• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1998-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法

 湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法
 
（1998年11月27日湖北省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第6次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了防治洪水，防御、減輕洪澇災(zāi)害，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)防洪法》（以下簡(jiǎn)稱《
防洪法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本省境內(nèi)一切防洪活動(dòng)必須遵守《
防洪法》和本辦法。

 本辦法所稱防洪是根據(jù)洪澇災(zāi)害特點(diǎn)采取的防止或減輕洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)活動(dòng)。



 第三條 防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則；堅(jiān)持蓄泄兼籌、以泄為主的方針。



 第四條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)防洪工程設(shè)施和參加防汛抗洪的義務(wù)。



 第五條 各級(jí)人民政府分別對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防洪工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)廣大群眾進(jìn)行防洪教育，普及防洪知識(shí)，提高水患意識(shí)；組織有關(guān)方面力量，依靠科技進(jìn)步，建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、信息遙控、預(yù)警及洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；有計(jì)劃地治理江河、湖泊，建設(shè)防洪工程，鞏固、提高防洪能力；對(duì)防洪工程加強(qiáng)維護(hù)管理，確保安全。



 第六條 防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

 縣級(jí)（含縣級(jí)，下同）以上人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱水行政主管部門）在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防洪責(zé)任制的分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的防汛抗洪工作?？h級(jí)以上水行政主管部門下設(shè)的防洪工程專管機(jī)構(gòu)和跨行政區(qū)域的水利工程管理機(jī)構(gòu)，受水行政主管部門的委托，依法行使所轄范圍內(nèi)的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立由有關(guān)部門、省軍區(qū)或軍分區(qū)、人民武裝部等負(fù)責(zé)人組成的防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本行政區(qū)域的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)水行政主管部門。在汛期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和企事業(yè)單位可根據(jù)防汛抗洪工作的需要，設(shè)立臨時(shí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)。



 第八條 對(duì)在防汛抗洪工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 防洪規(guī)劃與防洪工程設(shè)施的管理





 第九條 本省境內(nèi)長(zhǎng)江的防洪規(guī)劃，必須符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃。

 漢江、東荊河、府環(huán)河、漢北河、沮漳河、清江、舉水、富水及長(zhǎng)湖、洪湖、梁子湖、西梁湖、刁汊湖等跨地、市江河湖泊的防洪規(guī)劃，由省水行政主管部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃與土地利用整體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 其他中小河流、湖泊的防洪規(guī)劃或者區(qū)域防洪規(guī)劃，由所在地縣級(jí)以上水行政主管部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

 城市防洪規(guī)劃，由城市人民政府組織水行政主管部門和其他有關(guān)部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃編制，按規(guī)定審批后納入城市總體規(guī)劃。



 第十條 全省除澇治澇規(guī)劃由省水行政主管部門制定。

 易澇地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省除澇治澇規(guī)劃制定本行政區(qū)域的除澇治澇規(guī)劃。

 城市除澇治澇規(guī)劃由城市人民政府組織有關(guān)部門制定，納入城市總體規(guī)劃。



 第十一條 整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的關(guān)系，按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施，不得任意改變河水流向。

 長(zhǎng)江在本省境內(nèi)的規(guī)劃治導(dǎo)線按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。

 漢江、東荊河、府環(huán)河、漢北河、沮漳河、清江、舉水、富水等江河的規(guī)劃治導(dǎo)線由省水行政主管部門組織有關(guān)地方和部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他中小河流的規(guī)劃治導(dǎo)線由縣級(jí)以上水行政主管部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第十二條 河道、湖泊的防洪管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和按區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的原則，加強(qiáng)防護(hù)，確保行洪暢通。

 長(zhǎng)江在本省境內(nèi)河段，由省水行政主管部門按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門劃定的范圍依法實(shí)施管理。

 其他河道、湖泊，由縣級(jí)以上水行政主管部門按照省水行政主管部門劃定的范圍依法實(shí)施管理。

 有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤身、禁腳地、工程留用地、無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高水位或者設(shè)計(jì)洪水水位到達(dá)的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

 其他水工程的管理范圍由縣級(jí)以上人民政府劃定。



 第十三條 河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。

 禁止在河道、湖泊、水庫(kù)、渠道、涵閘、水文測(cè)驗(yàn)河段、泵站等管理范圍內(nèi)，建設(shè)妨礙行洪、排澇、水文測(cè)報(bào)和水工程正常運(yùn)用的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾等廢棄物體，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定，危害河岸堤防安全和其他影響防洪安全的活動(dòng)。

 除護(hù)堤護(hù)岸林木外，禁止在行（泄）洪河道內(nèi)種植阻礙行（泄）洪的林木和高稈作物。

 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，須經(jīng)水行政主管部門或河道堤防專管機(jī)構(gòu)初審，按照管理權(quán)限報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批后，方可按基本建設(shè)程序?qū)嵤?。其中涉及與通航有關(guān)的設(shè)施，還需就有關(guān)航道的事項(xiàng)事先征得航道主管部門的同意。

 在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，以及汛期高水位河段，應(yīng)當(dāng)限定船舶航行速度。限定船舶航行速度的標(biāo)志，由省交通行政主管部門與省水行政主管部門商定后設(shè)置。對(duì)長(zhǎng)江上船舶航行速度的限制，由省交通行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院交通行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十四條 禁止圍湖造地。本省境內(nèi)湖泊，由水行政主管部門依照管理權(quán)限按照經(jīng)批準(zhǔn)的防洪除澇規(guī)劃的要求，合理固定湖面，禁止圍墾、侵占。已經(jīng)圍墾、侵占的，應(yīng)當(dāng)按照防洪除澇規(guī)劃的要求進(jìn)行治理，合理調(diào)整利用或有計(jì)劃地退地還湖。

 禁止圍墾河道。已經(jīng)圍墾的，經(jīng)科學(xué)論證，確認(rèn)不妨礙行洪的，由省水行政主管部門審查同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以保留；按規(guī)定需報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)按國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)，確認(rèn)妨礙行洪的，應(yīng)當(dāng)平垸行洪。

 禁止在水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)筑壩攔汊和在水庫(kù)淹沒(méi)線以下墾種土地。已經(jīng)在水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)筑壩攔汊修建建筑物、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，經(jīng)科學(xué)論證，確認(rèn)不影響水庫(kù)安全和管理的，經(jīng)水庫(kù)工程管理單位和水行政主管部門審查同意后予以保留。確認(rèn)影響水庫(kù)安全和管理的，應(yīng)當(dāng)拆除。對(duì)水庫(kù)下游泄洪河道內(nèi)的障礙物，應(yīng)當(dāng)拆除，確保行洪暢通。

 禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖沙、采石，崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上人民政府劃定并公告，設(shè)立永久性標(biāo)志。

 制止砍伐、破壞天然林。有計(jì)劃地封山植樹。

 禁止在二十五度以上（含二十五度）陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。已在禁止開(kāi)墾陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地退耕還林育草。

 在河道內(nèi)挖沙取土，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 不得在城市區(qū)域內(nèi)擅自填堵原有河道溝汊、貯水湖塘洼地和廢除原有防洪圍堤；因城市建設(shè)確需填堵或廢除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 第十五條 護(hù)堤護(hù)岸林木，由河道、湖泊所在地的人民政府組織營(yíng)造和管理。護(hù)堤護(hù)岸林木，不得任意砍伐。更新護(hù)堤護(hù)岸林木，須經(jīng)河道、湖泊、水庫(kù)、水利工程管理機(jī)構(gòu)同意，并依法辦理采伐許可證，于次年完成補(bǔ)種任務(wù)。



 第十六條 對(duì)分洪區(qū)（分蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)、行洪區(qū)）的安全建設(shè)與管理及對(duì)其扶持和補(bǔ)償、救助，應(yīng)當(dāng)按照《湖北省分洪區(qū)安全建設(shè)與管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

 分洪區(qū)內(nèi)的基本建設(shè)，必須符合分洪區(qū)防洪規(guī)劃，履行規(guī)定的報(bào)批手續(xù)。

 分洪區(qū)內(nèi)的安全建設(shè)，必須保證分洪時(shí)安全正常運(yùn)用。

 鼓勵(lì)分洪區(qū)居民向分洪區(qū)外遷移，限制向分洪區(qū)內(nèi)遷入人口。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省計(jì)劃生育條例》，控制分洪區(qū)人口。



 第十七條 因依法啟用蓄滯洪區(qū)而受益的地區(qū)和單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)蓄滯洪區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的扶持和補(bǔ)償、救助義務(wù)。其具體辦法由省人民政府制定。




 第三章 防汛抗洪





 第十八條 防御長(zhǎng)江洪水，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)行。防御漢江、東荊河、府環(huán)河、漢北河、沮漳河、清江、舉水、富水等江河的洪水，按照省人民政府批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。其他中小河流的防洪，按照所在地防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)制定、經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)行。



 第十九條 水庫(kù)防洪，按照經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行。

 大型水庫(kù)及需要與下游河道錯(cuò)峰的中型水庫(kù)的防洪，按照省人民政府批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行。

 其他中小型水庫(kù)的防洪，按照當(dāng)?shù)胤姥纯购橹笓]機(jī)構(gòu)制定的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行。以上水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)備案。



 第二十條 本省的防汛期為每年的五月一日至十月十五日。特殊情況下，縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)可以宣布提前或者延長(zhǎng)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛期，報(bào)省防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)備案。

 當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，由有關(guān)縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。

 在緊急防汛期，縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)行陸地和水面交通管制。



 第二十一條 各級(jí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或其授權(quán)的水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)和汛情公告，其他部門和單位不得發(fā)布。



 第二十二條 禁止破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、泵站、排水渠系等防洪排澇工程和氣象、水文、通訊設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志以及防汛備用器材、物料等行為。

 對(duì)江河、湖泊、水庫(kù)、渠道、涵閘、泵站、水文測(cè)驗(yàn)河段等管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物和違章建筑，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，由負(fù)責(zé)管轄的縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

 對(duì)歷史遺留的有礙行洪的成片建筑，由縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)作出規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后逐步組織拆遷。



 第二十三條 在汛期，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員組織當(dāng)?shù)厝罕妳⒓友驳滩殡U(xiǎn)、抗洪搶險(xiǎn)等防汛工作。

 所有部門和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下，按照各自的職責(zé)做好有關(guān)的防汛工作。

 建立險(xiǎn)情報(bào)告制度。對(duì)重大險(xiǎn)情，必須立即進(jìn)行排除，并迅速上報(bào)。



 第二十四條 江河、湖泊水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn)，需要啟用蓄滯洪區(qū)時(shí)，長(zhǎng)江的蓄滯洪區(qū)按照國(guó)家規(guī)定的方案執(zhí)行；漢江、東荊河、府環(huán)河、漢北河、沮漳河、清江、舉水、富水及長(zhǎng)湖、洪湖、梁子湖、西梁湖、刁汊湖等江河湖泊的蓄滯洪區(qū)由省防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)按照省人民政府批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)行；其他蓄滯洪區(qū)由縣級(jí)以上人民政府按照經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)行。

 依法啟用蓄滯洪區(qū)，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延。遇到阻攔、拖延時(shí)，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府依法強(qiáng)制實(shí)施。



 第二十五條 發(fā)生洪澇災(zāi)害后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織計(jì)劃、財(cái)政、民政、糧食、衛(wèi)生、交通、公安、教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、商業(yè)、供銷、電力、郵電、水利等有關(guān)部門開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園以及各項(xiàng)水毀工程設(shè)施修復(fù)等工作。

 水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入本級(jí)人民政府的年度建設(shè)計(jì)劃。

 因防洪搶險(xiǎn)需要調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后，由有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)組織歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，由有關(guān)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

 鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持開(kāi)展洪水保險(xiǎn)。



 第二十六條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵在我省執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)時(shí)，各級(jí)人民政府和防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供便利條件。




 第四章 保障措施





 第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將江河、湖泊的治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

 防洪費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。



 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《湖北省農(nóng)業(yè)投資條例》的規(guī)定，每年在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于江河、湖泊的治理和防洪工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)；特大防汛抗災(zāi)，應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于抗洪搶險(xiǎn)和水毀工程的修復(fù)。

 設(shè)立湖北省水利建設(shè)基金，用于水利工程和防洪工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。

 水利建設(shè)與維護(hù)資金的籌集，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 受洪水威脅地區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)自籌資金，興建必要的防洪自保工程。



 第三十條 有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定，安排農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，用于防洪工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。

 城鎮(zhèn)居民每年應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的義務(wù)工，用于防洪工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。其具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。

 有關(guān)單位和個(gè)人每年應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防汛搶險(xiǎn)勞務(wù)和費(fèi)用。其具體辦法由省人民政府制定。

 有關(guān)單位和個(gè)人履行了前款義務(wù)后，還應(yīng)履行緊急情況下的防汛搶險(xiǎn)義務(wù)。



 第三十一條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)防洪、救災(zāi)資金的使用，實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ谩?



 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 違反本辦法第十三條第三款、第五款、第十五條、第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位可以處一千元至五千元、對(duì)個(gè)人可以處五百元以

下的罰款：

 （一）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的；

 （二）在設(shè)置了限定航速標(biāo)志的河段未按限定航速航行的；

 （三）擅自采伐護(hù)堤護(hù)岸林木或者拒不完成更新補(bǔ)種任務(wù)的；

 （四）擅自發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)或汛情公告的。



 第三十三條 違反本辦法第十三條第二款、第四款、第十四條第一款、第二款、第三款、第五款、第八款、第十六條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府追究有關(guān)單位和部門的責(zé)任，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款。屬個(gè)人行為的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處一千元至五千元的罰款：

 （一）在河道、湖泊、水庫(kù)、渠道、涵閘、泵站、水文測(cè)報(bào)河段管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪、排澇、水文測(cè)報(bào)和水工程正常運(yùn)用的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾等廢棄物體，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定，危害河岸堤防安全和其他影響防洪安全活動(dòng)的；

 （二）擅自建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的；

 （三）圍湖造地、圍墾河道的；

 （四）在水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)筑壩攔汊的；

 （五）砍伐、破壞天然林的；

 （六）擅自在城市區(qū)域內(nèi)填堵原有河道溝汊、儲(chǔ)水湖塘洼地和廢除原有防洪圍堤的；

 （七）擅自在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)基本建設(shè)項(xiàng)目的。



 第三十四條 違反本辦法第十四條第四款、第六款規(guī)定，在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖沙、采石的，在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，依照《湖北省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》第
二十九條、第三十一條的規(guī)定給予處罰。



 第三十五條 違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、泵站、排水渠系等防洪排澇工程和氣象、水文、通訊設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志以及防汛備用器物、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：

 （一）阻礙、威脅防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者河道堤防、湖泊、水庫(kù)專管機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

 （二）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不報(bào)的；

 （三）造謠惑眾，制造恐慌的；

 （四）拒不履行防汛抗洪義務(wù)或者在防汛緊要關(guān)頭脫逃的。



 第三十七條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，截留、擠占、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接當(dāng)事人的刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。



 第三十八條 國(guó)家工作人員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分：

 （一）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，擅自修改防洪規(guī)定或者防澇治澇規(guī)劃的；

 （二）違反本辦法第十一條規(guī)定，未按規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，任意改變河水流向的；

 （三）濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大損失的；

 （四）批準(zhǔn)建設(shè)有礙行洪建筑物的；

 （五）拒不執(zhí)行防御洪水方案、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用方案、防汛調(diào)度方案和防汛搶險(xiǎn)指令、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的。




 第六章 附則



 第三十九條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本辦法自公布之日起施行。