• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1994-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市企業(yè)兼并條例

 南寧市企業(yè)兼并條例
 
（1994年4月27日南寧市第九屆人大常委會(huì)
 第二十七次會(huì)議通過(guò)，1994年9月28日廣西壯族自治區(qū)
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)兼并行為，維護(hù)兼并各方的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》和有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本條例。



 第二條 本條例所稱企業(yè)兼并，是指一個(gè)企業(yè)依法有償取得他企業(yè)的全部或部分產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，使他企業(yè)失去法人資格或改變法人實(shí)體的行為。



 第三條 本市行政區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼并，適用本條例。



 第四條 企業(yè)兼并要遵循以下原則：

 ①堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則；

 ②堅(jiān)持政府導(dǎo)向與企業(yè)自愿、互利、有償?shù)脑瓌t；

 ③堅(jiān)持兼并方必須是優(yōu)勢(shì)企業(yè)的原則；

 ④堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)方向和方便人民生活的原則。



 第五條 企業(yè)兼并除國(guó)家另有規(guī)定外，不受所有制、行業(yè)和隸屬關(guān)系的限制。



 第六條 企業(yè)兼并過(guò)程中，應(yīng)維護(hù)各方的合法權(quán)益。




 第二章 兼并方和被兼并方的確定





 第七條 兼并方應(yīng)是具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益俱佳，有發(fā)展前途的企業(yè)。



 第八條 下列幾類企業(yè)為被兼并方：

 （一）自愿提出被兼并的企業(yè)；

 （二）資不抵債和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；

 （三）長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)；

 （四）產(chǎn)品屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制或淘汰范圍，而自身又無(wú)力轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)。



 第九條 對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)中的微利或虧損企業(yè)、應(yīng)優(yōu)先在本行業(yè)內(nèi)實(shí)行兼并。




 第三章 企業(yè)兼并的形式





 第十條 購(gòu)買式兼并，即兼并方出資購(gòu)買被兼并方的產(chǎn)權(quán)。



 第十一條 承擔(dān)債務(wù)式兼并，即兼并方以承擔(dān)被兼并方的全部債權(quán)債務(wù)和職工安置為條件，接收被兼并方的產(chǎn)權(quán)。



 第十二條 吸收股份式兼并，即被兼并方的所有者將被兼并方的凈資產(chǎn)作為股金投入兼并方，成為兼并方的一個(gè)股東。



 第十三條 控股式兼并，即一個(gè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買其他企業(yè)足夠比例的股權(quán)達(dá)到控股，實(shí)現(xiàn)兼并。




 第四章 企業(yè)兼并的程序





 第十四條 企業(yè)通過(guò)直接洽談或其他方式確定兼并和被兼并，草簽《兼并意向書(shū)》。



 第十五條 兼并雙方的意向書(shū)和可行性報(bào)告，一并報(bào)企業(yè)主管部門(mén)審核。其內(nèi)容包括兼并方的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和債權(quán)債務(wù)情況及兼并后的發(fā)展方向、產(chǎn)品市場(chǎng)狀況、未來(lái)三年內(nèi)的效益預(yù)測(cè)等。



 第十六條 企業(yè)兼并各方是國(guó)有企業(yè)的，要征求職工代表大會(huì)的意見(jiàn)并經(jīng)主管部門(mén)商得同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的同意報(bào)市政府批準(zhǔn)；是集體企業(yè)的，要經(jīng)職工（代表）大會(huì)討論通過(guò)，由企業(yè)報(bào)主管部門(mén)或產(chǎn)權(quán)所有單位批準(zhǔn)；是股份制企業(yè)的，由股東會(huì)議決定。



 第十七條 被兼并企業(yè)要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)債權(quán)、債務(wù)要進(jìn)行清理、登記造冊(cè)，經(jīng)審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所或具有審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)。



 第十八條 企業(yè)兼并必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

 被兼并方由主管部門(mén)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

 采取吸收股份式或控股式兼并的，兼并方和被兼并方都要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

 兼并各方資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，須經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有者確認(rèn)。



 第十九條 確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。被兼并方根據(jù)清理債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)評(píng)估，由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)客觀地提出企業(yè)的資產(chǎn)重估價(jià)值，并報(bào)產(chǎn)權(quán)歸屬所有者確認(rèn)后，作為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)格以底價(jià)為依據(jù)，由兼并雙方充分協(xié)商確定。被兼并方屬國(guó)有企業(yè)的，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，須經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門(mén)確認(rèn)；被兼并方屬于集體企業(yè)的，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，須經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)所有者代表或當(dāng)?shù)卣付ú块T(mén)確認(rèn)。

 吸收股份式和控股式兼并的，以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，確定雙方的股份額度。



 第二十條 兼并雙方簽署《兼并協(xié)議書(shū)》。協(xié)議書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括兼并雙方的名稱、住所、所有制性質(zhì)、兼并方式、被兼并方資產(chǎn)狀況及債權(quán)債務(wù)、稅務(wù)等問(wèn)題的處理、資產(chǎn)移交方式、交易價(jià)格、交易費(fèi)用及支付方式與期限、職工安置、離退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、遺留問(wèn)題的處理、違約責(zé)任以及雙方認(rèn)為應(yīng)明確的事項(xiàng)等。



 第二十一條 兼并各方對(duì)審批決定有異議的，可以提出重新協(xié)商或向一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟。



 第二十二條 《兼并協(xié)議書(shū)》自批準(zhǔn)之日起生效。兼并雙方必須在《兼并協(xié)議書(shū)》生效后15日內(nèi)，到有關(guān)部門(mén)辦理變更登記，注銷和債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。企業(yè)被兼并后，可按兼并方確定行業(yè)歸屬關(guān)系。




 第五章 被兼并方的職工安置和福利待遇





 第二十三條 除兼并協(xié)議另有規(guī)定外，采取購(gòu)買、承擔(dān)債務(wù)和吸收股份方式兼并的被兼并方的職工，包括固定工、合同工和離、退休職工，由兼并方接收，可保留其所有制身份。



 第二十四條 從兼并雙方草簽《兼并意向書(shū)》后到《兼并協(xié)議書(shū)》生效時(shí)止，被兼并方職工可以自愿流動(dòng)。



 第二十五條 兼并后被兼并方的職工福利待遇，實(shí)行兼并方的制度，享受同工同酬。執(zhí)行確有困難的，可由兼并雙方協(xié)商確定，并在《兼并協(xié)議書(shū)》上載明。



 第二十六條 被兼并方的離、退休職工由兼并方統(tǒng)一進(jìn)行管理，享受與兼并方離、退休職工同等的待遇。退休統(tǒng)籌金或退休保險(xiǎn)金由兼并方承擔(dān)和支付。



 第二十七條 兼并方應(yīng)根據(jù)需要對(duì)被兼并方的職工進(jìn)行一定時(shí)間的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以使其盡快提高生產(chǎn)技術(shù)水平。




 第六章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付和管理





 第二十八條 企業(yè)兼并是一種投資方式，凡是國(guó)家規(guī)定可用于投資的資金，都可以用于支付產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。



 第二十九條 采取購(gòu)買式和控股式兼并的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)應(yīng)一次付清；一次付清有困難的，經(jīng)與產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商同意后可以分期支付，但最長(zhǎng)期限不得超過(guò)3年，并按銀行同期利率計(jì)算利息。

 承擔(dān)債務(wù)式兼并的，兼并方與債權(quán)人協(xié)商，可以訂立分期償還或者減免債務(wù)的協(xié)議，確定還款計(jì)劃和時(shí)間。

 兼并雙方是國(guó)有企業(yè)的，政府有關(guān)部門(mén)可以酌情定期核減兼并方的上交利潤(rùn)指標(biāo)。被兼并企業(yè)原欠銀行的貸款轉(zhuǎn)移兼并企業(yè)歸還的，應(yīng)重新簽訂貸款合同。兼并企業(yè)歸還被兼并企業(yè)貸款有困難的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定酌情處理。



 第三十條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)歸被兼并方的產(chǎn)權(quán)所有者。被兼并方是國(guó)有企業(yè)的，其轉(zhuǎn)讓費(fèi)由國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門(mén)收??；被兼并方是集體企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓費(fèi)按產(chǎn)權(quán)歸屬比例分別歸不同所有者，企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的，視為國(guó)有資產(chǎn)。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十一條 企業(yè)簽訂《兼并意向書(shū)》之日起至簽訂《兼并協(xié)議書(shū)》之日止，在此期間，被兼并方或其工作人員私分、隱匿、損毀、哄搶、無(wú)償轉(zhuǎn)讓企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，對(duì)直接責(zé)任者，除由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分外，仍應(yīng)承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。



 第三十二條 兼并方違反本條例第六章規(guī)定，拒付或不按時(shí)付清產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的，政府或政府有關(guān)部門(mén)可以取消企業(yè)兼并的批準(zhǔn)決定。給被兼并方帶來(lái)?yè)p失的，兼并方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定，企業(yè)和政府部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人或主要責(zé)任人員玩忽職守，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)和國(guó)家利益遭受重大損失，按干部管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。



 第三十四條 受處罰的單位或個(gè)人對(duì)主管機(jī)關(guān)的處罰不服的，可自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)自接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不執(zhí)行主管機(jī)關(guān)的處罰決定的，主管機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第三十五條 企業(yè)兼并后的財(cái)務(wù)制度和納稅辦法按兼并方的財(cái)務(wù)制度和納稅辦法執(zhí)行。虧損補(bǔ)貼、減免稅待遇、工資總額和信貸等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十六條 本條例實(shí)施過(guò)程遇到的具體問(wèn)題，由南寧市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行。