• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-10-30
• 【生效日期】1998-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市人民政府令

沈陽市人民政府令
 
（第二十四號）
 《沈陽市“門前三包”管理辦法》，業(yè)經(jīng)市政府第十八次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 沈陽市“門前三包”管理辦法

 （1998年10月30日）





 第一條 為加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位（含外商投資企業(yè)、私營企業(yè)）、個(gè)體業(yè)戶和居民住戶。



 第三條 本辦法所稱“門前三包”是指城區(qū)內(nèi)責(zé)任單位管理其責(zé)任地段內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和公共秩序。



 第四條 市城市建設(shè)管理局是我市“門前三包”責(zé)任制工作的行政主管部門。各區(qū)、縣（市）城市建設(shè)管理部門具體負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的實(shí)施工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查落實(shí)責(zé)任單位的具體任務(wù)執(zhí)行情況。

 公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等各有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同城市建設(shè)管理部門實(shí)施本辦法。



 第五條 “門前三包”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）包環(huán)境衛(wèi)生。達(dá)到地面無痰跡、無瓜果皮核、無垃圾雜物、無人畜糞便、無污水、無殘冰積雪、建筑立面無亂貼亂掛。

 （二）包綠化美化。管護(hù)好門前的花、草、樹木及綠化設(shè)施。達(dá)到綠地不被損壞、占用，綠化設(shè)施完好；不在樹上拴繩亂貼亂掛；沿街經(jīng)營單位的櫥窗、牌匾應(yīng)保持設(shè)施完整、功能良好，達(dá)到美化、亮化要求。

 （三）包公共秩序。達(dá)到門前無擺攤經(jīng)營；無各類違章占道；無有礙市容觀瞻及影響交通的物品、車輛、廣告、牌匾及各類修理和加工點(diǎn)。



 第六條 “門前三包”的責(zé)任地段范圍：沿街兩側(cè)單位和住戶從各自門前墻基到慢車道路邊石，步行街到路中心線，左右到毗鄰單位，無毗鄰單位的，左右各補(bǔ)延三米。市場、攤區(qū)的“門前三包”由開辦部門負(fù)責(zé)，范圍是從市場、攤區(qū)口部成50米半徑之內(nèi)，不足50米的按實(shí)際測量計(jì)算。施工現(xiàn)場（含拆遷工地及工地停工階段）的“門前三包”由開發(fā)單位負(fù)責(zé)，范圍按照整個(gè)施工范圍計(jì)算。住宅小區(qū)“門前三包”由權(quán)屬物業(yè)公司或權(quán)屬單位負(fù)責(zé)，范圍是口部50米之內(nèi)。

 每個(gè)單位的責(zé)任范圍由街道辦事處、鎮(zhèn)政府界定。



 第七條 “門前三包”責(zé)任制的實(shí)施可采取責(zé)任單位自包和聯(lián)包的形式。對自行實(shí)施確有困難或管理不到位的，可由責(zé)任單位出資委托街道辦事處代管。代管費(fèi)用一、二級街路最高限額不得超過每天每平方米一角，三、四級街路最高限額不得超過每月每平方米五角。



 第八條 責(zé)任單位應(yīng)與所在街道辦事處、鎮(zhèn)政府簽訂“門前三包”責(zé)任書，其內(nèi)容包括：

 （一）指定主管領(lǐng)導(dǎo)分管“門前三包”工作。

 （二）落實(shí)定人、定崗、定責(zé)制度，配備相應(yīng)的監(jiān)督員，嚴(yán)格履行職責(zé)。

 （三）接受“門前三包”管理部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。



 第九條 “門前三包”由區(qū)、縣（市）城市建設(shè)管理行政主管部門委托街道辦事處、鎮(zhèn)政府聘任監(jiān)督員，對“門前三包”的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)勤監(jiān)督。執(zhí)勤時(shí)必須佩戴全市統(tǒng)一標(biāo)志。在責(zé)任地段內(nèi)，監(jiān)督員有權(quán)對違反規(guī)定的行為進(jìn)行制止，并及時(shí)向街道辦事處和有關(guān)行政管理執(zhí)法監(jiān)督部門報(bào)告。各行政主管部門對隨意占道的，要按占道管理職責(zé)分工及時(shí)進(jìn)行管理，不得在門前批設(shè)各類占道。



 第十條 “門前三包”主管部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督“門前三包”工作，定期進(jìn)行考核。對成績突出的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎勵。



 第十一條 對違反本辦法的單位和個(gè)人由各級“門前三包”行政主管部門或有關(guān)行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令其限期改正。對限期內(nèi)不改正的，分別給予下列處罰：

 （一）違反第五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處以50元以上200元以下的罰款。

 （二）違反第五條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，處以200元以上1000元以下的罰款。



 第十二條 對妨礙“門前三包”管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十四條 公民有權(quán)監(jiān)督“門前三包”責(zé)任制的實(shí)施。對不認(rèn)真履行責(zé)任的單位和管理部門的失職行為，有權(quán)向各級人民政府或有關(guān)部門舉報(bào)。



 第十五條 本辦法在執(zhí)行中的具體問題由市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！渡蜿柺小伴T前三包”管理辦法》（沈政發(fā)〔1993〕30號）即行廢止。