• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1998]86號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-28
• 【生效日期】1998-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于抓緊組織稅收收入工作的緊急通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于抓緊組織稅收收入工作的緊急通知
 
（1998年10月28日寧政發(fā)〔1998〕86號(hào)）
固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 年初以來(lái)，由于受國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)變化影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速減緩，稅收收入增長(zhǎng)緩慢，根據(jù)近期調(diào)查測(cè)算，今后2個(gè)月稅收收入形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。為此，自治區(qū)人民政府要求各地、市、縣，各部門迅速行動(dòng)起來(lái)，采取有力措施，抓緊抓好稅收收入工作，確保完成全年工商稅收特別是“兩稅”任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、各級(jí)政府要高度重視和支持稅收工作，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)

 自治區(qū)黨委、政府明確提出，下半年經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是確保ＧＤＰ增長(zhǎng)8％目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)是稅收的來(lái)源，有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才有稅收的發(fā)展。能否完成全年的稅收任務(wù)，不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題；不僅是稅務(wù)部門的局部問(wèn)題，更是一個(gè)全局性問(wèn)題。它關(guān)系到我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到8％經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。今年是比較特殊的一年，面臨問(wèn)題較多，各級(jí)政府一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到組織收入工作的特殊性和艱巨性，增強(qiáng)完成稅收任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，重視和支持稅收工作，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、市、縣要成立組織稅收收入的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定收入進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體管，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)幫助解決組織收入工作中的困難和問(wèn)題。積極支持稅務(wù)部門依法治稅、依法辦事，嚴(yán)禁違反稅收政策和法規(guī)，擅自制定稅收優(yōu)惠政策和減免稅政策。要顧全大局，把中央稅和地方稅放在同等重要的位置，采取有效措施，確?！皟啥悺焙偷胤礁鞫惾蝿?wù)的完成。對(duì)完不成中央和自治區(qū)收入任務(wù)的地、市、縣，自治區(qū)將相應(yīng)扣減其稅收返還。



 二、各級(jí)稅務(wù)部門要采取有力措施，加大工作力度，千方百計(jì)確保完成今年的稅收任務(wù)

 各級(jí)稅務(wù)部門要建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓收入的目標(biāo)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，狠抓計(jì)劃的落實(shí)和考核工作。突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。按照中央和自治區(qū)的部署，全面清理個(gè)體私營(yíng)納稅戶，防止漏征漏管，做到應(yīng)收盡收。要開(kāi)展專項(xiàng)稅收檢查，加大稽查力度，以查促管，以查保收，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪行為。積極參與企業(yè)改制、改組、破產(chǎn)、兼并等工作，有效監(jiān)控稅源變化，防止稅收流失。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的操作辦法，認(rèn)真做好商業(yè)增值稅政策調(diào)整的貫徹落實(shí)工作，使稅收收入的增長(zhǎng)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)變化，及時(shí)調(diào)整征管力量，逐步使新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。



 三、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《切實(shí)抓好清理欠稅工作的緊急通知》精神，狠抓清理欠稅工作

 近年來(lái)，企業(yè)欠稅問(wèn)題突出，已成為制約稅收入庫(kù)進(jìn)度的重要因素。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)清理欠稅工作的重要意義，把清欠作為完成今年稅收收入任務(wù)的一條重要措施，支持稅務(wù)部門開(kāi)展清欠工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清欠工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，沒(méi)有成立清欠聯(lián)合工作小組的市縣，要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定清欠工作計(jì)劃，盡快組織實(shí)施。新聞單位要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的清欠情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，消除“欠稅有理”、“欠稅有利”的錯(cuò)誤思想，督促企業(yè)及時(shí)足額繳納稅款，為稅務(wù)部門清欠創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)委和企業(yè)主管部門要密切配合，共同落實(shí)企業(yè)清欠計(jì)劃，按時(shí)通報(bào)清欠進(jìn)度，對(duì)未完成今年清欠任務(wù)的地、市、縣，自治區(qū)將比照中央財(cái)政的辦法，推遲對(duì)未完成部分的財(cái)政返還，待清欠任務(wù)完成后，再予返還。審計(jì)、組織、人事以及企業(yè)主管部門要把企業(yè)納稅情況列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，對(duì)故意拖欠稅款的要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各商業(yè)銀行要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)抓好清理欠稅工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔1998〕11號(hào)）精神，嚴(yán)格執(zhí)行“稅、貸、貨、利”的扣款原則，對(duì)屢催不交的欠稅企業(yè)，要依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)行扣款；同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，因流動(dòng)資金不足擠占稅款造成欠稅的，應(yīng)在流動(dòng)資金貸款上給予支持。各級(jí)稅務(wù)部門要摸清欠稅底數(shù)，核實(shí)欠稅戶數(shù)，區(qū)別陳欠和新欠，有針對(duì)性地采取清欠措施，加大清欠力度；要建立清欠工作責(zé)任制，層層分解落實(shí)清欠指標(biāo)；要按照中央的要求，清陳欠防新欠，力爭(zhēng)在年內(nèi)全部清理收回當(dāng)年新增欠稅，以前年度的陳欠要清理收回20％以上，努力把欠稅對(duì)收入的影響壓到最低限度。



 四、各有關(guān)部門要通力協(xié)作，互通信息，密切配合，為完成今年稅收任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)

 稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)與工商部門聯(lián)系，建立聯(lián)檢、登記戶核對(duì)制度，嚴(yán)密監(jiān)控納稅人的發(fā)展變化情況，適時(shí)采取措施，嚴(yán)防稅收流失。各商業(yè)銀行要嚴(yán)格按照“稅、貸、貨、利”的順序，優(yōu)先保證入庫(kù)稅款所需資金。公安機(jī)關(guān)要積極配合稅務(wù)部門，嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪行為，維護(hù)稅收秩序，保證稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。財(cái)政、經(jīng)貿(mào)委、企業(yè)主管等部門要從確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)8％的大局出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，大力支持稅務(wù)部門的工作，為全面完成今年的稅收收入任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。