• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1998]58號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-12
• 【生效日期】1998-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)《河南省人事爭議處理暫行辦法》的通知

 河南省人民政府關(guān)于印發(fā)《河南省人事爭議處理暫行辦法》的通知
 
（豫政〔1998〕58號(hào)一九九八年十一月十二日）
 現(xiàn)將《河南省人事爭議處理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 河南省人事爭議處理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了依法處理人事爭議，保護(hù)人事爭議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于下列人事爭議：

 （一）國家行政機(jī)關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、履行聘任合同發(fā)生的爭議；

 （二）事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭議；

 （三）企業(yè)單位與管理人員、專業(yè)技術(shù)人員之間因履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的屬于人事行政部門管理事項(xiàng)的爭議。

 （四）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動(dòng)爭議和其他人事爭議。



 第三條 處理人事爭議，應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、公正、合理的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。



 第四條 人事爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向有關(guān)主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。



 第五條 人事爭議仲裁委員會(huì)受理人事爭議案件，實(shí)行一次裁決制度。




 第二章 仲裁機(jī)構(gòu)





 第六條 省、市地、縣（市、區(qū)）依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的人事爭議仲裁委員會(huì)分別負(fù)責(zé)受理管轄范圍內(nèi)發(fā)生的人事爭議案件，研究決定人事爭議的重要事宜。



 第七條 仲裁委員會(huì)由主任1人，副主任2至4人和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)的主任由同級(jí)人民政府分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任、委員由人事行政部門和有關(guān)方面的人員擔(dān)任。仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。



 第八條 仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事行政部門，負(fù)責(zé)仲裁委員會(huì)的日常工作。



 第九條 仲裁委員會(huì)處理人事爭議案件，實(shí)行仲裁庭制度。

 仲裁庭由3名以上（含3名）的單數(shù)仲裁員組成，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指定1名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員；簡單的人事爭議案件，仲裁委員會(huì)也可以指定1名仲裁員獨(dú)任處理。



 第十條 仲裁委員會(huì)根據(jù)需要可以聘請政府有關(guān)部門的人員、有關(guān)方面的專家學(xué)者和律師擔(dān)任兼職仲裁員。

 兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

 兼職仲裁員參加仲裁活動(dòng)時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。




 第三章 仲裁管轄





 第十一條 省政府各部門、省直屬單位和跨市地的人事爭議案件，由省人事爭議仲裁委員會(huì)管轄。



 第十二條 市政府、地區(qū)行署、各部門、市地直屬單位和跨縣（市、區(qū)）的人事爭議案件，由市地人事爭議仲裁委員會(huì)管轄。



 第十三條 縣（市、區(qū)）的人事爭議案件，由縣（市、區(qū)）人事爭議仲裁委員會(huì)管轄。



 第十四條 中央及省駐市地單位的人事爭議，由所在地的人事爭議仲裁委員會(huì)管轄。但是，省人事爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省仲裁的案件，由省人事爭議仲裁委員會(huì)管轄。




 第四章 處理程序





 第十五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請仲裁，并按被申請人數(shù)遞交副本。

 當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。



 第十六條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。申請人是單位的，則應(yīng)寫明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

 被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。被申請人是單位的，則應(yīng)寫明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

 （二）仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、事由。

 （三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。



 第十七條 仲裁委員會(huì)收到仲裁申請書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并說明不予受理的理由。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人并組成仲裁庭。

 被申請人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。



 第十八條 仲裁機(jī)構(gòu)處理人事爭議應(yīng)先行調(diào)解，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議，但協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。



 第十九條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁庭成員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行仲裁。



 第二十條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭，或者仲裁庭認(rèn)為不宜開庭的，可以書面仲裁。



 第二十一條 決定開庭處理的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)提前5日將開庭時(shí)間、地點(diǎn)等書面通知當(dāng)事人。仲裁申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。



 第二十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

 仲裁委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可自行收集證據(jù)，有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。

 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)質(zhì)證和進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最終意見。

 只有經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定的事實(shí)才可以作為仲裁的證據(jù)。



 第二十三條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。



 第二十四條 仲裁庭對(duì)重大的或者疑難的人事爭議案件的處理，可以提交仲裁委員會(huì)討論決定；仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。



 第二十五條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出后5日內(nèi)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會(huì)的印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。



 第二十六條 仲裁庭處理人事爭議案件，一般應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過30日。



 第二十七條 當(dāng)事人參加仲裁活動(dòng)可以委托1至2人代理。委托他人代理的，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的委托書。委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。




 第五章 執(zhí)行與監(jiān)督





 第二十八條 發(fā)生效力的調(diào)解書、裁決書，當(dāng)事人必須履行。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，可以依法向人民法院起訴。



 第二十九條 仲裁委員會(huì)對(duì)已經(jīng)發(fā)生效力的仲裁決定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新審理。

 上級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生效力的仲裁決定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)指定下級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)重新審理。

 人民法院已經(jīng)受理和判決的，仲裁委員會(huì)不再重新審理。



 第三十條 仲裁委員會(huì)組成人員或者仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：

 （一）是人事爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；

 （二）與人事爭議有利害關(guān)系的；

 （三）與人事爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。



 第三十一條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過程中有下列行為之一的，仲裁委員會(huì)可以予以批評(píng)教育、責(zé)令改正；拒不改正的，可以提請當(dāng)事人主管單位或監(jiān)察部門給予行政處分。違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）干擾仲裁活動(dòng)、阻礙仲裁人員執(zhí)行公務(wù)的；

 （二）拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的；

 （三）提供虛假情況的；

 （四）對(duì)仲裁工作人員、仲裁參加人、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

 （五）拒不執(zhí)行已發(fā)生效力的調(diào)解書、裁決書的。



 第三十二條 仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十三條 人事爭議當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。仲裁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。