• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1998]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-10
• 【生效日期】1998-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府、中國人民解放軍湖南省軍區(qū)關(guān)于做好 1998年冬季退出現(xiàn)役士兵接待轉(zhuǎn)運(yùn)和安置工作的通知

湖南省人民政府、中國人民解放軍湖南省軍區(qū)關(guān)于做好
 1998年冬季退出現(xiàn)役士兵接待轉(zhuǎn)運(yùn)和安置工作的通知
 
（湘政發(fā)〔1998〕24號(hào)1998年11月10日）
婁底地區(qū)行政公署，各市、州人民政府，各軍分區(qū)、警備區(qū)，省直機(jī)關(guān)各單位：

 為切實(shí)做好1998年冬季退出現(xiàn)役士兵的接待轉(zhuǎn)運(yùn)和安置工作，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于1998年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1998〕26號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、退出現(xiàn)役對象

 根據(jù)《
中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和軍隊(duì)體制編制調(diào)整精簡的實(shí)際情況，今冬士兵退出現(xiàn)役的對象為：服現(xiàn)役期滿不需要超期服役的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿13年以上不需要繼續(xù)服現(xiàn)役的志愿兵；調(diào)整精簡單位部分服現(xiàn)役期未滿的義務(wù)兵、志愿兵，其中：撤銷單位服現(xiàn)役期未滿的1996年冬季以前入伍的義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿8年未滿13年的志愿兵，除個(gè)別技術(shù)尖子外全部退出現(xiàn)役；合并、改編單位編余的服現(xiàn)役期未滿的1996年冬季以前入伍的義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿8年未滿13年的志愿兵，在大軍區(qū)級單位范圍內(nèi)調(diào)整使用有困難的，也可安排退出現(xiàn)役；其他精簡單位編余的服現(xiàn)役期未滿的1996年冬季以前入伍的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿10年未滿13年的志愿兵，可安排部分退出現(xiàn)役，但人數(shù)要從嚴(yán)控制，這部分志愿兵的轉(zhuǎn)業(yè)數(shù)量由總參謀部分配；沈陽、北京、蘭州、濟(jì)南軍區(qū)和海軍、空軍接收安排撤并降改單位士兵任務(wù)重的部隊(duì)，可安排部分入伍前系農(nóng)業(yè)戶口的義務(wù)兵提前1年退出現(xiàn)役。對上述提前退出現(xiàn)役的士兵，在其退出現(xiàn)役登記表“備考”欄中，須注明“因部隊(duì)精簡整編提前退出現(xiàn)役”字樣。因政治、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 二、退出現(xiàn)役時(shí)間

 退伍義務(wù)兵原則上從11月底開始離隊(duì)，12月底基本離隊(duì)完畢；轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵原則上從1999年4月1日開始到地方安置部門報(bào)到，5月底前基本報(bào)到完畢。撤銷部隊(duì)和部分改編部隊(duì)退出現(xiàn)役的義務(wù)兵、志愿兵，統(tǒng)一于1998年9月辦理手續(xù)退出現(xiàn)役。其退出現(xiàn)役證件簽發(fā)時(shí)間，與本年度正常時(shí)間退役者一樣，義務(wù)兵填寫為1998年12月1日，志愿兵填寫為1999年4月1日。

 志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)的檔案集中移交等問題，由省民政廳、省“雙退”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行通知。



 三、做好退出現(xiàn)役士兵的接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作

 各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對退伍士兵接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃、精心組織，確保接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作的順利進(jìn)行。鐵路、公路、民航、水運(yùn)、公安、民政和當(dāng)?shù)剀娛陆煌ㄟ\(yùn)輸部門要密切配合，積極采取有力措施，保證退伍士兵購票、行李托運(yùn)、進(jìn)出站（港）和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”，并確保安全。各軍供站、軍人接待站要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做好接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作。各車站、碼頭、機(jī)場和主要街道，要張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，營造“當(dāng)兵光榮，退伍同樣光榮”的熱烈氣氛。對成批返鄉(xiāng)，特別是參加過今年抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的退伍士兵，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要出面迎接。

 各級政府要按照規(guī)定撥出一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，用于做好接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作。為圓滿完成退伍士兵的接待轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，在長沙市由省民政廳牽頭設(shè)立臨時(shí)接待轉(zhuǎn)運(yùn)站。各地接待轉(zhuǎn)運(yùn)站所需工作人員和車輛，可從有關(guān)單位或當(dāng)?shù)伛v軍抽調(diào)。



 四、做好退出現(xiàn)役士兵的安置工作

 今冬退出現(xiàn)役士兵的接收安置工作不同于往年。軍隊(duì)落實(shí)黨中央關(guān)于軍隊(duì)裁減員額50萬的戰(zhàn)略決策，士兵退出現(xiàn)役數(shù)量特別是提前退出現(xiàn)役的數(shù)量大幅度增加，接收安置任務(wù)十分艱巨。在政府機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)職工下崗分流的情況下，退伍士兵安置工作面臨許多新的情況和困難。妥善安置這批退伍士兵，對貫徹落實(shí)軍隊(duì)裁減員額50萬戰(zhàn)略決策、推進(jìn)軍隊(duì)的改革和建設(shè)、促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，都具有重要意義。各級人民政府、各有關(guān)部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)安置法規(guī)和政策，確保接收安置任務(wù)的完成。

 因軍隊(duì)體制編制調(diào)整精簡需提前退出現(xiàn)役的義務(wù)兵、志愿兵，在接收和安置上要與服役期滿正常退出現(xiàn)役的同等對待。對部分精簡單位9月份離隊(duì)的退伍義務(wù)兵，將安置任務(wù)納入1999年計(jì)劃。對9月份離隊(duì)的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，安置任務(wù)隨1999年春季交接計(jì)劃一并部署。對9月份離隊(duì)的退伍士兵，有條件的地方也可在今年安置。各級人民政府要相應(yīng)安排資金，做好9月份離隊(duì)退出現(xiàn)役士兵在待分配期間的管理教育、醫(yī)療補(bǔ)助和必要的技能培訓(xùn)工作，幫助他們特別是幫助家庭受災(zāi)嚴(yán)重的退伍士兵解決生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部要積極協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊?月份離隊(duì)退出現(xiàn)役士兵待分配期間的管理工作。

 城鎮(zhèn)退伍士兵的安置工作要嚴(yán)格按照《
中華人民共和國兵役法》、《
退伍義務(wù)兵安置條例》等法律、法規(guī)和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)文件，以及《湖南省實(shí)施〈
退伍義務(wù)兵安置條例〉細(xì)則》和省人民政府、省軍區(qū)的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“按系統(tǒng)按比例分配任務(wù)，包干安置”的政策，并實(shí)行指令性分配，確保城鎮(zhèn)退伍士兵的第一次就業(yè)。所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收退伍士兵的責(zé)任和義務(wù)，都要按照一定的比例安置退伍士兵。行業(yè)管理部門要尊重和支持當(dāng)?shù)厝嗣裾墓ぷ?，配合?dāng)?shù)赝宋榘仓貌块T，積極完成接收安置任務(wù)。各用人單位和上級主管部門，特別是中央在湘和省屬單位制定政策和確定招工招干計(jì)劃，下達(dá)增人指標(biāo)，不得與退伍安置政策相違背，不得限制下屬單位接收退伍士兵。各用人單位對所接收的退伍士兵不得進(jìn)行文化考試和體檢錄用，不得試行試用期和收取安置費(fèi)等。非個(gè)人原因，所在單位兩年內(nèi)不能辭退或以優(yōu)化組合為由使其下崗。退伍士兵的父母所在單位不得以已有一個(gè)子女在本系統(tǒng)工作為由拒絕接收退伍士兵，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵配偶所在系統(tǒng)有安置能力的，原則上應(yīng)予以接收安置。任何單位不得拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù)。省“雙退”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解和掌握各地、各部門的接收安置情況，對于拒絕接收或完不成退伍安置任務(wù)的單位，要追究其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任或予以處罰。一些行業(yè)和部門片面強(qiáng)調(diào)本行業(yè)、本部門局部利益，不接受當(dāng)?shù)卣峙溆?jì)劃，這種不顧大局的做法必須堅(jiān)決糾正。

 要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好安置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的安置辦法，有條件的地方，要引進(jìn)市場機(jī)制，擴(kuò)大“雙向選擇、供需見面、包底安置”范圍，試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)退伍士兵自謀職業(yè)，對自謀職業(yè)的，當(dāng)?shù)卣o予政策上的優(yōu)惠。對部分行業(yè)因工作需要而跨地區(qū)安置的退伍士兵，按照省民政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省公安廳、省糧食局湘民安發(fā)〔1998〕14號(hào)文件精神辦理。對駐湘部隊(duì)各大單位確需內(nèi)部轉(zhuǎn)工留用的退伍士兵，本著總量控制的原則，由省民政廳審批，當(dāng)?shù)毓膊块T予以落戶。各地要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步做好傷殘軍人的安置工作，特別要做好特等、一等傷殘和抗洪救災(zāi)致殘的傷病殘軍人的安置工作。

 農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置工作，要認(rèn)真貫徹實(shí)施《培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加大培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才的力度，使之沿著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。各地要適應(yīng)勞動(dòng)力市場發(fā)展的需要，有組織、有計(jì)劃地逐步把退伍軍人兩用人才推向人才和勞動(dòng)力市場。有條件的地區(qū)，要積極創(chuàng)辦退伍軍人兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展育才、薦才、用才一體化服務(wù)。在“雙扶”工作中，要把較貧困和受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)村退伍軍人作為重點(diǎn)，予以優(yōu)先扶持。對他們在生產(chǎn)、生活、住房等方面遇到的特殊困難，各級政府要安排一定的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)幫助解決。對以退伍軍人為主體興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，當(dāng)?shù)厝嗣裾o予政策上的優(yōu)惠。