗教活動；

 （七）其他管理事項。



 第五條 市政府各有關部門應依法按各自職責協(xié)助管委會做好風景區(qū)的管理工作，其在風景區(qū)設立的派出機構，除各自業(yè)務受上級主管部門領導外，都必須服從管委會對風景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。



 第六條 管委會應當依據風景區(qū)總體規(guī)劃組織編制各景區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。按國家有關規(guī)定報請批準和備案。

 編制各景區(qū)詳細規(guī)劃，涉及到村莊、集體土地和山林時，應考慮當地經濟和社會發(fā)展的需要；風景區(qū)內村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及集體土地、山林利用規(guī)劃，應服從風景區(qū)規(guī)劃。

 經批準的各景區(qū)規(guī)劃是保護、建設風景區(qū)的依據，任何單位和個人不得擅自改變。如確需修改，須按原審批程序辦理。



 第七條 風景區(qū)的一切自然景物和人文景物及其所處的環(huán)境，均屬風景名勝資源。國家所有、集體所有的風景名勝資源均應按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一進行保護管理。



 第八條 對風景區(qū)內的寺廟、碑碣、石刻、石雕、古建筑、古墓葬等人文景物必須嚴格保護，嚴禁占用、拆遷、損毀、破壞等行為。對具有歷史、藝術、科學價值的文物，必須遵照《
中華人民共和國文物保護法》和有關規(guī)定嚴格保護，及時修繕。



 第九條 對風景區(qū)的古樹、名木、奇峰、異石、地熱水、名泉和冰川遺跡必須實行特殊保護，應建立檔案，懸掛標牌，制定保護措施。



 第十條 對風景區(qū)的地貌必須嚴格保護，未經管委會及有關部門批準，不得開山采石、挖沙取土，不得開墾荒地，不得建造墳墓。



 第十一條 對風景區(qū)的河溪、泉水、地熱水、深潭的水流、水源，除按風景區(qū)規(guī)劃的要求整修、利用外，均應保持原狀，不得截流、改向或作其它改變。

 禁止向前款規(guī)定的水體排放、傾倒污水、垃圾及其它污染物。



 第十二條 加強風景區(qū)林木的保護，做好植樹綠化、封山育林、護林防火和防止病蟲害工作，按照規(guī)劃要求進行撫育管理。

 風景區(qū)內國有林木的撫育、更新性采伐，管委會須預先提出計劃，報林業(yè)主管部門審核批準。嚴禁采伐名木古樹。

 農村集體經濟組織采伐風景區(qū)內集體所有的林木及農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，須經管委會同意，再按有關規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。

 為解決風景區(qū)內居民的生活燃料問題，可在集體所有的景觀價值較低的區(qū)域規(guī)劃一定數量的薪炭林。

 不得擅自采挖苗木、花、草、藥材及珍稀植物。因科研、教學需要采集標本、野生藥材及其它林產品的，需經管委會同意，在指定地點限量采集。



 第十三條 風景區(qū)應切實維護好動物的棲息、繁殖環(huán)境，為野生動物創(chuàng)造必要的棲息、繁殖條件。嚴禁獵捕和傷害野生動物。



 第十四條 風景區(qū)和保護地帶內，應加強防火管理工作。管委會防火指揮部全面負責防火、滅火的組織領導；凡在風景區(qū)內和保護地帶內的機關、部隊、企事業(yè)單位和居（村）民委員會均為聯(lián)防單位，應簽定聯(lián)防協(xié)議；健全防火組織，完善防火設施，劃定責任區(qū)，落實責任制。

 一切進入風景區(qū)的機動車輛，必須配帶滅火器，進入風景區(qū)的人員，嚴禁在規(guī)定的吸煙地點以外區(qū)域吸煙；嚴禁攜帶、存放易燃、易爆品；嚴禁篝火、野炊、燒荒、燒紙；嚴禁損壞防火設施。



 第十五條 風景區(qū)內各項建設應嚴格執(zhí)行風景區(qū)規(guī)劃。任何單位和個人在風景區(qū)內占用土地、建設房屋、修建寺廟或其它工程，都須經管委會按規(guī)劃審查同意，再依照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 風景區(qū)內的建筑物布局、設計，均應與周圍景觀相協(xié)調。工程施工時，必須嚴格保護施工現場周圍的景物與環(huán)境。



 第十六條 風景區(qū)內禁止建設工礦企業(yè)及有礙景觀的工程設施。對原有建筑物應進行清理整頓，凡有礙觀瞻的，應限期改造、拆除或外遷。

 風景區(qū)內的農村集體經濟組織興辦的企業(yè)不得破壞風景資源、污染環(huán)境、妨礙景觀。原有的鎮(zhèn)、村企業(yè)不符合上述規(guī)定的，應限期整頓。



 第十七條 保護地帶內要保護好地貌、山體、林木植被，搞好封山育林、植樹綠化。

 保護地帶內的各項建設，都應當與景觀相協(xié)調，不得建設破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設施。

 保護地帶原行政管理和隸屬關系、權屬不變。管委會根據規(guī)劃對保護地帶提出環(huán)境要求，由當地行政管理機關實施。

 鞍千公路倪家臺至千山正門段公路兩側，鞍會公路上石橋至廟宇嶺段公路兩側的建設規(guī)劃、建筑物的設計，應與風景區(qū)的景觀相協(xié)調。



 第十八條 管委會應確定各景區(qū)、景點的游覽接待容量和游覽路線，制定旅游旺季疏導游客的具體方案，有計劃地組織游覽活動。不得超過允許容量接納游人。

 風景區(qū)的游覽票價應根據國家有關物價管理的規(guī)定確定。



 第十九條 進入各游覽區(qū)的車輛，必須執(zhí)行管委會關于車輛的管理的規(guī)定，按指定路線行駛，在規(guī)定的地點停放。



 第二十條 風景區(qū)的服務網點和公用設施，由管委會統(tǒng)一規(guī)劃和管理。進入風景區(qū)經營的單位和個人，應按規(guī)定的地點和經營范圍文明經營。



 第二十一條 管委會應加強風景區(qū)內的衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理。設置必要的衛(wèi)生設施，妥善處理污水、垃圾，保持整潔優(yōu)美的游覽環(huán)境。對不符合衛(wèi)生標準的，應及時處理。



 第二十二條 管委會應充分利用風景名勝資源，組織、指導游覽活動，開展科學、文明、有益的文化娛樂活動，對賭博、算命、封建迷信等不文明、不健康的活動應及時制止，確保風景區(qū)的良好秩序。



 第二十三條 管委會應加強風景區(qū)的安全管理。游覽區(qū)的險要部位，都應設置安全設施。未設安全設施或安全設施損壞的，應暫時封閉。危巖險石和其它不安全因素應及時排除，險峰峭壁應設警牌，保障游人安全。



 第二十四條 風景區(qū)應加強治安管理，經常進行治安巡邏檢查，及時制止、處理破壞風景名勝資源和危及游人安全的行為。



 第二十五條 進入風景區(qū)的旅游者和其他人員，應愛護風景名勝資源和各項安全設施、公共設施，維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守風景區(qū)的有關規(guī)定。不準私自在景物上刻劃、涂寫；不準隨地吐痰、便溺；不準亂扔果皮、食品、包裝物；不準亂倒垃圾、污物。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由管委會或有關部門予以制止，限期改正，沒收違法所得，并視情節(jié)輕重處以罰款：

 （一）違反規(guī)劃，違章建設的，責令恢復原狀，并處以每平方米30元以下的罰款；不能恢復原狀的，經上級建設行政主管部門批準，可處以每平方米100元至200元罰款。

 （二）擅自開山采石、挖沙取土、建造墳墓、開墾荒地的，處500元至3000元罰款；

 （三）污染或破壞自然環(huán)境的，處300元至5000元罰款；

 （四）損毀林木植被、獵捕野生動物的，責令賠償損失，并處300元至3000元罰款。

 （五）占用、拆遷、損毀人文景物的，處1000元至2萬元罰款。

 （六）損毀安全設施、公用設施的，責令賠償損失，并處100元至3000元罰款。

 違反規(guī)定，涉及其它有關法律、法規(guī)的，由有關部門按規(guī)定予以處罰。



 第二十七條 風景區(qū)工作人員因失職而造成火災、人身傷亡、景物損毀及其它事故的，分別由市人民政府、管委會根據情節(jié)輕重對責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十九條 本條例1999年1月1日起施行。