• 【發(fā)布單位】81513
• 【發(fā)布文號(hào)】淄人發(fā)[1998]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-12
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（淄人發(fā)（1998）35號(hào)）
 《淄博市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)淄博市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自1999年1月1日起施行。



 1998年10月12日

 淄博市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

 （1998年9月11日市十一屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱客運(yùn)出租汽車是指按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并按行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的營(yíng)運(yùn)客車。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。



 第四條 市、區(qū)縣交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車管理的主管部門，其所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體履行客運(yùn)出租汽車管理職責(zé)，并對(duì)違反本條例的行為實(shí)施處罰。

 張店區(qū)的客運(yùn)出租汽車管理由市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

 規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好客運(yùn)出租汽車管理工作。



 第五條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償使用和轉(zhuǎn)讓，具體辦法由市人民政府制定。



 第六條 客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由市交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




 第二章 資格管理





 第七條 從事客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合營(yíng)運(yùn)要求的車輛、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相應(yīng)的資金；

 （二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員和駕駛員；

 （三）有完善的營(yíng)運(yùn)管理制度；

 （四）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。



 第八條 客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）有本市常住戶口或者暫住證；

 （二）有機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有兩年以上駕駛資歷；

 （三）男五十五周歲以下，女五十周歲以下，身體健康；

 （四）經(jīng)市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)并取得營(yíng)運(yùn)性駕駛?cè)藛T上崗證（以下簡(jiǎn)稱上崗證）；

 （五）遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德。



 第九條 申請(qǐng)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，經(jīng)批準(zhǔn)的，核發(fā)
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）。

 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持經(jīng)營(yíng)許可證，到工商行政、稅務(wù)、公安等部門辦理相關(guān)證照，按規(guī)定安裝服務(wù)設(shè)施，領(lǐng)取
道路運(yùn)輸證后，方可經(jīng)營(yíng)。

 經(jīng)批準(zhǔn)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)投入營(yíng)運(yùn)，逾期未營(yíng)運(yùn)的，收繳其經(jīng)營(yíng)許可證。



 第十條 個(gè)人取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)并從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)與客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂管理服務(wù)合同。



 第十一條 經(jīng)營(yíng)者分立、合并、遷移和變更其他登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提前十日向市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，按規(guī)定到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。



 第十二條 經(jīng)營(yíng)者需暫停營(yíng)運(yùn)三十日以上的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，停運(yùn)后立即將
道路運(yùn)輸證、客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈交當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)封存，并到工商行政、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

 經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，停運(yùn)后立即繳銷經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證、客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈、上崗證，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。



 第十三條 經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證和上崗證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行審驗(yàn)，經(jīng)審檢合格者，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。




 第三章 營(yíng)運(yùn)管理





 第十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守法律、法規(guī)，接受交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；

 （二）制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、駕駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度；

 （三）按規(guī)定繳納稅費(fèi)；

 （四）按規(guī)定向交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；

 （五）不得將車輛交無(wú)上崗證的駕駛員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （六）不得隨意在客運(yùn)出租汽車內(nèi)外設(shè)置廣告；

 （七）客運(yùn)出租汽車轉(zhuǎn)戶、轉(zhuǎn)賣時(shí)，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證交回發(fā)證機(jī)關(guān)；經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證需隨車轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

 （八）客運(yùn)出租汽車更新應(yīng)當(dāng)符合對(duì)車型、檔次的要求。



 第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。



 第十六條 客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)除符合公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）符合規(guī)定的車型、車身顏色、車身裝飾、企業(yè)標(biāo)識(shí)和營(yíng)運(yùn)年限；

 （二）安裝合格的計(jì)價(jià)器、標(biāo)志燈和安全防護(hù)裝置；

 （三）在車內(nèi)規(guī)定位置張貼車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，安放空車待租標(biāo)志和停運(yùn)標(biāo)志；

 （四）車輛整潔衛(wèi)生，設(shè)施完善，技術(shù)性能良好。



 第十七條 經(jīng)營(yíng)者及駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、文明的服務(wù)，對(duì)老、弱、病、殘、孕產(chǎn)婦以及急需搶救的人員優(yōu)先提供用車服務(wù)。

 遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。



 第十八條 客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）服飾整潔，文明服務(wù)，禮貌待客；

 （二）攜帶
道路運(yùn)輸證、上崗證等證照，按指定位置放置服務(wù)監(jiān)督卡；

 （三）按合理路線行駛，不得載客故意繞道行駛，不得挑客、甩客、無(wú)故拒載；

 （四）按規(guī)定操作計(jì)價(jià)器，按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)或者無(wú)出租汽車客運(yùn)發(fā)票時(shí)不得經(jīng)營(yíng)；

 （五）不得自行拆卸、調(diào)整、改裝計(jì)價(jià)器；

 （六）乘客遺失的物品，應(yīng)設(shè)法歸還失主或者及時(shí)交有關(guān)部門處理，不得藏匿；

 （七）發(fā)現(xiàn)乘客有違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)；

 （八）出市或夜間到偏僻地區(qū)，出車前應(yīng)當(dāng)與乘客到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車值班室、調(diào)度室辦理驗(yàn)證登記手續(xù)；

 （九）乘客上下車時(shí)，按規(guī)定停車。



 第十九條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、公安部門在車站、飯店、商場(chǎng)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)及市區(qū)主干道和繁華路段的適當(dāng)位置，設(shè)立客運(yùn)出租汽車專用候車站點(diǎn)。



 第二十條 經(jīng)營(yíng)者、駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的出租汽車客運(yùn)發(fā)票，并不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造和涂改。



 第二十一條 乘客有下列情形之一的，駕駛員可以拒載或者終止?fàn)I運(yùn)服務(wù)：

 （一）在禁止停車的路段攔車的；

 （二）攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品，以及易污損車輛的物品乘車的；

 （三）醉酒者、精神病患者在無(wú)人陪護(hù)下乘車的；

 （四）要求出市或者到偏僻地區(qū)拒絕登記的；

 （五）要求駕駛員做違反本條例和有關(guān)交通管理規(guī)定的行為或者其他明顯不當(dāng)行為的。



 第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費(fèi)以及應(yīng)乘客和路線需要發(fā)生的過(guò)橋、過(guò)路等通行費(fèi)用。

 遇有下列情況之一時(shí)，乘客可拒付乘車費(fèi)：

 （一）客運(yùn)出租汽車無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；

 （二）不出具出租汽車客運(yùn)發(fā)票或者出具假票、廢票的；

 （三）在基價(jià)里程內(nèi)未完成租約的。



 第二十三條 經(jīng)營(yíng)者、駕駛員必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。




 第四章 檢查和投訴





 第二十四條 交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車的監(jiān)督和檢查。檢查人員在客流集散點(diǎn)和道路上對(duì)客運(yùn)出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，持有執(zhí)法證件。



 第二十五條 交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

 投訴者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供出租汽車客運(yùn)發(fā)票、車輛牌照號(hào)碼等有關(guān)證據(jù)和情況。



 第二十六條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出答復(fù)，投訴者對(duì)答復(fù)有異議的，可以再向交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)投訴。

 交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的可以在三十日內(nèi)處理完畢。



 第二十七條 乘客與駕駛員對(duì)客運(yùn)服務(wù)有爭(zhēng)議時(shí)，可以到交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處理。

 乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告、暫扣
道路運(yùn)輸證，可以并處100元以上500元以下罰款：

 （一）未攜帶
道路運(yùn)輸證、上崗證或者未按規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡的；

 （二）挑客、甩客、無(wú)故拒載和故意繞道行駛的；

 （三）超過(guò)計(jì)價(jià)器顯示的金額收費(fèi)及計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)、無(wú)出租汽車客運(yùn)發(fā)票營(yíng)運(yùn)的；

 （四）未按規(guī)定安裝使用計(jì)價(jià)器、標(biāo)志燈和安全防護(hù)裝置的；

 （五）未設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待租標(biāo)志、停運(yùn)標(biāo)志及企業(yè)標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的；

 （六）未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的。



 第二十九條 違反本條例有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告、可以并處300元以上1000元以下罰款：

 （一）將車輛交無(wú)上崗證駕駛員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

 （二）擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證的；

 （三）經(jīng)營(yíng)者分立、合并、遷移和變更其他登記事項(xiàng)未按規(guī)定申報(bào)的；



 第三十條 違反本條例有下列行為之一的，責(zé)令改正，暫扣
道路運(yùn)輸證，處以500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消營(yíng)運(yùn)資格：

 （一）自行拆卸、調(diào)整、改裝計(jì)價(jià)器的；

 （二）不使用或者轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改出租汽車客運(yùn)發(fā)票的；

 （三）超出批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域營(yíng)運(yùn)的。

 被取消營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員，自取消資格之日起三年內(nèi)不得從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)。



 第三十一條 違反本條例，未在規(guī)定期限內(nèi)審檢經(jīng)營(yíng)許可證的，給予警告、并處以1000元以上3000元以下罰款；未在規(guī)定期限內(nèi)審驗(yàn)
道路運(yùn)輸證、上崗證的，處以100元罰款。



 第三十二條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反規(guī)定多收取管理服務(wù)費(fèi)或者其他費(fèi)用的，責(zé)令退還多收費(fèi)用，并處以多收費(fèi)用三倍以下罰款。



 第三十三條 違反本條例，未取得經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證違法經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其違法所得，可以并處違法所得三倍以下或者5000元以下罰款。處理期間，可以暫扣車輛，并出具扣押證明。



 第三十四條 違反本條例，逾期未按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)繳，并按日收取應(yīng)繳額5‰的滯納金。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十六條 交通行政主管部門和交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例自1999年1月1日起施行。