• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政[1998]16號
• 【發(fā)布日期】1998-06-30
• 【生效日期】1998-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省國有 企業(yè)內(nèi)部職工持股試行辦法的通知

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省國有
 企業(yè)內(nèi)部職工持股試行辦法的通知
 
（浙政［1998］16號）
各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 現(xiàn)將《浙江省國有企業(yè)內(nèi)部職工持股試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，本著積極穩(wěn)妥的精神，在試點的基礎(chǔ)上逐步推行。



 浙江省人民政府

 一九九八年六月三十日

 浙江省國有企業(yè)內(nèi)部職工持股試行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了進(jìn)一步探索公有制的有效實現(xiàn)形式，推進(jìn)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分調(diào)動企業(yè)勞動者的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部凝聚力，形成有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)《
中華人民共和國公司法》（以下簡稱《
公司法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 內(nèi)部職工持股是指公司內(nèi)部職工通過認(rèn)購本公司股份成為公司股東的行為。公司股份既可由職工以自然人身份直接持有，也可設(shè)立職工持股會集中管理。



 第三條 本辦法適用于國有控股、參股的股份有限公司和有限責(zé)任公司。

 國有獨資企業(yè)實行內(nèi)部職工持股時，須按設(shè)立股份有限公司或有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第四條 實行內(nèi)部職工持股的公司要嚴(yán)格按照《
公司法》的要求，建立和健全
公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，形成完善的內(nèi)部激勵與制約機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。




 第二章 股份設(shè)置





 第五條 內(nèi)部職工股份既可以通過增資擴(kuò)股方式設(shè)置，也可以通過產(chǎn)權(quán)受讓方式設(shè)置。



 第六條 按照國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組的總體要求，在不同行業(yè)和領(lǐng)域區(qū)別情況，分類實施內(nèi)部職工持股。

 （一）金融、電力、交通、郵電、煙草等壟斷性行業(yè)，城市煤氣、自來水、公交等公用設(shè)施領(lǐng)域，以及享有特許經(jīng)營權(quán)或特殊優(yōu)惠政策的企業(yè)，暫不實施內(nèi)部職工持股。

 （二）在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的骨干企業(yè)實施內(nèi)部職工持股，須經(jīng)省國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

 （三）其他企業(yè)由國有投資主體或公司股東會根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營狀況和職工出資能力，確定內(nèi)部職工持股總額。允許內(nèi)部職工取得控股地位，允許職工以產(chǎn)權(quán)受讓方式全額置換一般中小企業(yè)的國有股權(quán)。



 第七條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)職工的崗位、工齡、貢獻(xiàn)和技能等，確定職工持有股份的數(shù)額，具體辦法由各公司自行確定。持股額的多少不能作為決定職工上、下崗的條件。



 第八條 董事長、總經(jīng)理持股額一般在職工平均持股額的5倍以上。為強(qiáng)化激勵與制約機(jī)制，允許經(jīng)營者持大股，鼓勵業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干多持股。




 第三章 股份認(rèn)購





 第九條 職工認(rèn)購股份應(yīng)遵循以下原則：

 （一）公開、公平、公正的原則；

 （二）風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則；

 （三）自愿出資的原則。



 第十條 職工股份認(rèn)購方案，經(jīng)國有投資主體或公司股東會同意并經(jīng)同級人民政府指定的部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十一條 職工購股程序：

 （一）職工提出購股申請；

 （二）根據(jù)職工股份認(rèn)購方案確定個人持股額度；

 （三）公布職工持股額度；

 （四）辦理購股手續(xù)；

 （五）職工持股會向職工出具“職工股權(quán)證明書”，認(rèn)購股額在職工平均持股額5倍以上的，可以自然人身份直接持有公司股份，由公司簽發(fā)“股權(quán)證明書”；

 （六）公司將職工持股名冊上報審批部門備案。



 第十二條 國有獨資企業(yè)改制時，可經(jīng)企業(yè)職代會決議，將原企業(yè)部分工資基金積余折成公司股份，計提總額一般不超過余額的50％，人均不超過3萬元，按職工貢獻(xiàn)大小、責(zé)任輕重、工齡長短劃給職工，職工可以此參加分紅、表決，但不能轉(zhuǎn)讓和繼承。



 第十三條 企業(yè)改制時，經(jīng)科技行政主管部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可從前三年企業(yè)自行研究開發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化所形成的新增稅后留利中，劃出一定比例折成公司股份，獎勵給成果的主要貢獻(xiàn)者，具體比例另行規(guī)定。該股份一定年限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，具體年限及其他約束條件由企業(yè)根據(jù)實際情況自行確定。



 第十四條 以產(chǎn)權(quán)受讓方式實施職工持股時，一次性付清認(rèn)股款項的，可給予10％的優(yōu)惠。




 第四章 資產(chǎn)評估





 第十五條 實施內(nèi)部職工持股的企業(yè)，在改制時由具有法定資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按規(guī)范要求進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)出具評估報告，同時承擔(dān)評估結(jié)果的法律責(zé)任。



 第十六條 國有資產(chǎn)評估須報國有資產(chǎn)管理部門立項，資產(chǎn)評估結(jié)果須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。




 第五章 股份轉(zhuǎn)讓及紅利分配





 第十七條 內(nèi)部職工股份允許在職工之間轉(zhuǎn)讓，具體轉(zhuǎn)讓辦法由企業(yè)自行確定。職工股份轉(zhuǎn)讓后，應(yīng)及時辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。

 公司董事、監(jiān)事和經(jīng)理在其任職期間不得轉(zhuǎn)讓自己所持有股份。



 第十八條 職工所持股份不得退股。但遇職工股東調(diào)出、辭職、除名、退休、死亡等情況，可由企業(yè)按公司章程或持股會章程處理。



 第十九條 實行內(nèi)部職工持股的公司應(yīng)依照《公司法》規(guī)定進(jìn)行利潤分配，不得損害國有產(chǎn)權(quán)或其他股東利益，不得采取保息分紅的辦法。



 第二十條 鼓勵職工將紅利留在企業(yè)增加投資，擴(kuò)大股本。對紅利用作再投資入股的，暫免征個人所得稅。




 第六章 職工持股會





 第二十一條 職工持股會是專門從事企業(yè)內(nèi)部職工持股資金管理、認(rèn)購公司股份、行使股東權(quán)力、履行股東義務(wù)、維護(hù)出資職工合法權(quán)益的組織。職工持股會原則上依托本企業(yè)工會組織設(shè)立。



 第二十二條 職工持股會的會員以其出資額為限，對職工持股會承擔(dān)有限責(zé)任；職工持股會以其全部出資額為限，對公司承擔(dān)有限責(zé)任。



 第二十三條 職工持股會應(yīng)制定章程，對職工持股的條件和范圍、會員的權(quán)利和義務(wù)以及持股會的議事程序和
議事規(guī)則、常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問題作出規(guī)定，規(guī)范職工股份的管理。



 第二十四條 由職工持股會會員選舉產(chǎn)生職工持股會理事會，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，行使下列中職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)召集會員大會（會員代表大會），并向大會報告工作；

 （二）執(zhí)行會員大會（會員代表大會）的決議；

 （三）制定持股會的基本管理制度；

 （四）負(fù)責(zé)職工股份的日常管理工作；

 （五）收集、整理、反映會員的意見；

 （六）公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。



 第二十五條 職工持股會可授權(quán)理事會，向公司委派職工股權(quán)代表，依照《
公司法》和公司章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)入公司股東會、董事會和監(jiān)事會，行使公司的股東、董事、監(jiān)事職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。由職工持股會派出的董事和監(jiān)事，在參與公司決策中，應(yīng)充分表達(dá)持股職工的意見，維護(hù)持股職工的合法權(quán)益。




 第七章 其他



 第二十六條 省屬企業(yè)實行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的控股公司、集團(tuán)公司暫不實行內(nèi)部職工持股，其子公司以及未實行授權(quán)經(jīng)營的省屬企業(yè)可以實行內(nèi)部職工持股，審批辦法由有關(guān)部門另行規(guī)定。