• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第24號(hào)）
 《黑龍江省電影發(fā)行放映管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年1月1日起施行。



 省長 田鳳山

 1998年11月27日



 黑龍江省電影發(fā)行放映管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)電影發(fā)行放映的管理，規(guī)范電影市場(chǎng)，推動(dòng)電影事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家《
電影管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電影發(fā)行放映活動(dòng)的，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱電影發(fā)行，是指影片著作權(quán)人或其授權(quán)的著作權(quán)人有償轉(zhuǎn)讓影片拷貝發(fā)行放映權(quán)的活動(dòng)及影片節(jié)目拷貝的供應(yīng)與調(diào)度。

 本規(guī)定所稱電影放映，是指各類電影放映單位通過合同關(guān)系獲得影片節(jié)目放映權(quán)的放映活動(dòng)。



 第四條 電影發(fā)行放映活動(dòng)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，堅(jiān)持社會(huì)效益第一，力求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。



 第五條 縣級(jí)以上文化行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)電影發(fā)行放映管理和稽查工作。

 農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的文化行政部門負(fù)責(zé)墾區(qū)、林區(qū)內(nèi)電影發(fā)行放映管理與稽查工作。



 第六條 凡進(jìn)入本省電影市場(chǎng)的影片應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家電影審查機(jī)構(gòu)審查通過。嚴(yán)禁私自引進(jìn)國外及港、澳、臺(tái)影片，嚴(yán)禁從事影片走私和放映走私影片的活動(dòng)。



 第七條 電影作品著作權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。



 第八條 設(shè)立電影發(fā)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赝?jí)文化行政部門申報(bào)，經(jīng)審核后報(bào)省文化行政部門審批并頒發(fā)《黑龍江省電影發(fā)行許可證》。



 第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電影發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）符合全省電影發(fā)行放映事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；

 （二）有確定的電影發(fā)行經(jīng)營區(qū)域；

 （三）有必需的設(shè)施、設(shè)備和電影發(fā)行經(jīng)營資金；

 （四）有適應(yīng)電影發(fā)行業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合規(guī)定資格條件的專業(yè)人員；

 （五）其他相關(guān)條件。



 第十條 設(shè)立電影放映單位，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）16毫米電影放映單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）級(jí)文化行政部門申報(bào)，由縣（市）級(jí)文化行政部門審批頒發(fā)《黑龍江省電影放映許可證》，并報(bào)省、市（行署）文化行政部門備案。

 （二）35毫米電影放映單位應(yīng)當(dāng)向所在地市（行署）文化行政部門申報(bào)，由市（行署）文化行政部門審批頒發(fā)《黑龍江省電影放映許可證》，并報(bào)省文化行政部門備案。

 （三）采用新技術(shù)、新形式的電影放映單位及省直、中直單位，中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)的35毫米電影放映單位，應(yīng)當(dāng)向省文化行政部門申報(bào)，由省文化行政部門審批頒發(fā)《黑龍江省電影放映許可證》。



 第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電影放映單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）符合電影放映網(wǎng)的合理規(guī)劃布局；

 （二）放映場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合《電影放映設(shè)備技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》和《電影放映單位安全與防火條例》等規(guī)定；

 （三）有合格的放映技術(shù)人員，有宣傳園地，有健全的業(yè)務(wù)管理制度；

 （四）其他相關(guān)條件。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)取得《黑龍江省電影發(fā)行許可證》或《黑龍江省電影放映許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定持發(fā)行或放映許可證向當(dāng)?shù)毓ど?、公安、衛(wèi)生等部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可營業(yè)。



 第十三條 電影發(fā)行放映單位合并、轉(zhuǎn)讓、歇業(yè)或撤銷，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷨挝坏纳弦患?jí)文化行政部門辦理變更或注銷手續(xù)。

 任何單位和個(gè)人不得將電影場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備挪做他用。



 第十四條 本省電影發(fā)行放映活動(dòng)實(shí)行許可證年檢制度。許可證發(fā)放單位對(duì)符合下列條件者，應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)其年檢登記：

 （一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)電影工作的方針、政策，遵守法律、法規(guī)；

 （二）按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向政府管理部門上報(bào)有關(guān)電影發(fā)行放映的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

 （三）依照有關(guān)規(guī)定上繳國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；

 （四）發(fā)行放映的影片業(yè)經(jīng)國家有關(guān)部門審查并獲得《電影片公映許可證》；

 （五）擁有所發(fā)行放映影片的發(fā)行放映權(quán)；

 （六）保證國家主管部門確定的重點(diǎn)影片的放映時(shí)間；

 （七）其他相關(guān)條件。



 第十五條 凡接受電影發(fā)行放映許可證年檢者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第十四條提交有關(guān)書面材料，電影發(fā)行放映許可證年檢部門應(yīng)當(dāng)在接到上述材料后15日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的決定，并書面通知受檢者。



 第十六條 接受電影發(fā)行放映許可證年檢者如對(duì)文化行政部門的年檢結(jié)果不服，可向其上一級(jí)文化行政部門申請(qǐng)復(fù)核。



 第十七條 電影發(fā)行單位，可自行選購獲得《電影片公映許可證》的影片，擁有發(fā)行權(quán)后應(yīng)當(dāng)按電影發(fā)行許可證規(guī)定的區(qū)域發(fā)行。



 第十八條 電影放映單位，應(yīng)當(dāng)向擁有影片發(fā)行權(quán)的單位購買放映權(quán)，供片渠道和供片單位可自行選擇。



 第十九條 制片或發(fā)行單位發(fā)行的影片，應(yīng)當(dāng)有《電影片公映許可證》，并同時(shí)具備制片或發(fā)行許可證及其他有效證明文件。

 影片交易的買方應(yīng)當(dāng)持有電影發(fā)行或放映許可證。



 第二十條 35毫米影片的買賣雙方在簽訂購銷合同之后，應(yīng)當(dāng)在影片公映前5日內(nèi)將合同及有關(guān)證明文件的復(fù)印件報(bào)省及所涉及地區(qū)的文化行政部門備案。

 購買16毫米影片的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在影片公映前5日內(nèi)將賣方開據(jù)的發(fā)票復(fù)印件送同級(jí)文化行政部門備案，并在發(fā)票復(fù)印件上注明影片片目及生產(chǎn)單位。



 第二十一條 影片發(fā)行單位在使用每部影片拷貝時(shí)應(yīng)當(dāng)具有技術(shù)鑒定書和本企業(yè)片標(biāo)，35毫米影片應(yīng)當(dāng)注明使用拷貝總量及考貝序號(hào)。



 第二十二條 對(duì)已被購買或代理全省發(fā)行放映權(quán)的影片，未取得該片發(fā)行放映權(quán)的電影發(fā)行放映單位不得再通過其他渠道購買該片發(fā)行放映權(quán)或租賃該片。



 第二十三條 電視臺(tái)、站播放已被電影發(fā)行部門購買或代理影片發(fā)行權(quán)的影片或影片音像制品的，應(yīng)當(dāng)取得電視播映權(quán)，并按規(guī)定向該電影發(fā)行部門繳納播映權(quán)費(fèi)。未購買電視播映權(quán)的影片不得播放。已被購買或代理影片發(fā)行權(quán)的影片在當(dāng)?shù)厣形垂郴螂m已公映但自公映之日起未滿24個(gè)月的，不得在電視臺(tái)、站播映。



 第二十四條 電影放映單位不得放映無《電影片公映許可證》的影片。

 任何單位和個(gè)人不得利用收藏的電影資料片從事經(jīng)營活動(dòng)或變相的經(jīng)營活動(dòng)。



 第二十五條 嚴(yán)禁電影放映活動(dòng)中的下列行為：

 （一）16毫米影片進(jìn)入縣城以上地區(qū)營業(yè)性放映；

 （二）營業(yè)性放映單位在電影放映大廳從事音像制品的放映活動(dòng)；

 （三）營業(yè)性影片出租單位和放映單位放映音像制品冠以“電影”名稱。



 第二十六條 影片出租單位和各類35毫米影片營業(yè)性放映單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向省文化行政部門上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并及時(shí)足額繳納國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。



 第二十七條 電影發(fā)行、放映單位對(duì)國家主管部門作出停止放映或刪剪影片的決定，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。



 第二十八條 駐本省中國人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)的影片發(fā)行放映活動(dòng)仍按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。但不得在地方從事經(jīng)營性發(fā)行放映活動(dòng)。



 第二十九條 違反本規(guī)定，由縣級(jí)以上文化行政部門給予處罰，涉及公安、工商、衛(wèi)生等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 違反本規(guī)定，不具備《黑龍江省電影發(fā)行許可證》、《黑龍江省電影放映許可證》，而從事發(fā)行放映活動(dòng)的，予以取締，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。



 第三十一條 違反本規(guī)定，擁有影片發(fā)行權(quán)后不按影片所擁有發(fā)行地區(qū)或許可證規(guī)定地區(qū)發(fā)行的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款。



 第三十二條 違反本規(guī)定，出售無《電影片公映許可證》的影片，無制片許可證、發(fā)行許可證或無其他有效證明文件的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得10倍以上15倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷許可證。



 第三十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷許可證。

 （一）私自引進(jìn)中放映無《電影片公映許可證》的影片；

 （二）利用電影資料片從事經(jīng)營活動(dòng)或變相經(jīng)營活動(dòng)的；

 （三）不執(zhí)行國家主管部門停止放映或刪剪電影片的決定的；

 （四）16毫米影片進(jìn)入縣級(jí)以上地區(qū)營業(yè)性放映的；

 （五）營業(yè)性放映單位在電影放映大廳從事音像制品的放映；

 （六）營業(yè)性影片出租單位和放映單位放映音像制品時(shí)冠以“電影”名稱的。



 第三十四條 違反本規(guī)定，合并、轉(zhuǎn)讓電影發(fā)行放映單位，未向有關(guān)文化行政部門辦理變更或注銷手續(xù)的，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，扣繳或吊銷《黑龍江省電影發(fā)行許可證》、《黑龍江省電影放映許可證》。



 第三十五條 違反本規(guī)定，電影專項(xiàng)資金義務(wù)繳款單位不及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和足額繳納專項(xiàng)資金的，責(zé)令限期補(bǔ)交，并按日加收5‰的滯納金。



 第三十六條 違反本規(guī)定，發(fā)行放映電影作品侵犯他人著作權(quán)的，由著作權(quán)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 文化行政部門的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔奉公，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)者，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》或《
中華人民共和國行政訴訟法》申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的行政部門可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十九條 本規(guī)定由黑龍江省文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行。