• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府[1998]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-07-22
• 【生效日期】1998-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的決定

海南省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的決定
 
（瓊府〔1998〕35號(hào)）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

 為了進(jìn)一步加快我省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，省政府決定扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展。



 一、龍頭企業(yè)的條件

 根據(jù)我省的實(shí)際情況，農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

 （一）加工本省農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品占50％以上，具有一定規(guī)模，經(jīng)營(yíng)管理好，經(jīng)濟(jì)效益好，資本負(fù)債率在60％以下的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

 （二）在農(nóng)村自辦或通過(guò)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合辦原料基地，或通過(guò)為農(nóng)戶提供配套服務(wù)，與農(nóng)戶建立比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系的企業(yè)。

 （三）能正確處理與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，與農(nóng)戶結(jié)成比較緊密的利益共同體的企業(yè)。

 （四）在我省登記注冊(cè)的具有法人資格的企業(yè)。

 龍頭企業(yè)必須由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依照上述條件推選，經(jīng)當(dāng)?shù)厥锌h政府認(rèn)可，上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳審核后，報(bào)省政府審批確認(rèn)。

 對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省政府每年組織有關(guān)部門(mén)對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)評(píng)審不合格的，取消其龍頭企業(yè)資格。



 二、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

 （一）財(cái)政資金扶持：1．“九五”期間，每年從省財(cái)政支農(nóng)資金中切塊安排300萬(wàn)元，主要用于扶持龍頭企業(yè)的技術(shù)改造、基地建設(shè)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的貸款貼息。2．各級(jí)財(cái)政用于支持農(nóng)村生產(chǎn)性支出的資金、用于扶持社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金有償周轉(zhuǎn)部分要向龍頭企業(yè)傾斜。3．享受省專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的龍頭企業(yè)，所在市縣也要給予適當(dāng)?shù)牡刎?cái)資金支持。

 （二）增加信貸投入：1．各級(jí)金融部門(mén)，特別是農(nóng)村金融部門(mén)，要將扶持龍頭企業(yè)發(fā)展作為信貸工作的重要內(nèi)容，在安排信貸時(shí)給予優(yōu)先照顧。2．對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)向農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品所需流動(dòng)資金要積極予以支持。3．國(guó)家安排給我省的支持糧棉大縣、“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)示范區(qū)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)技改和發(fā)展南亞熱作等專(zhuān)項(xiàng)貸款應(yīng)向龍頭企業(yè)傾斜。4．對(duì)龍頭企業(yè)的貸款，應(yīng)視項(xiàng)目用途與實(shí)際需要，合理確定貸款期限，貸款利率按國(guó)家規(guī)定的浮動(dòng)下限執(zhí)行。

 （三）實(shí)行稅收優(yōu)惠：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策。1．龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)荒地、荒山、荒灘、荒水創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，自有收入時(shí)起，三年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。2．龍頭企業(yè)新建廠房的建設(shè)用地可按有關(guān)規(guī)定繳納耕地占用稅，由同級(jí)財(cái)政列收列支，全額返還。3．龍頭企業(yè)所繳納的企業(yè)所得稅，以上年繳納數(shù)額為基數(shù)，超過(guò)部分經(jīng)市縣政府同意，可給予部分或全部返還。4．龍頭企業(yè)所繳納的留于市縣的增值稅，經(jīng)市縣政府同意可部分或全部返還。

 （四）其他政策優(yōu)惠：1．龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需征（使）用土地的，各級(jí)土地管理部門(mén)要優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，其土地各項(xiàng)費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。2．龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用電，電力部門(mén)要優(yōu)先安排，其增容費(fèi)或貼費(fèi)減半收取，電價(jià)視同大宗工業(yè)電價(jià)收取。3．對(duì)龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地及基地農(nóng)戶，其上交鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包金及其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其他農(nóng)戶一視同仁。4．鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。對(duì)具備國(guó)家規(guī)定自營(yíng)出口權(quán)條件的，省各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極為其向國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取出口配額、許可證和外貿(mào)發(fā)展資金。



 三、加強(qiáng)對(duì)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

 大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，是貫徹“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略方針，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要措施。各級(jí)政府要高度重視，并將此項(xiàng)工作納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃，列入政府工作的重要議程；要組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，制定出扶持龍頭企業(yè)發(fā)展、開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體規(guī)劃。政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展；要堅(jiān)決制止向企業(yè)亂收費(fèi)的不法行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。



 海南省人民政府

 一九九八年七月二十二日