• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-02-08
• 【生效日期】1995-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省農(nóng)業(yè)投資條例

 河北省農(nóng)業(yè)投資條例
 
（1995年2月8日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第十二次會議通過1995年2月8日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 資金來源

 第三章 資金使用

 第四章 管理監(jiān)督

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為保證農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長，鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，以及直接為上述各業(yè)服務(wù)的水利、農(nóng)機(jī)、氣象和農(nóng)業(yè)科研等項(xiàng)事業(yè)。

 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資，是指各級人民政府及其有關(guān)部門用于農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資，支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi)，用于農(nóng)業(yè)的科技三項(xiàng)費(fèi)用（新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)、重要科學(xué)研究），農(nóng)業(yè)企業(yè)挖潛改造資金，以及省內(nèi)外、國內(nèi)外各方面對農(nóng)業(yè)的投資和各種農(nóng)業(yè)貸款。



 第三條 農(nóng)業(yè)資金的管理和使用，遵循宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌安排、分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理的原則，堅(jiān)持科學(xué)決策、保證重點(diǎn)、厲行節(jié)約的方針，提高農(nóng)業(yè)資金的使用效益。



 第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資金的籌集、使用和管理。

 各級人民政府計(jì)劃、財(cái)政、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、氣象和審計(jì)部門，按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資金的籌集、發(fā)放、使用、管理和監(jiān)督工作。

 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)貸款工作。



 第五條 對貫徹實(shí)施本條例做出顯著成績的單位和個(gè)人，對檢舉揭發(fā)違反本條例的有功人員，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵(lì)。




 第二章 資金來源





 第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門，必須采取措施，逐步增加農(nóng)業(yè)投資，提高農(nóng)業(yè)投資的總體水平。各級財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。



 第七條 省人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資包括：

 （一）預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設(shè)投資中的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資部分應(yīng)當(dāng)占預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設(shè)投資的百分之三十五以上，興建大型水利工程應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)投資并多渠道籌措資金；

 （二）支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi)不得低于財(cái)政支出的百分之十二點(diǎn)五；

 （三）科技三項(xiàng)費(fèi)用中用于農(nóng)業(yè)的部分不得低于科技三項(xiàng)費(fèi)用的百分之三十五；

 （四）農(nóng)業(yè)企業(yè)挖潛改造資金應(yīng)當(dāng)占財(cái)政支出挖潛改造資金的百分之十以上。



 第八條 設(shè)區(qū)的市人民政府（地區(qū)行政公署）和縣級人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資包括：

 （一）預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設(shè)投資中的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資部分應(yīng)當(dāng)占預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設(shè)投資的百分之三十以上；

 （二）支援農(nóng)村生產(chǎn)支出占財(cái)政支出的比重應(yīng)當(dāng)逐年增加，盡快恢復(fù)到第五個(gè)五年計(jì)劃期間的最高水平；

 （三）農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障并逐年增加；

 （四）科技三項(xiàng)費(fèi)用中用于農(nóng)業(yè)的部分不得低于科技三項(xiàng)費(fèi)用的百分之四十；

 （五）農(nóng)業(yè)企業(yè)挖潛改造資金應(yīng)當(dāng)占財(cái)政支出挖潛改造資金的百分之十以上。

 農(nóng)業(yè)比重小的市轄區(qū)，在保證財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)的投入穩(wěn)定增長的前提下，其經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資可以根據(jù)本地情況確定適當(dāng)比例。



 第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家和省的有關(guān)規(guī)定，提取、籌集用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的預(yù)算外資金、扶貧資金，安排以工代賑資金。



 第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家和省的規(guī)定，設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展、育林、水利專項(xiàng)建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金。



 第十一條 鄉(xiāng)級人民政府對鄉(xiāng)辦、村辦集體企業(yè)，按不低于稅后留利的百分之五提取以工建農(nóng)資金，專戶儲存，用于本鄉(xiāng)、本村發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。



 第十二條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)安排信貸計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)業(yè)貸款的增長率高于各項(xiàng)貸款的平均增長率，并對農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先安排，保證及時(shí)、足額到位。

 農(nóng)業(yè)貸款的規(guī)模依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)拓寬資金來源渠道，并依照國家有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用稅收、價(jià)格、信貸等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和社會各方面，增加對農(nóng)業(yè)的投入，并采取措施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用省外、國外資金的范圍和規(guī)模。




 第三章 資金使用





 第十四條 農(nóng)業(yè)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。



 第十五條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)按照國家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目配套、引進(jìn)外資配套、省內(nèi)重點(diǎn)工程和其他工程的順序安排。



 第十六條 支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，應(yīng)當(dāng)用于小型農(nóng)田水利和水土保持補(bǔ)助費(fèi)，支援農(nóng)村合作生產(chǎn)組織資金，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和植物保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)村草場和畜禽保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)村造林和林木保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)村水產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和發(fā)展糧食、棉花生產(chǎn)專項(xiàng)資金。



 第十七條 農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于國有農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。



 第十八條 科技三項(xiàng)費(fèi)用中用于農(nóng)業(yè)的部分，應(yīng)當(dāng)用于設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）先進(jìn)水平以上的新技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制、新品種的培育、中間試驗(yàn)、重點(diǎn)科學(xué)研究項(xiàng)目的補(bǔ)助費(fèi)。



 第十九條 支農(nóng)周轉(zhuǎn)金應(yīng)當(dāng)用于支援農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)事業(yè)單位發(fā)展商品生產(chǎn)，重點(diǎn)支持高效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，扶持名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。

 支農(nóng)周轉(zhuǎn)金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶儲存，有償使用，按期收回。收回后繼續(xù)按規(guī)定用途周轉(zhuǎn)使用。



 第二十條 用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的預(yù)算外資金、扶貧資金、以工代賑資金，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定安排使用。



 第二十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展、育林、水利專項(xiàng)建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金的使用，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 支農(nóng)資金在本年度未能支出或者未能全部支出時(shí)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)貸款應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)用于糧食、棉花、油料生產(chǎn)，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

 專項(xiàng)農(nóng)業(yè)貸款，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和原則使用。



 第二十四條 引進(jìn)用于農(nóng)業(yè)的外資，必須用于簽約的項(xiàng)目和規(guī)定的支出范圍，實(shí)行專款專用。




 第四章 管理監(jiān)督





 第二十五條 編制年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定安排農(nóng)業(yè)投資。

 縣級以上人民政府的年度計(jì)劃和預(yù)算需要部分變更的，應(yīng)當(dāng)提請同級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。鄉(xiāng)級人民政府的年度預(yù)算需要部分變更的，應(yīng)當(dāng)提請鄉(xiāng)級人民代表大會批準(zhǔn)。



 第二十六條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理，并執(zhí)行國家規(guī)定的項(xiàng)目管理程序。

 農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的主管部門和使用部門，應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)投資的管理、核算、監(jiān)督和報(bào)告制度。



 第二十七條 計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)編制預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃，審查批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，編制以工代賑資金計(jì)劃，監(jiān)督檢查預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和以工代賑資金的使用情況。



 第二十八條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制年度財(cái)政支農(nóng)資金的預(yù)算和決算，籌集、撥付財(cái)政支農(nóng)資金，發(fā)放、收回和管理支農(nóng)周轉(zhuǎn)金，監(jiān)督檢查支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用情況。



 第二十九條 科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)編制用于農(nóng)業(yè)的科技三項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃，管理用于農(nóng)業(yè)的科技三項(xiàng)費(fèi)用并監(jiān)督檢查費(fèi)用的使用情況。



 第三十條 農(nóng)業(yè)綜合部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制本部門農(nóng)業(yè)投資使用計(jì)劃，管理本部門使用的農(nóng)業(yè)資金并監(jiān)督檢查資金的使用情況。



 第三十一條 審計(jì)部門負(fù)責(zé)對本級或者下級農(nóng)業(yè)資金的投資部門、使用部門的資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。



 第三十二條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制農(nóng)業(yè)信貸計(jì)劃，組織農(nóng)業(yè)信貸資金，發(fā)放、管理和回收農(nóng)業(yè)貸款，監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)信貸資金的使用情況。



 第三十三條 鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)使用、管理上級人民政府及其有關(guān)部門撥付的農(nóng)業(yè)資金，以及本級的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)資金。



 第三十四條 各級人民政府負(fù)責(zé)對所屬部門和下級人民政府執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)糾正違反本條例的行為。



 第三十五條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對同級人民政府及有關(guān)部門實(shí)施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十六條 各級人民政府、各有關(guān)部門及其工作人員違反本條例有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即糾正，并可以根據(jù)情節(jié)輕重依照國家和省的有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員予以行政處分：

 （一）未按規(guī)定編制年度計(jì)劃和預(yù)算，減少農(nóng)業(yè)投資的；

 （二）改變農(nóng)業(yè)投資方向，或者截留、擠占、挪用、貪污農(nóng)業(yè)資金的；

 （三）未按規(guī)定設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展、育林、水利專項(xiàng)建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金的；

 （四）未按規(guī)定提取以工建農(nóng)資金的；

 （五）違反國家規(guī)定的審批程序，越權(quán)批準(zhǔn)或者未經(jīng)批準(zhǔn)安排農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的；

 （六）弄虛作假，騙取農(nóng)業(yè)資金的；

 （七）玩忽職守，造成農(nóng)業(yè)資金損失的。



 第三十七條 違反本條例，有第三十六條第（二）、（六）、（七）項(xiàng)行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十八條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際，作出決議或者決定。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。