• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】河南省人民政府令第45號
• 【發(fā)布日期】1998-11-20
• 【生效日期】1998-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

河南省人民政府令
 
（第45號）
 現(xiàn)發(fā)布《河南省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。



 代省長 李克強(qiáng)

 一九九八年十一月二十日

 河南省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治以地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

 地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人為因素造成地質(zhì)環(huán)境惡化，給國家、人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件包括山體崩塌、滑坡、泥石流；地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。



 第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域是城鎮(zhèn)和人口集中居住區(qū)、交通干線、大中型工礦企業(yè)所在地、重點水利工程和環(huán)保工程、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等。



 第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，按照“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則進(jìn)行。



 第六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對地質(zhì)災(zāi)害的防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害事件糾紛的調(diào)處和裁決；組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害的整治工作。

 市地、縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。



 第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計劃，并對在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。



 第八條 任何單位和個人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞性地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告。




 第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防





 第九條 制定國土資源開發(fā)整治規(guī)劃和大型基本建設(shè)項目論證明，必須作出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測，并制定合理利用、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境及防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。



 第十條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查項目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

 實施大型基本建設(shè)項目的前期工作中，必須開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評價。



 第十一條 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評價的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，資質(zhì)證書的申請和頒發(fā)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評價成果的審批，應(yīng)當(dāng)按照計劃任務(wù)書的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)主管部門進(jìn)行。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報告，不得作為規(guī)劃和建設(shè)項目的依據(jù)，有關(guān)部門不得自行批準(zhǔn)。



 第十三條 進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查，必須按國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查成果資料的匯交，按照《全國地質(zhì)檔案資料匯交管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。



 第十四條 地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險區(qū)的確定，由市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門提出意見，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查，報省人民政府批準(zhǔn)后在一定范圍內(nèi)公布。

 在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。



 第十五條 地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門，應(yīng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)計劃部門核準(zhǔn)后，由同級人民政府批準(zhǔn)實施，并報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。



 第十六條 各級人民政府及其有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報制度，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制度并組織實施。



 第十七條 可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域內(nèi)的企、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，對危及本單位安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測。所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料在上報主管部門的同時，應(yīng)報送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治管理部門。



 第十八條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門向有關(guān)部門發(fā)布。可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，由省或市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域發(fā)布。

 其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報。




 第三章 地質(zhì)災(zāi)害的治理





 第十九條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)按照國家地質(zhì)災(zāi)害速報制度及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)管理部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取緊急措施，減少災(zāi)害損失。



 第二十條 因人的行為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由造成地質(zhì)災(zāi)害的單位或個人承擔(dān)治理責(zé)任。

 因自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。

 對于一時難以認(rèn)定是人為因素或自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門組織有關(guān)專家認(rèn)定。



 第二十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理項目竣工后，必須由上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行驗收。



 第二十二條 任何單位和個人不得侵犯或者破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治的設(shè)施、場地及設(shè)備。地質(zhì)災(zāi)害的防治設(shè)施不得擅自拆除，確有必要拆除的，必須經(jīng)主管部門會同省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門共同核準(zhǔn)。




 第四章 罰則





 第二十三條 違反本辦法第十二條、第十四條第二款、第十八條第二款、第二十二條規(guī)定的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正，限期不能改正的，視情節(jié)對其單位可處以3000元以上20000元以下的罰款，對其個可處以200元以上1000元以下罰款。違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。