• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1998]62號
• 【發(fā)布日期】1998-07-21
• 【生效日期】1998-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委等八部門 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)若干政策的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委等八部門
 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)若干政策的通知
 
（津政發(fā)〔1998〕62號一九九八年七月二十一日）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市計委、市經(jīng)委、市教委、市勞動和社會保障局、市財政局、市工商局、市物價局、人民銀行分行等八部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的若干政策》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 天津市發(fā)展計劃委員會 天津市經(jīng)濟(jì)委員會

 天津市教育委員會 天津市勞動和社會保障局

 天津市財政局 天津市工商局

 天津市物價局 中國人民銀行天津市分行

 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的若干政策

 （一九九八年六月二十三日）



 為進(jìn)一步實(shí)施好再就業(yè)工程，確保國有企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中共中央國務(wù)院
關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）精神，按照勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，結(jié)合我市實(shí)際，再就進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)制定如下政策。



 一、鼓勵下崗職工自謀職業(yè)

 1、下崗職工與國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）解除勞動關(guān)系從事個體、私營經(jīng)濟(jì)活動，勞動行政部門憑營業(yè)執(zhí)照從失業(yè)保險基金中一次性給予200元的補(bǔ)貼。對符合貸款條件的，金融部門積極發(fā)放貸款，勞動行政部門從失業(yè)保險基金中給予不超過一年的一次性貸款貼息。三年內(nèi)有關(guān)部門憑勞動行政部門認(rèn)定意見免收各項(xiàng)地方行政性收費(fèi)。

 2、在企業(yè)改制過程中，職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，從事個體經(jīng)營的，企業(yè)給予一次性安置費(fèi)。在本企業(yè)工作每滿一年給予一個半月的全市職工月平均工資，最多不超過36個月的工資。自謀職業(yè)期間依法繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，其繳費(fèi)年限連續(xù)計算。

 3、下崗職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，到農(nóng)村依法開墾荒地、撂荒地和利用灘涂、水面進(jìn)行農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的，經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定，主管財政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自有收入的一年起，三年內(nèi)免繳農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對符合貸款條件的，金融部門給予貸款支持，勞動行政部門從失業(yè)保險基金中給予不超過一年的一次性貸款貼息。

 4、下崗職工從事家庭手工業(yè)勞動的，各級再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)給予扶持。在購置必要設(shè)備時，勞動行政部門可從失業(yè)保險基金中給予不超過500元的一次性資金扶持。經(jīng)勞動行政部門確認(rèn)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，三年內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅，免繳各項(xiàng)地方行政性收費(fèi)。

 5、下崗職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系自謀職業(yè)期間，可由勞動行政部門的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)代管檔案，代辦各項(xiàng)社會保險。



 二、鼓勵下崗職工組織起來就業(yè)

 6、下崗職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系組織起來創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免繳所得稅三年。免稅期滿后，當(dāng)年新招用下崗職工占原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，兩年內(nèi)減半征收所得稅。三年內(nèi)有關(guān)部門憑勞動行政部門認(rèn)定意見免收各項(xiàng)地方行政性收費(fèi)。對符合貸款條件的，金融機(jī)構(gòu)積極給予貸款支持，勞動行政部門從失業(yè)保險基金中給予不超過一年的一次性貸款貼息。

 7、下崗職工組織起來從事生產(chǎn)經(jīng)營的，職工所在企業(yè)及企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在場地、設(shè)施、資金、信息等方面給予支持。



 三、鼓勵下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)

 8、新建以安置下崗職工為主的商貿(mào)街（市場），安置下崗、失業(yè)人員占全部從業(yè)人員80％以上的，經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定，可從失業(yè)保險基金中給予一次性資金扶持。下崗職工在商貿(mào)街（市場）從事經(jīng)營活動，三年內(nèi)免繳各項(xiàng)地方行政性收費(fèi)；市場管理費(fèi)一年免繳、兩年減半收繳。免繳期滿，由商貿(mào)街（市場）管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理代繳各項(xiàng)地方行政性收費(fèi)手續(xù)。

 9、下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，簡化工商登記手續(xù)，三年內(nèi)免征個人所得稅、營業(yè)稅，免繳各項(xiàng)行政性收費(fèi)。

 10、下崗職工從事為社區(qū)居民服務(wù)的飲食服務(wù)業(yè)，除享受“放心早點(diǎn)工程”的政策外，三年內(nèi)免征個人所得稅、營業(yè)稅，免繳各項(xiàng)行政性收費(fèi)。



 四、鼓勵下崗職工轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)

 11、下崗職工到其他用人單位從事勞動并轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系的，勞動行政部門從失業(yè)保險基金中對職工給予500元獎勵。

 12、下崗職工轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系的，原企業(yè)應(yīng)及時辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并在職工轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系前，結(jié)清拖欠的一切費(fèi)用，確不能清付的，雙方可簽定分期清付協(xié)議。同時發(fā)給職工一個月全市職工月平均工資。



 五、鼓勵用人單位招用下崗職工

 13、用人單位當(dāng)年招用男45周歲、女35周歲以上的下崗職工，轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系并簽定兩年以上勞動合同的，每招用一人，勞動行政部門從失業(yè)保險基金中給予招用單位1200元的補(bǔ)貼。

 14、新辦用人單位當(dāng)年招用下崗職工并轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征所得稅三年。三年內(nèi)有關(guān)部門憑勞動行政部門認(rèn)定意見免收各項(xiàng)地方行政性收費(fèi)。三年后，當(dāng)年新招用下崗職工占原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，可減半征收所得稅兩年。

 15、對當(dāng)年招用下崗職工并轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系，經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定，達(dá)到本單位職工人數(shù)30％以上，產(chǎn)品確有市場，經(jīng)營管理較好，符合貸款條件的用人單位，金融部門積極給予貸款支持。在辦理動產(chǎn)和不動產(chǎn)抵押時，工商、土地、房產(chǎn)等管理部門按照最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取抵押借款合同鑒證費(fèi)、他項(xiàng)權(quán)登記費(fèi)等費(fèi)用，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)減半收取資產(chǎn)評估費(fèi)等費(fèi)用。勞動行政部門按每招用一人，從失業(yè)保險基金中給予不超過500元的貸款貼息。



 六、促進(jìn)國有大中型企業(yè)改革、改造、改組，積極發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)下崗職工返崗

 16、企業(yè)通過改革、改造、改組，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)下崗職工返崗，經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定，返崗一年以上的下崗職工人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30％的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，兩年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。



 七、鼓勵國有中小型企業(yè)盤活資產(chǎn)存量，安置下崗職工

 17、企業(yè)出售時，購買方一次性付款并安置原企業(yè)全部職工、簽定兩年以上勞動合同的，經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定，主管部門或投資主體批準(zhǔn)，并向國有資產(chǎn)管理部門備案，降低原評估價或市場競價的30％；安置90％的，降低20％；安置80％的，降低10％。

 18、企業(yè)利用原有廠房、倉庫等，改造為商貿(mào)經(jīng)營場所的獨(dú)立核算企業(yè)，招用下崗職工達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，三年內(nèi)免征所得稅；三年內(nèi)有關(guān)部門憑勞動行政部門認(rèn)定意見免收各項(xiàng)地方行政性收費(fèi)。



 八、發(fā)展公益事業(yè)，拓展就業(yè)崗位

 19、各級人民政府要安排專項(xiàng)資金，在進(jìn)行市政和道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、植樹種草等公共工程建設(shè)時，對適合下崗職工從事的工作，優(yōu)先由各級再就業(yè)服務(wù)中心組織下崗職工承擔(dān)，給予合理勞動報酬。



 九、大力開展轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高職業(yè)技能

 20、各級勞動行政部門為下崗職工舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費(fèi)，其他費(fèi)用減半收取。

 21、企業(yè)為本單位下崗職工舉辦轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，半年內(nèi)返崗率達(dá)到70％的，勞動行政部門按照有關(guān)規(guī)定，從失業(yè)保險基金中給予一定補(bǔ)貼。

 22、下崗職工參加各級各類辦學(xué)單位舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)及其他費(fèi)用減半收取。半年內(nèi)再就業(yè)率達(dá)到70％的，勞動行政部門按照有關(guān)規(guī)定，對辦學(xué)單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 十、保障下崗職工基本生活

 23、對進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心符合規(guī)定的下崗職工，再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)按照規(guī)定發(fā)放基本生活費(fèi)。

 24、各級各類辦學(xué)單位對生活困難的下崗職工的子女入托、就學(xué)，按照有關(guān)規(guī)定減免學(xué)雜費(fèi)。

 25、下崗職工分流安置和再就業(yè)后，在原企業(yè)的住房，已按照房改政策購買的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確個人和原企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；未購買的可以繼續(xù)租用。

 以上各條所稱國有企業(yè)下崗職工，主要是實(shí)行勞動合同制度以前參加工作的國有企業(yè)正式職工中，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系，并且沒有在社會上找到其他工作的人員；實(shí)行勞動合同制度后參加工作，合同期未滿，因生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗的人員。國有企業(yè)下崗職工身份認(rèn)定辦法由市勞動行政部門制定。

 我市已經(jīng)頒布的實(shí)施再就業(yè)工程的有關(guān)規(guī)定，凡與以上政策規(guī)定不一致的，均按以上政策規(guī)定執(zhí)行。