• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1998]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-07-04
• 【生效日期】1998-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于 通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步放活國(guó)有中小型 企業(yè)若干政策的通知

 湖南省人民政府關(guān)于
 通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步放活國(guó)有中小型
 企業(yè)若干政策的通知
 
（湘政發(fā)〔1998〕9號(hào)）
婁底地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 為了進(jìn)一步加大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的力度，充分利用省外、境外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，省人民政府決定，采用多種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資形式放活國(guó)有中小型企業(yè)。一是整體出售，購(gòu)買(mǎi)方出資購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的凈資產(chǎn)，同時(shí)接收企業(yè)的全部資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)；二是部分出售，按購(gòu)買(mǎi)者的意愿和企業(yè)的實(shí)際狀況，將企業(yè)的部分資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)分割后出售；三是合資合作，引進(jìn)境內(nèi)外資金和技術(shù)，將企業(yè)改制成合資、合作或聯(lián)營(yíng)企業(yè)；四是兼并，境內(nèi)外企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織可以采用多種形式兼并企業(yè)；五是公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓?zhuān)泄潭ㄊ杖雭?lái)源的公用設(shè)施，如公路、城市道路、自來(lái)水廠、煤氣廠、環(huán)境設(shè)施、橋梁等，可以在一定期限內(nèi)出讓其經(jīng)營(yíng)權(quán)，受讓方以收費(fèi)收入和相關(guān)的開(kāi)發(fā)投資收入作為其投資收益和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。除上述形式外，只要符合國(guó)家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，能夠搞活國(guó)有企業(yè)的其他形式都可以采用。為此，制定若干鼓勵(lì)政策，現(xiàn)通知如下：



 一、企業(yè)整體出售或被兼并，購(gòu)買(mǎi)者或兼并方負(fù)責(zé)安置原企業(yè)全部職工（包括離退休人員）的，下列費(fèi)用可以在評(píng)估后的凈資產(chǎn)中抵扣，不計(jì)入成交價(jià)中。

 1、企業(yè)負(fù)擔(dān)的離退休職工和工傷、職業(yè)病職業(yè)的醫(yī)療費(fèi)，以前一年的實(shí)際支出數(shù)為基數(shù)，按10年的平均期限計(jì)算。

 2、原有撫恤對(duì)象的撫恤費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)按平均10年計(jì)算；列入編外的長(zhǎng)病假和特種病患者的安置費(fèi)按實(shí)際應(yīng)就業(yè)年限計(jì)算。

 3、企業(yè)富余人員按在職職工不超過(guò)20％匡算出的安置費(fèi)，按我省上年社會(huì)平均工資的3倍計(jì)算。購(gòu)買(mǎi)或兼并方應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。



 二、被出售或被兼并的國(guó)有企業(yè)以前借的省、地、縣三級(jí)財(cái)政的周轉(zhuǎn)金，經(jīng)借出方的同級(jí)政府特批，可在出售或被兼并前改借為投，轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金。



 三、購(gòu)買(mǎi)企業(yè)款，一次付清的優(yōu)惠20％；允許分期付款，但期限不得超過(guò)3年，首期付款不得少于40％，未付部分須有抵押或擔(dān)保并按銀行同期利率計(jì)息；2年內(nèi)付清的，可優(yōu)惠10％。未付清價(jià)款前，資產(chǎn)不得過(guò)戶(hù)。



 四、企業(yè)出售價(jià)可在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)行隨行就市。經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，出售價(jià)格可以低于評(píng)估值合理確定。



 五、對(duì)資產(chǎn)與負(fù)債基本持平的企業(yè)，可以在設(shè)立資產(chǎn)抵押以保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，按零資產(chǎn)價(jià)格出售，但必須承擔(dān)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。



 六、被出售企業(yè)職工住房的按房改政策出售所得收入作為房改基金，留歸產(chǎn)權(quán)單位；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離分立后，由當(dāng)?shù)卣邮栈蛴杀患娌⑵髽I(yè)代管。



 七、被出售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、商號(hào)、商標(biāo)、資質(zhì)及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，除國(guó)家政策有規(guī)定的外，經(jīng)評(píng)估后一并出售或移交給購(gòu)買(mǎi)方。



 八、凡債權(quán)、債務(wù)隨同企業(yè)一并移交給購(gòu)買(mǎi)方或兼并方的，其被購(gòu)買(mǎi)或被兼并前尚未彌補(bǔ)的虧損，在稅收法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，可由購(gòu)買(mǎi)或兼并企業(yè)以后年度的所得稅逐年延續(xù)彌補(bǔ)。



 九、對(duì)安置本省分流下崗職工超過(guò)企業(yè)原有職工總數(shù)20％的企業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其所得稅先由稅務(wù)部門(mén)征收，再由同級(jí)財(cái)政返還，一定兩年不變。



 十、企業(yè)被出售或被兼并后，應(yīng)進(jìn)行土地資產(chǎn)處置：

 1、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給內(nèi)部職工的，原劃撥土地使用權(quán)以租賃或土地出讓方式處置。按租賃方式處置的，租賃費(fèi)5年內(nèi)可按國(guó)家規(guī)定的土地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算額的30％計(jì)收，但該土地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押；按出讓方式處置的，出讓金可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)收，60天內(nèi)一次性付款的，再給予應(yīng)交額20％的優(yōu)惠；分期付款的，60天內(nèi)先付25％的出讓金，余款允許在5年內(nèi)付清。

 2、企業(yè)被兼并、抵押承包的，原劃撥土地在不再轉(zhuǎn)讓和改變用途的前提下，5年內(nèi)不實(shí)行有償使用，繼續(xù)保留劃撥土地性質(zhì)，可以按行政劃撥方式過(guò)戶(hù)，但須經(jīng)同級(jí)國(guó)土部門(mén)審查，報(bào)上一級(jí)國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)。



 十一、被出售的企業(yè)按核定的上年應(yīng)繳稅額為基數(shù)，對(duì)所得稅超基數(shù)部分和增值稅超基數(shù)地方留成部分的50％，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，3年內(nèi)由稅務(wù)部門(mén)征收后同級(jí)財(cái)政全額返還。



 十二、減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。能夠“一站式”審批的，實(shí)行“一站式”審批；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中需要評(píng)估資產(chǎn)的，按照資產(chǎn)形態(tài)，由具有省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)的評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)牽頭，其他相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)參加，實(shí)行聯(lián)合評(píng)估，一次性收費(fèi)。



 十三、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及到的資產(chǎn)評(píng)估、交易、拍賣(mài)、公證等費(fèi)用，按低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50％收?。还ど?、稅務(wù)、城建、房產(chǎn)、國(guó)土、公安、環(huán)保、供水、供電、銀行、衛(wèi)生等部門(mén)需辦理變更登記或過(guò)戶(hù)手續(xù)的，只收取工本費(fèi)。

 本省原來(lái)制定的鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策，本通知未包括的，繼續(xù)有效；與本通知不一致的，從優(yōu)執(zhí)行。



 湖南省人民政府

 一九九八年七月四日