• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-01
• 【生效日期】1998-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市職業(yè)介紹管理?xiàng)l例

 重慶市職業(yè)介紹管理?xiàng)l例
 
（一九九八年九月一日重慶市人大常委會(huì)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)和有效配置，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)行為，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱職業(yè)介紹，是指運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制為勞動(dòng)力供求雙方實(shí)現(xiàn)相互選擇而提供的中介服務(wù)行為。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是為勞動(dòng)力供求雙方實(shí)現(xiàn)相互選擇而提供中介服務(wù)的組織。



 第三條 在全市行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)介紹活動(dòng)，適用本條例。

 境外勞動(dòng)力到本市就業(yè)和本市勞動(dòng)力出境就業(yè)按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 人才交流活動(dòng)按照市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，實(shí)行勞動(dòng)部門和非勞動(dòng)部門舉辦相結(jié)合，互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第五條 職業(yè)介紹活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、相互選擇、誠(chéng)實(shí)信用的原則，充分尊重用人單位的用人自主權(quán)和勞動(dòng)者的擇業(yè)自主權(quán)，維護(hù)勞動(dòng)力供求雙方的合法權(quán)益。



 第六條 勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)介紹活動(dòng)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)介紹管理。各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在同級(jí)勞動(dòng)行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)職業(yè)介紹工作。

 工商、公安、物價(jià)、稅務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)對(duì)職業(yè)介紹活動(dòng)進(jìn)行管理。




 第二章 申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的條件和程序





 第七條 市和區(qū)、縣（市）勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立促進(jìn)就業(yè)的公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

 有條件的事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)主管部門、企業(yè)和個(gè)人依法申請(qǐng)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或開展職業(yè)介紹活動(dòng)（以下統(tǒng)稱職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)）。



 第八條 申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：

 （一）適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，符合市場(chǎng)就業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃；

 （二）有符合要求的名稱、組織章程和管理制度；

 （三）有固定的服務(wù)場(chǎng)所和相應(yīng)的辦公設(shè)備；

 （四）有不少于五萬(wàn)元人民幣的注冊(cè)資金；

 （五）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主要工作人員（三名以上，含三名）應(yīng)取得職業(yè)介紹資格證書；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第九條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定申報(bào)：

 （一）市和市屬以上事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)主管部門向市勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng)；

 （二）企業(yè)和個(gè)人，區(qū)、縣（市）及其以下所屬單位，向所在的區(qū)、縣（市）勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng)。



 第十條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)審查，自收到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)，對(duì)符合條件的發(fā)給職業(yè)介紹許可證，對(duì)不符合條件的不予許可并書面說明理由。



 第十一條 申請(qǐng)者獲得職業(yè)介紹許可證后，應(yīng)依法辦理工商登記或事業(yè)法人登記、稅務(wù)登記手續(xù)，方可從事職業(yè)介紹活動(dòng)。



 第十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)需要變更登記事項(xiàng)、歇業(yè)或終止職業(yè)介紹業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后，按規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記、歇業(yè)登記或注銷登記手續(xù)。

 終止職業(yè)介紹業(yè)務(wù)的，必須依法清算，妥善解決遺留問題，由勞動(dòng)行政部門公告注銷并收回其職業(yè)介紹許可證，工商行政管理部門注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。需要注銷事業(yè)單位登記的，按有關(guān)規(guī)定辦理。




 第三章 管理和規(guī)則





 第十三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門管理本地區(qū)職業(yè)介紹工作，應(yīng)履行以下職責(zé)：

 （一）執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)法律、法規(guī)；

 （二）制定和實(shí)施職業(yè)介紹工作發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

 （三）指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)，制定職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）辦理職業(yè)介紹許可證手續(xù)；

 （五）匯總本地區(qū)勞動(dòng)力供求信息，建立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度；

 （六）考核職業(yè)介紹工作人員，頒發(fā)職業(yè)介紹工作人員資格證書；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 區(qū)、縣（市）勞動(dòng)行政部門還應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站、所進(jìn)行指導(dǎo)和管理。



 第十四條 職業(yè)介紹許可證由市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制，由縣以上勞動(dòng)行政部門頒發(fā)，并實(shí)行年檢制度。



 第十五條 依法設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）執(zhí)行有關(guān)職業(yè)介紹法律、法規(guī)；

 （二）必須在勞動(dòng)行政部門核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作；

 （三）不得出賣、出租或轉(zhuǎn)借職業(yè)介紹許可證；

 （四）未經(jīng)特別核準(zhǔn)不得從事境外就業(yè)和境外人員入境就業(yè)中介活動(dòng)；

 （五）依法繳納稅費(fèi)；

 （六）定期向勞動(dòng)行政部門報(bào)告其工作情況，按規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并接受監(jiān)督檢查。



 第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)可以開展下列業(yè)務(wù)：

 （一）收集、發(fā)布職業(yè)供求、職業(yè)培訓(xùn)信息；

 （二）開展職業(yè)指導(dǎo)與咨詢；

 （三）開展求職登記、用人推薦，為勞動(dòng)力供求雙方如實(shí)介紹對(duì)方情況，組織指導(dǎo)雙方洽談；

 （四）受用人單位委托，代理發(fā)布用人員廣告；

 （五）受用人單位委托，組織招收人員；

 （六）組織境內(nèi)勞務(wù)輸出與輸入；

 （七）配合勞動(dòng)行政部門指導(dǎo)求職人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

 勞動(dòng)部門開辦的公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事流動(dòng)人員人事檔案管理及相關(guān)業(yè)務(wù)，代辦勞動(dòng)行政部門委托的其他事務(wù)。



 第十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置懸掛下列證照：

 （一）職業(yè)介紹許可證；

 （二）職業(yè)單位法人證書或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （三）稅務(wù)登記證；

 （四）收費(fèi)許可證；

 職業(yè)介紹工作人員在從事職業(yè)介紹活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶職業(yè)介紹服務(wù)證。



 第十八條 有下列情形之一的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為其提供中介服務(wù)：

 （一）用人單位無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和招用人員簡(jiǎn)章或所持證照、簡(jiǎn)章不實(shí)；

 （二）家庭、個(gè)人用工的雇主和求職人員無(wú)身份證或其他有效證件，或所持證件不實(shí)；

 （三）用人單位或求職者的要求違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。



 第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)受委托發(fā)布招用人員廣告，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，保證招用人員廣告真實(shí)可靠，嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告。



 第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)受委托招收人員或者代理發(fā)布招用人員廣告，必須與委托方簽訂書面委托協(xié)議，并按法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第二十一條 用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）提供工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和用人單位所在地勞動(dòng)部門核準(zhǔn)的招用人員簡(jiǎn)章；

 （二）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)布招用人員信息或委托其招收人員還應(yīng)提供委托書；

 （三）跨省招用流動(dòng)就業(yè)人員，應(yīng)在用人單位所在地勞動(dòng)部門辦理外來人員就業(yè)證；



 第二十二條 求職人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）按規(guī)定出示本人身份證、失業(yè)證或失業(yè)職工證，及計(jì)劃生育情況證明等證件；

 （二）從事技術(shù)工作的應(yīng)出示職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書或等級(jí)證書；

 （三）跨省流動(dòng)就業(yè)須在求職人員所在地勞動(dòng)部門辦理外出人員就業(yè)登記卡。



 第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價(jià)行政主管部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取中介服務(wù)費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍。中介服務(wù)費(fèi)由用人單位和求職者共同承擔(dān)。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為長(zhǎng)期失業(yè)者提供無(wú)償中介服務(wù)所需費(fèi)用，勞動(dòng)行政部門可從就業(yè)經(jīng)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予補(bǔ)貼。就業(yè)經(jīng)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼的具體辦法由市人民政府有關(guān)部門另行規(guī)定。



 第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)因自己的責(zé)任造成職業(yè)未成功的，應(yīng)當(dāng)退還所收費(fèi)用；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。



 第二十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，接受財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)部門的監(jiān)督。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例的下列行為，由勞動(dòng)行政部門予以處罰：

 （一）未取得職為介紹許可證從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，責(zé)令其停止活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。無(wú)法認(rèn)定違法所得金額的處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

 （二）違反本條例第十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，吊銷職業(yè)介紹許可證，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

 （三）違反本條例第十二條、第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，吊銷職業(yè)介紹許可證，并處以一千元以上五千元以下的罰款；

 （四）在職業(yè)介紹場(chǎng)所不公開懸掛職業(yè)介紹許可證、其工作人員不佩帶職工介紹服務(wù)證的，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，可處以二百元以下罰款。



 第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以職業(yè)介紹為名，詐騙他人錢物的由勞動(dòng)行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 在職業(yè)介紹活動(dòng)發(fā)布虛假?gòu)V告欺騙用人單位和求職者，或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的，由勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)管理機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 勞動(dòng)行政部門工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、濫施處罰的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十二條 本條例具體運(yùn)用中的問題，由重慶市勞動(dòng)局解釋。



 第三十三條 本條例自1998年9月1日起施行。