• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1998]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-26
• 【生效日期】1998-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于加快征地拆遷進(jìn)度確 保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的通知

安徽省人民政府關(guān)于加快征地拆遷進(jìn)度確
 保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的通知
 
（皖政〔1998〕43號(hào)）
各地級(jí)市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 今年以來(lái)，我省抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，爭(zhēng)取了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，各地各有關(guān)部門正在加大項(xiàng)目實(shí)施力度，力爭(zhēng)完成今年項(xiàng)目計(jì)劃，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。為了做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作，加快征地拆遷進(jìn)度，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：



 一、認(rèn)真做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的各項(xiàng)保障工作

 1、各級(jí)政府要責(zé)成土地管理部門主動(dòng)參與建設(shè)項(xiàng)目論證和選址，并在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審階段，提出項(xiàng)目用地預(yù)審意見。項(xiàng)目選址應(yīng)多方案比較，盡量使用非耕地、荒地、劣地，充分利用閑置地。

 2、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入土地利用總體規(guī)劃。未列入規(guī)劃的應(yīng)立即補(bǔ)上，規(guī)劃已經(jīng)初審的也應(yīng)及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，統(tǒng)籌安排，科學(xué)布局，預(yù)留建設(shè)用地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還要納入城市總體規(guī)劃。

 3、明晰重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地權(quán)屬。各級(jí)土地管理部門要及早安排勘測(cè)工作，完善地籍資料，做到地類屬實(shí)、權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確，為依法使用土地，減少權(quán)屬糾紛做好準(zhǔn)備。

 4、加快用地審批及征地拆遷進(jìn)度，千方百計(jì)保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目合理的用地要求。各建設(shè)單位及主管部門要做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)提供有關(guān)文件、資料，提前做好稅費(fèi)籌集、繳納和耕地占補(bǔ)平衡方案等工作，及早申報(bào)建設(shè)用地，既要依法按程序辦理，又要盡量縮短用地審批和征地拆遷時(shí)間。土地管理部門要建立征地拆遷責(zé)任制，實(shí)行“一條龍”服務(wù)；根據(jù)急事急辦的原則，擬訂科學(xué)的征地拆遷方案，按審批權(quán)限逐級(jí)呈報(bào)；根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目用地情況，及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告工作進(jìn)度。重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃由省土地管理部門統(tǒng)一辦理。需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目，由用地單位與土地管理部門密切配合，抓緊按程序報(bào)批。市、縣人民政府要妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。當(dāng)前，特別要積極協(xié)調(diào)解決災(zāi)后重建、移民建鎮(zhèn)（村）中土地利用和調(diào)整問(wèn)題。要嚴(yán)格各項(xiàng)征地拆遷費(fèi)用管理，確保落實(shí)到位，并認(rèn)真做好群眾工作，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作順利實(shí)施。



 二、切實(shí)抓好耕地占補(bǔ)平衡工作的落實(shí)。 根據(jù)中央十五屆三中全會(huì)的精神和《
中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中辦〔1997〕11號(hào)文件）關(guān)于省級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，以及占用耕地與開發(fā)、復(fù)墾掛鉤的要求，各地要認(rèn)真抓好耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)工作。

 1、全省以地、市為單位實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)行專員和市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)土地管理部門認(rèn)真做好各項(xiàng)具體工作。

 2、按照土地管理法規(guī)定，用地單位沒有條件開墾耕地或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。具體辦法由省財(cái)政廳、土地管理局等有關(guān)部門抓緊制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

 3、各地要按照“誰(shuí)開發(fā)耕地，誰(shuí)受益”的原則，采取適當(dāng)?shù)姆龀终叽胧?，鼓?lì)非用地企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，投資投勞開發(fā)復(fù)墾耕地。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)開墾荒地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。



 三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)政府要高度重視重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地中的實(shí)際問(wèn)題。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力協(xié)作，既要特事特辦、急事急辦，又要科學(xué)規(guī)劃、依法辦事。各級(jí)土地管理部門要牢固樹立全心全意為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，恪盡職守，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)土地管理工作，不斷提高工作質(zhì)量和水平，為確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。



 安徽省人民政府

 一九九八年十月二十六日