• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1998]67號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-22
• 【生效日期】1998-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬管理工作的通知

廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬管理工作的通知
 
（1998年10月22日粵府〔1998〕67號(hào)）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 近年來，我省各級(jí)政府及有關(guān)部門在殯葬管理方面做了大量工作，取得了很大成績，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)。但是目前殯葬管理工作仍存在不少問題，主要是全省約一半市縣還未建立火葬場(chǎng)，火化率低，1997年僅23．9％，低于全國平均水平13個(gè)百分點(diǎn)；不少地方特別是粵東、粵西地區(qū)喪葬陋習(xí)回潮，喪事奢辦，搞封建迷信，亂埋亂葬嚴(yán)重，全省每年約有27萬具遺體土葬，占地4000多畝；一些單位和個(gè)人擅自辦公墓，浪費(fèi)土地資源，有的公墓、塔陵園利用墓穴、骨灰存放格位進(jìn)行炒買炒賣等不正當(dāng)營銷活動(dòng)，損害群眾正當(dāng)權(quán)益，引發(fā)一些不安定因素；有些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員辦喪帶頭搞封建迷信活動(dòng)。為貫徹國務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》，促進(jìn)我省兩個(gè)文明建設(shè)和殯葬改革，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的一項(xiàng)社會(huì)改革，是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。各級(jí)人民政府必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把加快殯葬改革納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃。逐級(jí)建立殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。今后省政府將對(duì)各地完成各項(xiàng)殯改指標(biāo)的情況，每年進(jìn)行驗(yàn)收考核。

 各級(jí)民政部門是殯葬管理工作的主管部門，要認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作，抓好殯葬管理各項(xiàng)措施的落實(shí)；計(jì)劃、財(cái)政部門要加大殯葬改革經(jīng)費(fèi)的投入，支持興建和改善殯儀場(chǎng)地設(shè)施；公安、工商、國土、林業(yè)、宗教事務(wù)等部門要積極配合民政部門革除喪葬陋俗，提倡文明辦喪事，加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院太平間的管理，制止偷尸搶尸搞土葬等違法行為。



 二、大力推行火葬，努力提高火化率

 殯葬改革的重點(diǎn)是大力推行火葬，努力提高火化率，逐步取消土葬區(qū)，到2000年全省火化率達(dá)到60％以上。各市要制定得力措施，全面落實(shí)省政府與各市政府簽訂的《廣東省殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》，其中廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、江門等市火化率達(dá)95％以上；汕頭、韶關(guān)、惠州、肇慶、河源、陽江、梅州、潮州、汕尾、揭陽、湛江、茂名等市火化率達(dá)60％以上；云浮、清遠(yuǎn)市火化率達(dá)30％以上。未建殯儀館（火葬場(chǎng)）的市、縣要在“九五”期間建立殯儀館（火葬場(chǎng)）。殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂（樓）的建設(shè)，主要由各地政府投入；同時(shí)，合理利用社會(huì)資金建設(shè)殯葬設(shè)施，以合作或股份形式辦殯葬服務(wù)業(yè)，以加快我省殯葬設(shè)施建設(shè)步伐。實(shí)行火葬的地區(qū)，死亡人員遺體由當(dāng)?shù)貧泝x館收運(yùn)，就地就近火化。醫(yī)院要建立健全太平間尸體管理制度，杜絕尸體外流土葬。發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，要按國務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令喪主限期起棺火化，所有費(fèi)用由喪主承擔(dān)。運(yùn)入本省安葬的遺體、骸骨的管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止在喪事中從事封建迷信活動(dòng)，不得妨害公共秩序，危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。



 三、開展專項(xiàng)治理亂埋亂葬墳?zāi)沟墓ぷ?
 全省從1998―2000年用3年時(shí)間對(duì)占用耕地、林地和在鐵路、國道、省道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、城市四周區(qū)域內(nèi)亂埋亂葬墳崗進(jìn)行全面治理。對(duì)上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，都應(yīng)限期遷移或者深埋，不留墳頭，喪主應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理遷墳事宜，過期無人辦理遷墳的，按無主墳處理。各市、縣政府要從本地的實(shí)際出發(fā)，作出專項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ鞯木唧w規(guī)劃；宣傳、民政、國土、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門，及老齡委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾組織要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)齊抓共管，大力支持搞好這項(xiàng)工作；要做好宣傳教育和說服動(dòng)員工作，爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各方面的理解和支持，積極穩(wěn)妥地解決治理中的問題，防止出現(xiàn)不安定因素，保證治理工作順利進(jìn)行。同時(shí)，各地要按照省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見的通知》（粵府辦〔1998〕36號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公墓的管理。



 四、加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)的管理

 生產(chǎn)銷售（含出口生產(chǎn)銷售單位）喪葬用品（指棺木、骨灰盒）的單位和個(gè)人應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市）民政部門審查批準(zhǔn)，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可生產(chǎn)經(jīng)營。禁止無證生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品。凡制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收，并依照規(guī)定進(jìn)行處罰。

 以上通知，請(qǐng)立即組織貫徹執(zhí)行。本通知的執(zhí)行情況，由省民政廳負(fù)責(zé)督促檢查。