• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-10-07
• 【生效日期】1990-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市公共場所治安管理規(guī)定

 武漢市公共場所治安管理規(guī)定
（修正）
 （1990年1月12日武漢市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過1990年6月24日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準根據(jù)1998年6月24日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過1998年10月7日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準的關(guān)于修改《武漢市公共場所治安管理規(guī)定》的決定進行修正）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 治安管理

 第三章 治安責(zé)任制

 第四章 獎懲

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強本市公共場所的治安管理，維護社會秩序和公共安全，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，保障文娛、體育、貿(mào)易等活動順利進行，根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場所：

 （一）影劇院（含單位對外經(jīng)營的禮堂等）、俱樂部、游樂場、舞廳（場）、音樂茶座、青少年宮、游藝室、錄像放映室（點）、體育場（館）、溜冰場、游泳池（場）、桌（臺、保齡）球室、卡拉ＯＫ廳、經(jīng)營性射擊場；

 （二）公園、動物園、風(fēng)景名勝游覽區(qū)（點）、文化宮（館、室）、青少年宮、體育場（館）；

 （三）車站、碼頭、民用航空站；

 （四）茶館（社）、咖啡館、酒吧（館）、夜總會、美容美發(fā)（發(fā)廊）、浴室、按摩室；

 （五）大型商場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品市場，及其他經(jīng)批準經(jīng)營的集市場所；

 （六）展覽館和舉辦大型訂貨會、展覽（銷）會、物資交流會的場所；

 （七）其他供群眾聚集，應(yīng)進行治安管理的公共場所。



 第三條 各級公安機關(guān)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)主管公共場所的治安管理工作，有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)協(xié)同進行管理。

 公共場所的上級主管部門負責(zé)督促所屬單位實施本規(guī)定。

 各公共場所嚴格實行治安責(zé)任制，做好本場所的治安安全工作。



 第四條 人民群眾有權(quán)協(xié)助維護公共場所的治安秩序，制止和揭發(fā)公共場所中的違法犯罪行為，并受法律保護。




 第二章 治安管理





 第五條 公共場所應(yīng)具備必要的安全條件：

 （一）場地符合《
中華人民共和國道路交通管理條例》的規(guī)定，不妨礙車輛、行人通行；新建、改建、擴建的大中型公共場所，應(yīng)按城市建設(shè)規(guī)劃的要求，設(shè)有相應(yīng)規(guī)模的停放車輛的場地；

 （二）建筑物和各項設(shè)施牢固安全，出入道口暢通；

 （三）消防設(shè)備符合防火規(guī)定；

 （四）電器設(shè)備完好，符合安全用電規(guī)定，因故停電時有應(yīng)急措施；

 （五）按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全技術(shù)防范設(shè)施；

 （六）人員容量定額符合安全要求；

 （七）有維護治安秩序的相應(yīng)的治安保衛(wèi)力量。

 單間、包廂的設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定。



 第六條 開辦本規(guī)定第二條第（一）、（四）項規(guī)定的公共場所，除應(yīng)報經(jīng)有關(guān)主管部門批準外，還須報經(jīng)區(qū)、縣以上公安機關(guān)審查，符合安全條件的，發(fā)給《治安許可證》。

 市人民政府可根據(jù)實際需要對前款所指公共場所范圍作調(diào)整，并報市人大常委會備案。

 本條所指公共場所批準新建、擴建、改建的，其設(shè)計和施工應(yīng)符合安全條件，竣工后報請區(qū)縣以上公安機關(guān)查驗。消防設(shè)計和工程竣工驗收，按消防法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 本條所指公共場所停業(yè)、歇業(yè)、遷址、更名、變更經(jīng)營項目或法定代表人（主要負責(zé)人）的，應(yīng)在有關(guān)行政管理部門核準后十日內(nèi)到公安機關(guān)辦理注銷或變更手續(xù)。



 第七條 舉辦大型訂貨會、展覽（銷）會、物資交流會和大型文娛體育活動及其他商貿(mào)、文化、抽獎等大型活動和飛行器、駕車跨越等危險性較大的活動，除應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準外，還應(yīng)在舉辦前十日報區(qū)、縣以上公安機關(guān)會同有關(guān)部門勘察現(xiàn)場，制定安全保衛(wèi)措施，核定、落實必要的治安保衛(wèi)力量。

 公安機關(guān)接到申報后五日內(nèi)應(yīng)作出答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。



 第八條 公共場所及其工作人員，必須嚴格遵守下列規(guī)定：

 （一）不得設(shè)賭或為賭博提供條件；

 （二）不得為賣淫嫖宿等行為提供條件；

 （三）不得販賣、出租、傳播反動淫穢物品和販賣毒品；

 （四）使用音響器材，不得違反國家噪聲管理規(guī)定，影響周圍居民的工作和休息；

 （五）風(fēng)景游覽區(qū)的渡假設(shè)施，接待旅游人員住宿的，應(yīng)按旅店業(yè)管理規(guī)定進行住宿登記；

 （六）不得允許進行恐怖、殘忍、淫穢表演；

 （七）不得允許從事封建迷信活動，擾亂社會秩序。



 第九條 進入公共場所活動的人員，必須遵守國家法律、法規(guī)和公共場所的管理規(guī)則，維護公共規(guī)則，維護公共秩序。嚴禁非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或攜帶易燃、易爆、劇毒等危險、違禁物品；嚴禁尋釁滋事、侮辱婦女、打架斗毆、哄搶財物；嚴禁賭博、傳播淫穢物品，賣淫嫖宿和從事其他違法犯罪活動。




 第三章 治安責(zé)任制





 第十條 公共場所的主要負責(zé)人、舉辦大型活動或危險性較大活動的主辦人，是該公共場所、大型活動或危險性較大活動的治安責(zé)任人，應(yīng)負責(zé)做好下列治安工作：

 （一）宣傳貫徹國家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織完成各項治安安全工作，維護公共場所的治安秩序；

 （二）建立治安保衛(wèi)組織，配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員；組織對治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理教育，督促治安保衛(wèi)人員盡職盡責(zé)完成任務(wù)；

 （三）制定治安安全制度和崗位責(zé)任制，組織落實治安防范措施和獎懲措施，檢查治安安全隱患并進行整改；

 （四）向公安機關(guān)報告治安情況，協(xié)助公安機關(guān)查處刑事和治安案件、處理治安災(zāi)害事故。



 第十一條 農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品市場及其他集市場所的治安工作由主辦單位負責(zé)，在公安機關(guān)指導(dǎo)下，維護市場治安秩序。



 第十二條 公共場所的治安責(zé)任人應(yīng)切實履行治安保衛(wèi)職責(zé)，依靠群眾落實治安防范措施，防止治安災(zāi)害事故，維護治安秩序。發(fā)現(xiàn)打架斗毆、流氓滋事、盜竊、賭博、侮辱婦女等違法犯罪行為，應(yīng)及時制止，并報告公安機關(guān)，或者將違法犯罪嫌疑人送交公安機關(guān)處理。

 治安保衛(wèi)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，具有必要的業(yè)務(wù)知識和良好的作風(fēng)，執(zhí)行公務(wù)中，應(yīng)嚴守紀律，依法辦事。



 第十三條 公安機關(guān)對公共場所應(yīng)負責(zé)做好下列治安管理工作：

 （一）督促治安責(zé)任人落實治安保衛(wèi)組織、人員，指導(dǎo)、幫助建立健全治安安全制度，落實治安防范措施；

 （二）宣傳治安管理法律、法規(guī)和規(guī)章，組織或指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持和監(jiān)督治安責(zé)任人和治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)；

 （三）檢查治安安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患和其他治安問題，及時提出整改建議，并督促整改；

 （四）維護由其承擔(dān)治安保衛(wèi)任務(wù)的大型訂貨會、展覽（銷）會、物資交流會和大型文娛、體育活動場所的治安秩序，保證安全；

 （五）查處刑事、治安案件，處理治安災(zāi)害事故，對公共場所及其周圍突出的治安問題進行專項治理；

 （六）對突發(fā)的治安事件、治安災(zāi)害事故采取緊急處置措施。




 第四章 獎懲





 第十四條 人民警察在管理活動中，應(yīng)遵守法紀，廉潔奉公，嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)。嚴禁人民警察參與公共場所營利性的經(jīng)營活動，或為非法活動充當(dāng)保護人。



 第十五條 認真執(zhí)行本規(guī)定，符合下列條件之一的單位和個人，分別由所在單位、上級主管部門、公安機關(guān)或人民政府給予表彰、獎勵：

 （一）嚴格執(zhí)行治安責(zé)任制，落實治安防范措施、治安工作成績顯著的；

 （二）及時發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為，預(yù)防重大治安案件、刑事案件、治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保衛(wèi)國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全有功的；

 （三）檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，勇于同犯罪分子作斗爭，或協(xié)助公安機關(guān)查破案件，抓獲犯罪分子有功的。



 第十六條 違反本規(guī)定第六條第一、三、四款和第七條第一款規(guī)定，未向公安機關(guān)辦理審批、變更、注銷手續(xù)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期補辦手續(xù)，逾期不補辦手續(xù)，或者不符合治安安全條件又不采取補救措施的，責(zé)令停辦，沒收違法所得，并對主管人員或直接責(zé)任人處500元以上2000元以下罰款?！薄斑`反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以強制拆除。



 第十七條 公共場所違反安全規(guī)定或不采取相應(yīng)的安全措施，經(jīng)公安機關(guān)通知后不加改正的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十條的規(guī)定，對治安責(zé)任人給予處罰，并可吊銷《治安許可證》；對重大安全隱患不予改正的，由公安機關(guān)會同有關(guān)主管部門責(zé)令部分或全部停業(yè)改正。



 第十八條 違反本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰，并可責(zé)令該公共場所部分或全部停業(yè)改正；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 公共場所的治安責(zé)任人不履行本規(guī)定第十條、第十二條規(guī)定的職責(zé)，致使公共場所秩序混亂或多次發(fā)生治安、刑事案件的，由公安機關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；造成治安災(zāi)害事故或發(fā)生重大刑事案件的，其上級主管機關(guān)和單位應(yīng)對治安責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任，公安機關(guān)依據(jù)治安、消防管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 被處罰人不服公安機關(guān)的治安裁決的，其申訴和起訴，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的程序進行；不服其他行政處罰決定的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序申請復(fù)議或向人民法院起訴。



 第二十一條 人民警察違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，或者有其他玩忽職守、徇私枉法、弄權(quán)勒索等違法違紀行為的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十二條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由公安局負責(zé)解釋。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。本市過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。