• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-15
• 【生效日期】1998-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局關(guān)于規(guī)范企業(yè) 安排職工下崗行為及加強(qiáng)下崗職工管理暫行規(guī)定的通知

 寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局關(guān)于規(guī)范企業(yè)
 安排職工下崗行為及加強(qiáng)下崗職工管理暫行規(guī)定的通知
 
（甬政發(fā)〔1998〕156號(hào)1998年8月15日）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

 市勞動(dòng)局制定的《關(guān)于規(guī)范企業(yè)安排職工下崗行為及加強(qiáng)下崗職工管理的暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于規(guī)范企業(yè)安排職工下崗行為及加強(qiáng)下崗職工管理的暫行規(guī)定

 （寧波市勞動(dòng)局 一九九八年七月三十日）



 根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范企業(yè)安排職工下崗行為、保障下崗職工基本生活和加強(qiáng)下崗職工管理的有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī)定：



 一、下崗職工的界定

 因企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等原因，通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)組合，在原企業(yè)已無(wú)工作崗位，尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，且本人有就業(yè)愿望而未在社會(huì)上找到其他工作的職工為下崗職工。下列人員不視為下崗職工：

 （一）經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)的；

 （二）企業(yè)內(nèi)輪訓(xùn)及勞動(dòng)關(guān)系掛靠的；

 （三）停薪留職及協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系的；

 （四）勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)崗從事企業(yè)興辦的多種經(jīng)營(yíng)及已在社會(huì)上從事其他職業(yè)的；

 （五）其他非企業(yè)原因離開(kāi)工作崗位的。



 二、企業(yè)安排職工下崗的程序

 （一）企業(yè)出現(xiàn)富余人員，首先要通過(guò)挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組織勞務(wù)輸出或鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)等途徑妥善分流。確需安排職工下崗的，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

 1．提出經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體討論后的下崗及再就業(yè)方案，內(nèi)容包括：擬下崗的人數(shù)、實(shí)施步驟、促進(jìn)再就業(yè)的措施和下崗職工的生活保障辦法等；

 2．向工會(huì)、職代會(huì)說(shuō)明下崗及再就業(yè)方案，并通報(bào)企業(yè)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)及今后發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，修正方案；

 3．將經(jīng)征求工會(huì)、職代會(huì)意見(jiàn)后的下崗及再就業(yè)方案，于10天內(nèi)報(bào)企業(yè)主管部門(mén)，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)后組織實(shí)施。在甬的部（?。佟④婈?duì)屬企業(yè)，須報(bào)市勞動(dòng)行政部門(mén)核準(zhǔn)。無(wú)主管部門(mén)的企業(yè)，須報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)核準(zhǔn)；

 4．向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)提交下崗及再就業(yè)方案，由勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)下崗職工進(jìn)行認(rèn)定。

 （二）有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)一般不得安排下列人員下崗：

 1．家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ暇€的特困職工以及雙職工家庭已有一方失業(yè)或下崗的；

 2．烈屬、殘疾人、現(xiàn)役軍人的配偶、市及市以上勞動(dòng)模范、單親職工家庭贍養(yǎng)子女的一方；

 3．國(guó)家法律、法規(guī)和政策有規(guī)定的。

 （三）除停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)外，當(dāng)年安排職工下崗數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)10％及以上，或歷年累計(jì)達(dá)20％及以上的，需報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)核準(zhǔn)。報(bào)批材料包括：下崗及再就業(yè)方案，全體職工和下崗職工名單，企業(yè)工會(huì)、職代會(huì)和主管部門(mén)意見(jiàn)等。



 三、下崗職工的登記管理

 （一）企業(yè)下崗及再就業(yè)方案組織實(shí)施后，實(shí)行憑證管理，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)核發(fā)《寧波市企業(yè)職工下崗證》（以下簡(jiǎn)稱《下崗證》）。發(fā)放程序如下：

 1．企業(yè)填寫(xiě)《寧波市企業(yè)職工下崗登記表》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》）；

 2．企業(yè)將《登記表》報(bào)企業(yè)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)；

 3．勞動(dòng)行政部門(mén)核準(zhǔn)后，進(jìn)行編號(hào)登記并根據(jù)核準(zhǔn)數(shù)發(fā)放《下崗證》。《下崗證》有效期一般不超過(guò)3年，《下崗證》和《登記表》由市勞動(dòng)行政部門(mén)統(tǒng)一印制。

 （二）下崗職工憑《下崗證》領(lǐng)取基本生活費(fèi)，憑《下崗證》和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)的有關(guān)認(rèn)定證明，享受就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)優(yōu)惠政策。進(jìn)入行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）或企業(yè)再就業(yè)工作站（以下簡(jiǎn)稱“站”）的下崗職工，《下崗證》編號(hào)由行業(yè)中心統(tǒng)一輸入電腦。下崗職工進(jìn)入中心后，期間被新的用人單位招用或經(jīng)工商登記從事個(gè)體（合伙）經(jīng)營(yíng)的，《下崗證》由該用人單位或工商登記部門(mén)保存，并在招用或工商注冊(cè)之日起的15天內(nèi)將下崗職工就業(yè)情況反饋給中心（站），由中心在其電腦登記中予以注明，各中心（站）則按月將下崗職工就業(yè)情況及名冊(cè)報(bào)送勞動(dòng)部門(mén)；其離開(kāi)該用人單位或歇業(yè)后，該用人單位或工商登記部門(mén)在其《下崗證》中注明用工或經(jīng)營(yíng)的起止時(shí)間，蓋章后交還下崗職工本人。下崗職工退休、勞動(dòng)合同解除（終止）或轉(zhuǎn)移工作單位的，企業(yè)應(yīng)在辦理相應(yīng)手續(xù)時(shí)收回《下崗證》，并上交原發(fā)證機(jī)關(guān)。



 四、下崗職工的基本生活保障

 （一）對(duì)持有《下崗證》的下崗職工必須按時(shí)足額發(fā)放規(guī)定的基本生活費(fèi)，并在《下崗證》中注明蓋章。進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心（站）的下崗職工的基本生活費(fèi)，按略高于本市失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。凡市屬和海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖五區(qū)的，具體標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)部門(mén)另行發(fā)文公布；各縣（市）的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由其自定。下崗職工進(jìn)入中心（站）后期滿（一般不超過(guò)3年）仍未就業(yè)的，符合失業(yè)救濟(jì)條件的按規(guī)定享受失業(yè)救濟(jì)待遇；符合城市居民最低生活保障條件的按規(guī)定申領(lǐng)城市居民最低生活保障金。

 （二）下崗職工的養(yǎng)老、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（包括個(gè)人繳費(fèi)部分），以本市上年度職工社會(huì)平均工資的60％為繳費(fèi)基數(shù)，按規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納。在市企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案未出臺(tái)前，下崗職工的醫(yī)療費(fèi)用仍按原渠道報(bào)銷。

 （三）下崗職工臨時(shí)就業(yè)（含自立就業(yè)或被其他用人單位臨時(shí)招用，但勞動(dòng)關(guān)系仍在原企業(yè)的）后，可酌情停減發(fā)其基本生活費(fèi)。各再就業(yè)服務(wù)中心（站）必須按月將停減發(fā)基本生活費(fèi)的人員名單報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)。



 五、其他

 （一）本規(guī)定下達(dá)前已安排職工下崗的企業(yè)，應(yīng)對(duì)下崗職工按本規(guī)定第一條重新界定，填報(bào)《登記表》，企業(yè)和工會(huì)蓋章后報(bào)主管部門(mén)審核，然后將審核后的《登記表》送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)。勞動(dòng)行政部門(mén)經(jīng)認(rèn)定后根據(jù)《登記表》編號(hào)登記發(fā)放或換發(fā)《下崗證》，原《下崗待工證》、《臨時(shí)就業(yè)證》同時(shí)作廢。

 （二）各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、各企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)、各街道要建立健全下崗職工的統(tǒng)計(jì)制度，按市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市勞動(dòng)局《關(guān)于建立再就業(yè)工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表及月報(bào)制度》（甬再就辦〔1998〕8號(hào)）等文件要求，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)。

 （三）各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定程序和要求，擅自安排職工下崗或不按時(shí)足額發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)等侵害職工合法權(quán)益的行為，要責(zé)令其限期改正。對(duì)拒不改正的，要予以通報(bào)，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任或依法予以處罰。

 （四）本規(guī)定適用于國(guó)有、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)。

 （五）本規(guī)定由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋，以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

 （六）本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。