• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1996]綜28號
• 【發(fā)布日期】1996-05-21
• 【生效日期】1996-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)林業(yè)廳關(guān)于 進一步穩(wěn)定、落實自留山政策實施辦法的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)林業(yè)廳關(guān)于
 進一步穩(wěn)定、落實自留山政策實施辦法的通知
 
（1996年5月21日閩政〔1996〕綜28號）
各地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

 省人民政府同意省林業(yè)廳《關(guān)于進一步穩(wěn)定、落實自留山政策實施辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。1988年10月25日福建省人民政府頒發(fā)的《福建省關(guān)于加快自留山造林種果的規(guī)定》不再執(zhí)行。



 關(guān)于進一步穩(wěn)定、落實自留山政策實施辦法





 第一條 為了進一步穩(wěn)定、落實自留山政策，調(diào)動農(nóng)民開發(fā)自留山的積極性，增加農(nóng)民收入，加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐，根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于鞏固綠化成果，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)林業(yè)強省的決定》，制定本辦法。



 第二條 在本省行政轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定、落實自留山和從事自留山開發(fā)利用、經(jīng)營管理等活動，必須遵守本辦法。



 第三條 在林業(yè)“三定”中劃定的自留山應(yīng)保持穩(wěn)定。已由集體收回或未落實自留山的，農(nóng)戶有耕山要求可以重新劃給。

 農(nóng)戶要求劃給自留山的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)在近山矮山的采伐跡地、疏林地范圍內(nèi)劃給。采伐跡地、疏林地不夠一次性劃分的，可逐年分批落實。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對穩(wěn)定、落實自留山工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專門機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T具體負責(zé)穩(wěn)定、落實自留山的工作。

 重新劃分自留山的，由當(dāng)?shù)乜h級或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定具體方案，并組織實施。



 第五條 自留山的總是控制在村集體林業(yè)用地的5％至15％。

 自留山可按現(xiàn)有農(nóng)戶或人（勞）劃定，盡量使每戶自留山集中連片，避免過于零碎。



 第六條 自留山劃給農(nóng)戶后長期不變，歸農(nóng)戶無償使用。

 劃給農(nóng)戶的自留山，允許繼承或合資、合作開發(fā)經(jīng)營。

 未核發(fā)林權(quán)證書和重新劃定的自留山，由縣級人民政府登記造冊、并核發(fā)林權(quán)證。



 第七條 劃分的自留山屬于疏林地的，應(yīng)當(dāng)對原有林木進行估價，使用者應(yīng)當(dāng)從自留山有收益的第一年起逐年償還集體。



 第八條 自留山可用于種竹、種果、種茶或營造材林。

 在自留山營造的林木、毛竹符合采伐的，應(yīng)優(yōu)選審批，其采伐指標(biāo)實行單列。

 自留山的林木采伐許可證，可由縣級林業(yè)主管部門放委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站審核發(fā)放。



 第九條 農(nóng)戶在自留山種植生產(chǎn)的產(chǎn)品，農(nóng)戶可自主支配，自行銷售。

 農(nóng)戶自行銷售的，只繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和流通環(huán)節(jié)和育林費。

 農(nóng)戶可以將經(jīng)批準(zhǔn)在自留山采伐的木竹交由木材采購站或木材公司代銷。代銷單位應(yīng)將木竹價款及時直接競付給農(nóng)戶，不得代扣代繳有關(guān)費用。

 農(nóng)戶不得將其他木竹充當(dāng)自留山木竹。



 第十條 在自留山種植生產(chǎn)的木竹，憑林木采伐許可證，經(jīng)林業(yè)站檢尺后，由農(nóng)戶持加蓋“自留山木竹”專用章的木材檢尺碼單直接銷售或委托銷售；需要運輸縣外的，憑林木采伐許可證和木材檢尺碼單辦理木材運輸證件。



 第十一條 縣級以上林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站的工作人員，不得擴大加蓋“自留山木竹”專用章的木材檢尺碼單的使用范圍。



 第十二條 農(nóng)戶不得擅自在自留山建房、筑墳、采土、采礦和進行其他改變林地用途的活動。



 第十三條 禁止非法占用自留山。

 因建設(shè)需要征用自留山的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理征地有關(guān)手續(xù)，并給農(nóng)戶補劃自留山。



 第十四條 禁止在有林地和自然保護區(qū)（小區(qū)）劃定自留山：未經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得在國有林場的采育場經(jīng)營區(qū)劃定自留山。



 第十五條 農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)在分到自留山之日起一年內(nèi)開發(fā)經(jīng)營，逾期未開發(fā)經(jīng)營的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收取自留山拋荒費。拋荒一年的每畝收拋荒費10元；拋荒二年的，每畝收拋荒費20元；拋荒3年的，每畝收拋荒費30元，收回自留山，并報縣級人民政府注銷林權(quán)證。



 第十六條 在穩(wěn)定、落實自留山工作中成績顯著的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)給予獎勵。



 第十七條 本辦法由省林業(yè)廳負責(zé)解釋。



 第十八條 本辦法自頒布之日起施行。