• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[1998]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-07-01
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的實(shí)施意見(jiàn)

山西省人民政府關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的
 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的實(shí)施意見(jiàn)
 
（晉政發(fā)［1998］21號(hào)一九九八年七月一日）
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局，各大中型企業(yè)：

 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)［1997］26號(hào)），把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障退休人員基本生活的原則，把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與建立多層次的社會(huì)保障體系緊密結(jié)合起來(lái)，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。到本世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。



 一、要規(guī)范和完善省級(jí)統(tǒng)籌，確?；鹉軌虬磿r(shí)足額上解和劃撥，加大基金調(diào)劑力度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。 從1998年7月1日起，一是將城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工（包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、股份制經(jīng)濟(jì)組織的全部職工，外商投資企業(yè)中方職工以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員）的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。全部納入省級(jí)統(tǒng)籌范圍。二是統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例。企業(yè)繳費(fèi)以職工工資總額為基數(shù)，并以地市為單位統(tǒng)一企業(yè)繳費(fèi)比例。個(gè)別地、市負(fù)擔(dān)過(guò)重，企業(yè)繳費(fèi)比例確需超過(guò)工資總額20％的，要報(bào)省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn)。職工個(gè)人繳費(fèi)以本人全部工資收入為基數(shù)，月繳費(fèi)工資超過(guò)全省職工平均工資300％以上的部分不計(jì)入，低于60％的按60％計(jì)算。職工個(gè)人繳費(fèi)比例，每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到8％。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員繳費(fèi)，以全省上一年度職工月平均工資的60－－300％為基數(shù)，按20％的比例繳費(fèi)。三是提高管理層次，省對(duì)地、市實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額調(diào)劑；地、市對(duì)縣、區(qū)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)留出兩個(gè)月周轉(zhuǎn)金后，其余可由地、市調(diào)劑使用；社保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)行全額征繳、全額撥付，并盡快實(shí)現(xiàn)離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的社會(huì)化發(fā)放。四是全省社保機(jī)構(gòu)實(shí)行系統(tǒng)管理，具體辦法由省勞動(dòng)廳會(huì)有關(guān)部門另行制定。



 二、要規(guī)范和完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。 去年7月1日，全省已按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額統(tǒng)一為職工建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。職工個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分相應(yīng)降低，最終降至3％。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額記帳利率，每年由省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)確定公布（參考銀行同期城鎮(zhèn)居民存款利率和全省職工平均工資增長(zhǎng)率）。實(shí)行統(tǒng)一帳戶前的帳戶儲(chǔ)存額予以保留，并與統(tǒng)一帳戶后的帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只能用于養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)余額可以繼承，其余部分并入統(tǒng)籌基金。



 三、要規(guī)范和完善職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。 按照“新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡”的原則，從1998年7月1日起，統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。

 新計(jì)發(fā)辦法實(shí)施后參加工作的職工，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金（由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成）；不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付本人。

 新計(jì)發(fā)辦法實(shí)施前已經(jīng)退休、退職的人員，仍按國(guó)家和省原規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。

 新計(jì)發(fā)辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的職工，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金四部分組成：基礎(chǔ)養(yǎng)老金，為職工退休時(shí)上年度全省職工月平均工資的20％；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120；過(guò)渡性養(yǎng)老金，為職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以本文實(shí)施前本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限），再乘以1．4％；調(diào)節(jié)金，今年暫定每人每月80元，以后視情況調(diào)整。新老辦法對(duì)比，新辦法低的，差額部分可以補(bǔ)齊；新辦法高的，增長(zhǎng)部分暫不超過(guò)老辦法的10％。按老辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的檔案工資，封定在1997年底。此前計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的檔案工資，仍按各地現(xiàn)行辦法確認(rèn)。



 四、要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇銜接工作。 國(guó)有企業(yè)職工到非國(guó)有企業(yè)就業(yè)、自謀職業(yè)或下崗后不再就業(yè)，過(guò)去的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）與以后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

 為了確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，各級(jí)政府要加大基金征繳力度。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要?？顚Ｓ?，實(shí)行收支兩條線管理。同時(shí)，要嚴(yán)格控制企業(yè)職工提前退休。除太原、大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治4個(gè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和3年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國(guó)有紡織企業(yè)的細(xì)紗和織布工種符合條件的職工，可提前退休外，任何地方和單位都不得放寬退休條件，擴(kuò)大退休范圍。