• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈門(mén)市人民政府令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-10
• 【生效日期】1994-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廈門(mén)市職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定

 廈門(mén)市職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定
 
（1994年10月10日廈門(mén)市人民政府令第4號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)職工基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)失業(yè)職工的再就業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)管理?xiàng)l例》，結(jié)合廈門(mén)市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于廈門(mén)市轄區(qū)內(nèi)的下列職工：

 （一）企業(yè)的職工；

 （二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制職工；

 （三）境外企業(yè)駐廈代表機(jī)構(gòu)的中方職工；

 （四）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)的業(yè)主及其雇員。



 第三條 參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工因下列情形之一失去工作，享受本規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工；

 （三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定被撤消、解散的企業(yè)的職工；

 （四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工；

 （五）終止或解除勞動(dòng)合同的職工；

 （六）企業(yè)辭退、除名和開(kāi)除的職工；

 （七）按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)的其他職工。



 第四條 失業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合。



 第五條 失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理辦法、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一征集標(biāo)準(zhǔn)和給付辦法。



 第六條 廈門(mén)市社會(huì)保障事業(yè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市社保中心）具有行政管理職能，會(huì)同勞動(dòng)、人事和民政等行政部門(mén)對(duì)全市失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。



 第七條 市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、再就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施。




 第二章 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的征集





 第八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金來(lái)源如下：

 （一）單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金保值、增值的收入；

 （三）滯納金；

 （四）財(cái)政補(bǔ)貼；

 （五）其他收入。



 第九條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按市政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的全市上年度職工月平均工資總額的1％計(jì)征，由單位負(fù)擔(dān)，職工本人不繳費(fèi)。



 第十條 根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用開(kāi)支狀況，市政府可對(duì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)比例進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。



 第十一條 單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在繳納所得稅前列支，由單位的開(kāi)戶(hù)銀行按月代為扣繳，并將款項(xiàng)及時(shí)轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)。



 第十二條 單位因經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)確無(wú)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)能力的，可向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳。緩繳期最長(zhǎng)為6個(gè)月，緩繳期滿后，應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息，緩繳期內(nèi)免繳滯納金。



 第十三條 單位因破產(chǎn)、解散等原因終止，在清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付應(yīng)繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。



 第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi)。



 第十五條 單位在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者獲準(zhǔn)成立后的30日內(nèi)，必須向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)；單位在招用人員時(shí)，必須同時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。



 第十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每名職工建立失業(yè)保險(xiǎn)檔案，記錄職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的情況，作為支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開(kāi)支范圍如下：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)；

 （三）失業(yè)職工的再就業(yè)訓(xùn)練費(fèi)；

 （四）失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi)；

 （五）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

 （六）為解決失業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其它費(fèi)用。



 第十八條 符合本規(guī)定第三條規(guī)定的失業(yè)職工，應(yīng)到市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，并經(jīng)過(guò)資格確認(rèn)后，方可領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。



 第十九條 失業(yè)救濟(jì)金由市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按月發(fā)給失業(yè)職工。失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間確定，失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為廈門(mén)市人民政府公布的當(dāng)年非民政對(duì)象最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的120％至150％，具體計(jì)發(fā)辦法如下：

 滿一年不滿四年的，每滿一年可領(lǐng)取二個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，月失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)為月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的120％；

 滿四年不滿七年的，每滿一年可領(lǐng)取二個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，月失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)為月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的130％；

 滿七年不滿十年的，每滿一年可領(lǐng)取二個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，月失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)為月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的140％；

 滿十年及十年以上的，每滿一年可領(lǐng)取二個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，月失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)為月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的150％，領(lǐng)取的期限最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。

 失業(yè)職工失業(yè)前連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間不滿一年的，不享受失業(yè)救濟(jì)金。



 第二十條 再次失業(yè)的，已享受過(guò)失業(yè)救濟(jì)待遇的繳費(fèi)年限不再計(jì)算。



 第二十一條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給：

 （一）醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)：門(mén)診按每人每月十元包干使用；患重病住院，由本人向市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，住院期間的醫(yī)療費(fèi)一次性給予補(bǔ)助60％，但一年最多不得超過(guò)一千五百元。

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取救濟(jì)金期間死亡的，其喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬生活撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)按有關(guān)在職職工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十二條 市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織失業(yè)職工進(jìn)行再就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救，失業(yè)職工的再就業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)由市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別按當(dāng)年所籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金的15％提取，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。



 第二十三條 失業(yè)職工自愿組織起來(lái)就業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性發(fā)給本人。對(duì)于資金有困難的，由有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)擔(dān)保，經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，借給一定的生產(chǎn)自救費(fèi)，資金占用費(fèi)按月5‰收取。



 第二十四條 對(duì)符合計(jì)劃生育規(guī)定，在失業(yè)期間分娩，生活有困難的失業(yè)女職工，經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可給予一次性生活補(bǔ)助費(fèi)二百五拾元。



 第二十五條 失業(yè)職工有以下情況之一者，停止發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金和其他費(fèi)用：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿的；

 （二）已重新就業(yè)的；

 （三）無(wú)正當(dāng)理由，兩次不接受市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （四）無(wú)正當(dāng)理由，不參加再就業(yè)訓(xùn)練的；

 （五）參軍、就學(xué)或出國(guó)（出境）定居的；

 （六）符合法定退休年齡，可依法領(lǐng)取養(yǎng)老金的；

 （七）在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)被勞動(dòng)教養(yǎng)或判刑的。




 第四章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理





 第二十六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由市社保中心集中統(tǒng)一管理，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。



 第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支管理。建立健全會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度，并按季向市社保中心編報(bào)基金收支情況報(bào)表和上繳本季結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金。



 第二十八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算、決算，必須報(bào)市財(cái)政局備案。



 第二十九條 成立市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)審定失業(yè)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算、決算，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征集、管理、支付和營(yíng)運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督。

 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì)由職工代表、單位代表、工會(huì)和政府有關(guān)部門(mén)組成，可以聘請(qǐng)專(zhuān)家。監(jiān)事會(huì)的活動(dòng)方式由章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)章程必須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 第三十條 單位應(yīng)當(dāng)定期向職工公布繳費(fèi)情況，接受職工監(jiān)督。



 第三十一條 單位和職工有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢(xún)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供方便。



 第三十二條 從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取5％，作為市社保中心和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)。




 第五章 罰則





 第三十三條 單位違反本規(guī)定，不辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并可按未辦理人數(shù)每人每月一百元至一百伍拾元處以罰款。



 第三十四條 單位拒繳、拖欠或者少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出繳費(fèi)通知書(shū)，通知書(shū)發(fā)出滿30日即視為送達(dá)。被送達(dá)單位在通知書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)必須按通知書(shū)要求繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及利息，并按日繳納欠繳額2‰的滯納金。

 單位拒繳、拖欠或者少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按欠繳數(shù)額的一倍處以罰款。



 第三十五條 以非法手段冒領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金和其它失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，追回其非法所得，并可按所領(lǐng)取數(shù)額的一倍處以罰款。



 第三十六條 市社保中心和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反管理制度，挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金，應(yīng)追回款項(xiàng)，責(zé)令賠償損失，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，未按時(shí)、足額地支付失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任者給予行政處分。



 第三十八條 本章規(guī)定的行政處罰，由市勞動(dòng)行政部門(mén)執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十九條 本規(guī)定第二條所稱(chēng)職工應(yīng)獲得一個(gè)月以上的工資收入。

 本規(guī)定所稱(chēng)工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計(jì)算。



 第四十條 本規(guī)定所稱(chēng)職工不包含單位聘用的境外員工。



 第四十一條 本規(guī)定不適用單位招用的外來(lái)勞務(wù)工。



 第四十二條 本規(guī)定由市社保中心會(huì)同勞動(dòng)、人事和民政等行政部門(mén)組織實(shí)施。



 第四十三條 本規(guī)定自1994年11月1日起施行。