• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第48號
• 【發(fā)布日期】1998-11-17
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第48號）
 《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》已經(jīng)1998年10月26日廣東省人民政府第九屆17次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年1月1日起施行。



 省長 盧瑞華

 一九九八年十一月十七日



 廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法





 第一條 為加強生態(tài)公益林的建設、保護和管理，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)公益林經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《廣東省森林保護管理條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱生態(tài)公益林，是指為人類生存、生活和社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為目的的森林。具體包括：防護林－－水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林、紅樹林、農田防護林；特種用途林－－自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、森林公園內的森林和風景觀賞林、休憩林、國防林、母樹林、科研林、工業(yè)環(huán)保林、名勝古跡和革命紀念地的林木。



 第三條 在我省行政區(qū)域內從事與生態(tài)公益林有關的生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。



 第四條 生態(tài)公益林建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、科學經(jīng)營、嚴格管護的方針。



 第五條 縣級以上林業(yè)行政主管部門負責本辦法的組織實施和檢查監(jiān)督。



 第六條 生態(tài)公益林的建設、保護和管理資金來源：

 （一）各級人民政府每年財政安排的林業(yè)資金中，用于生態(tài)公益林建設、保護和管理的資金不少于30％。

 （二）省每年安排治理東江、北江、韓江水土流失經(jīng)費中，用于綜合治理水土流失的生物措施經(jīng)費不少于25％。

 （三）省每年從東深供水工程水費收入中安排1000萬元，用于東江流域水源涵養(yǎng)林建設。

 （四）東江、西江、北江、韓江等生態(tài)公益林建設重點工程，列入省級財政預算內基本建設投資計劃。



 第七條 禁止采伐生態(tài)公益林。政府對生態(tài)公益林經(jīng)營者的經(jīng)濟損失給予補償。省財政對省核定的生態(tài)公益林按每年每畝2．5元給予補償，不足部分由市、縣政府給予補償。



 第八條 各級人民政府應將生態(tài)公益林建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

 編制生態(tài)公益林規(guī)劃，應堅持因地制宜，因害設防，合理布局，突出重點的原則。生態(tài)公益林建設規(guī)劃，應與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相協(xié)調。

 生態(tài)公益林建設規(guī)劃由各級林業(yè)行政主管部門編制，報同級人民政府審批，并報上一級林業(yè)行政主管部門備案。

 經(jīng)批準的生態(tài)公益林體系建設規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應經(jīng)原審批機關批準，并報上一級林業(yè)行政主管部門備案。



 第九條 全省生態(tài)公益林面積應當不少于林業(yè)用地總面積的30％。各縣（含縣級市、區(qū)，下同）生態(tài)公益林規(guī)劃面積按所占林業(yè)用地總面積的比例確定為：山區(qū)縣占25％以上，半山區(qū)、丘陵縣占30％以上，平原縣占40％以上。城鎮(zhèn)城區(qū)內應當有30％以上布局合理的綠化造林用地。



 第十條 生態(tài)公益林規(guī)劃必須落實到地籍小班，實行小班經(jīng)營。劃定的生態(tài)公益林，其原來的權屬不變，受法律保護。



 第十一條 生態(tài)公益林區(qū)內的宜林荒山、沙灘、灘涂，由縣級林業(yè)行政主管部門按規(guī)劃限期造林，沿海基干林帶宜林地段應成帶造林，不留缺口。

 生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有的針葉純林，郁閉度在0．3以下的疏殘林地，應進行補植、套種或更新改造。

 生態(tài)公益林的郁閉度應逐步達0．7以上。



 第十二條 生態(tài)公益林中的水源涵養(yǎng)林和水土保持林區(qū)，原以生產(chǎn)木材為主要生活來源的地方，可在該區(qū)內劃出15％以下的林地發(fā)展竹、茶、果、藥等經(jīng)濟林。



 第十三條 自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、森林公園、風景觀賞林、國防林、母樹林、科研林等的建設按國家有關規(guī)定進行。



 第十四條 縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內生態(tài)公益林的封育管護工作，按每66．7～200公頃劃定綜合管理責任區(qū)，落實管護人員。并根據(jù)地形、地勢，開設防火線或營造防火林帶，加強防火、防病蟲害工作，生態(tài)公益林區(qū)內火災、病蟲害發(fā)生面積不超過省定的標準。



 第十五條 禁止在生態(tài)公益林區(qū)內伐木、放牧、狩獵、采脂、打樹枝、鏟草及地表植物、開礦、筑墳、建墓地、開墾、采石、挖砂和取土。



 第十六條 在生態(tài)公益林區(qū)內開展旅游和其它經(jīng)營活動，必須經(jīng)縣級林業(yè)行政主管部門審核，報地級以上市林業(yè)行政主管部門批準，并與生態(tài)公益林林地、林木所有者簽訂合同。改變林地用途的，須征得林業(yè)行政主管部門同意后依照有關土地管理法律法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。



 第十七條 生態(tài)公益林面積超過500公頃或沿海防護林特殊保護林帶長度超過10公里的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），沒有設立林業(yè)工作站的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設專職人員負責生態(tài)公益林的保護和管理工作。



 第十八條 國家重點建設項目需要征用集體所有和占用國有生態(tài)公益林地的，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或其授權單位審核同意，并依法辦理用地審批手續(xù)。



 第十九條 國家重點建設項目、林木更新改造或衛(wèi)生間伐需要采伐的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或其授權單位批準，并實行專項限額管理和采伐許可證制度。



 第二十條 國家重點建設項目需要采伐沿海防護林特殊保護林帶內的林木時，應保留臨海南不少于200米寬的林帶。



 第二十一條 生態(tài)公益林林木更新采伐的年限：人工松林40年以上，木麻黃林20年以上，其它闊葉林及針闊葉混交林50年以上。

 復層林更新應實行擇伐，不準皆伐，擇伐后的植被覆蓋度不低于70％。

 生態(tài)公益林內的采伐跡地、火燒跡地應于當年或次年內完成更新造林。



 第二十二條 在生態(tài)公益林建設、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。



 第二十三條 本辦法自1999年1月1日起施行。