• 【發(fā)布單位】81928
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-23
• 【生效日期】1998-06-01
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

連南瑤族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

連南瑤族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第1號(hào)）
 連南瑤族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《連南瑤族自治縣自治條例》（修訂），已由廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于1998年6月1日批準(zhǔn)?，F(xiàn)將修訂后的法規(guī)文本予以公布，自公布之日起施行。



 一九九八年六月二十三日

 連南瑤族自治縣自治條例

 （1987年2月21日連南瑤族自治縣第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過

1987年3月7日廣東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 1998年3月13日連南瑤族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過修訂

 1998年6月1日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
憲法、
民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合連南瑤族自治縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等特點(diǎn)，制定本條例。



 第二條 連南瑤族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）是廣東省轄區(qū)內(nèi)以連南瑤族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱自治機(jī)關(guān)）是自治縣人民代表大會(huì)和人民政府。

 自治機(jī)關(guān)所在地設(shè)在三江鎮(zhèn)。



 第四條 自治機(jī)關(guān)行使縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依法行使自治權(quán)。

 自治機(jī)關(guān)行使職權(quán)實(shí)行民主集中制的原則。



 第五條 自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律、法規(guī)在本縣的遵守和執(zhí)行，把國(guó)家整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第六條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，保障各民族公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利，教育各族人民履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

 自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，禁止民族歧視和制造民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。

 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)華僑、歸僑、僑眷、香港特別行政區(qū)居民和臺(tái)灣同胞、澳門同胞的合法權(quán)益。



 第七條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在不違背憲法和法律的原則，可以制訂特殊政策和采取靈活措施，加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決定、命令和指示，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第八條 自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全會(huì)各族人民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、文明、繁榮的民族自治地方。



 第九條 自治縣的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，必須遵紀(jì)守法，勤政廉政，秉公辦事，密切聯(lián)系群眾，努力為人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督，反對(duì)官僚主義、弄虛作假、以權(quán)謀私、鋪張浪費(fèi)的行為。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 第十一條 自治縣人民代表大會(huì)各民族、各方面代表的名額和比例依照法律規(guī)定的原則，按廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定確定。



 第十二條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，瑤族公民所占的比例應(yīng)逐步做到與其人口的比例相適應(yīng)，并有瑤族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第十三條 自治縣人民代表大會(huì)有權(quán)根據(jù)自治縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化的特點(diǎn)，依法制定、修改自治條例和單行條件，報(bào)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十四條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

 自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 第十五條 自治縣人民政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)組成?？h長(zhǎng)由瑤族公民擔(dān)任。

 自治縣人民政府組成人員中，瑤族和其他少數(shù)民族人員所占的比例應(yīng)逐步做到與其人口所占比例相適應(yīng)。

 自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。



 第十六條 自治縣人民政府在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的編制內(nèi)，可以根據(jù)精簡(jiǎn)、效能的原則，對(duì)自治縣行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制員額，制定具體辦法，報(bào)廣東省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

 自治縣人民政府可以自主補(bǔ)充自治機(jī)關(guān)及其所屬部門、事業(yè)單位自然減員的缺額。



 第十七條 自治機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政權(quán)建設(shè)。

 瑤族人口占多數(shù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）由瑤族公民擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)（鄉(xiāng)長(zhǎng)）。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十八條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣人民法院和人民檢察院中，應(yīng)當(dāng)有瑤族公民擔(dān)任院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)。工作人員中瑤族和其他少數(shù)民族所占的比例應(yīng)逐步做到與其人口比例相適應(yīng)。



 第十九條 自治縣各民族公民在適用法律上一律平等。各民族公民都有使用本民族語言進(jìn)行訴訟的權(quán)利。自治縣人民法院、人民檢察院在審理和檢察案件時(shí)使用漢語、法律文書使用漢文。對(duì)不通曉漢語的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。



 第二十條 自治縣人民法院和人民檢察院在處理涉及自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)和民族問題的案件時(shí)，除適用國(guó)家法律和廣東省地方性法規(guī)外，還應(yīng)執(zhí)行本條例和單行條例的有關(guān)規(guī)定。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十一條 自治縣堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。根據(jù)自治縣地處高寒山區(qū)和石灰?guī)r地區(qū)，山地、森林、水能、旅游等資源豐富的特點(diǎn)，實(shí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，林業(yè)為重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。

 自治機(jī)關(guān)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。



 第二十二條 自治縣農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。提倡按照自愿互利原則和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)和扶持專業(yè)戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體開辦農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、畜牧場(chǎng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)、漁場(chǎng)或者從事其他開發(fā)性生產(chǎn)，并保障其合法權(quán)益。



 第二十三條 自治機(jī)關(guān)因地制宜安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)量，發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)糧食、畜禽、水產(chǎn)商品基地等“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果，并從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 自治縣實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。



 第二十四條 自治機(jī)關(guān)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織和鼓勵(lì)植樹造林，獎(jiǎng)勵(lì)集體、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)山林，依法保護(hù)和合理開發(fā)森林資源。林業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。按照森林分類經(jīng)營(yíng)的要求，生態(tài)公益林面積應(yīng)當(dāng)保持在林業(yè)用地總面積的25％以上。通過調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展商品林，逐步增加經(jīng)濟(jì)林的比重，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

 自治機(jī)關(guān)設(shè)立專項(xiàng)資金用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。自治縣征收的育林基金、維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)和林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)，按省有關(guān)規(guī)定用于造林、育林、護(hù)林和林區(qū)建設(shè)。



 第二十五條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律和政策規(guī)定加強(qiáng)林政管理，保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)者的利益。

 自治機(jī)關(guān)重視封山育林和護(hù)林防火，嚴(yán)禁盜伐濫伐林木和毀林開荒，禁止采伐生態(tài)公益林。用材林實(shí)行限額采伐，采伐量由自治縣林業(yè)行政主管部門按照消耗量低于生長(zhǎng)量的原則制訂采伐計(jì)劃，報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)審批后逐級(jí)下達(dá)執(zhí)行。林木采伐應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)林木采伐許可證。

 自治機(jī)關(guān)嚴(yán)禁捕獵和非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，鼓勵(lì)集體和個(gè)人馴養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。

 自留山由農(nóng)民長(zhǎng)期使用和經(jīng)營(yíng)。責(zé)任山由農(nóng)民按合同規(guī)定使用和經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民在房前屋后和自留山種植的林木，歸農(nóng)民所有，可以繼承或轉(zhuǎn)讓。承包的山林，屬集體營(yíng)造的林木，按比例分成；屬承包者營(yíng)造的，歸其所有，但應(yīng)按規(guī)定向山權(quán)所有者交納山價(jià)款。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)開發(fā)的荒山，產(chǎn)品收入歸經(jīng)營(yíng)者所有，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向山權(quán)所有者交納山價(jià)款。

 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村的集體林場(chǎng)和林農(nóng)憑證采伐的木材，應(yīng)當(dāng)交森工部門收購或者在自治縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材市場(chǎng)交易。森工部門收購木材的價(jià)格不得低于市場(chǎng)銷售價(jià)格的50％。

 林區(qū)中的采伐剩余物，經(jīng)自治縣林業(yè)行政主管部門鑒定，自治縣人民政府審批，可以由生產(chǎn)者自行加工出售，產(chǎn)品不列入年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。



 第二十六條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，加強(qiáng)土地的管理和保護(hù)，合理開發(fā)利用土地資源。嚴(yán)禁亂占、濫用耕地和閑置、荒蕪?fù)恋亍?
 自治機(jī)關(guān)依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度，逐步培育、嚴(yán)格規(guī)范土地使用權(quán)交易市場(chǎng)。

 自治縣充分利用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)留歸自治縣的土地使用權(quán)出讓金、土地增值稅和使用稅、耕地占用稅和墾復(fù)基金，增加對(duì)土地開發(fā)的資金投入。

 自留地、宅基地、承包地、自留山、責(zé)任山屬集體所有，任何單位、個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。自留地、承包地、自留山、責(zé)任山未經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得改作非農(nóng)業(yè)用地。對(duì)放棄經(jīng)營(yíng)造成荒蕪的承包地，由發(fā)包單位收回調(diào)整或者由集體開發(fā)。



 第二十七條 自治縣依法開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

 自治機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)辦電的原則，鼓勵(lì)縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合資、合股、獨(dú)資開發(fā)水力資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。

 自治縣的電力事業(yè)投資實(shí)行誰投資誰收益的原則。上省網(wǎng)的小水電電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，享受國(guó)家給予小水電的優(yōu)惠政策。在自治縣內(nèi)銷售及上送市網(wǎng)銷售的電量，由供電企業(yè)按國(guó)家規(guī)定的稅率繳交增值稅。

 自治機(jī)關(guān)依法征收水資源費(fèi)。



 第二十八條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)、管理礦產(chǎn)資源。對(duì)于可由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先開發(fā)利用。集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人采礦，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)，領(lǐng)取采礦許可證，在指定的范圍內(nèi)開采。開采者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

 自治縣充分利用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，留歸自治縣的比例高于一般縣的優(yōu)惠條件，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)與保護(hù)。



 第二十九條 自治縣立足本地資源發(fā)展地方民族工業(yè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)工業(yè)。

 自治縣因地制宜發(fā)展森工、建材、能源、采礦、機(jī)電、保健食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)。



 第三十條 自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下，統(tǒng)一規(guī)劃，積極發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，加快公路干線和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。采取民辦公助辦法修建和養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路。積極發(fā)展水上運(yùn)輸。鼓勵(lì)集體和個(gè)人興辦交通運(yùn)輸業(yè)，保護(hù)其合法權(quán)益。

 自治縣修建公路、橋梁，按照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，享受高于一般地區(qū)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十一條 自治縣重視發(fā)展郵電通訊事業(yè)。在上級(jí)郵電部門支持幫助下，加強(qiáng)郵電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更新改造城鄉(xiāng)通訊設(shè)施。



 第三十二條 自治機(jī)關(guān)努力改善投資環(huán)境，積極開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備與先進(jìn)的管理方法。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)自治縣以外的省、市、縣，香港特別行政區(qū)居民，臺(tái)灣同胞、澳門同胞以及外商、華僑來自治縣投資興辦企業(yè)，提供優(yōu)惠條件，依法保護(hù)其合法權(quán)益。



 第三十三條 自治機(jī)關(guān)支持上級(jí)有關(guān)部門和自治縣以外的單位或個(gè)人在自治縣開發(fā)資源，興辦企業(yè)、事業(yè)。

 自治縣與上級(jí)有關(guān)部門在本縣興辦的企業(yè)可以采取合同的形式，確定利潤(rùn)、外匯分成比例；自治縣由此而增加的收入，按照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專項(xiàng)資金，不抵減上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。



 第三十四條 自治縣積極開展對(duì)外貿(mào)易。屬國(guó)家控制發(fā)展的利用外資項(xiàng)目和涉及許可證配額的進(jìn)出口貨物，按照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠照顧。



 第三十五條 自治縣實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式的、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制。在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、購銷、技術(shù)和信息等方面為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村集市建設(shè)和管理。



 第三十六條 自治縣積極發(fā)展民族特需商品生產(chǎn)，做好供應(yīng)工作，以滿足少數(shù)民族群眾生產(chǎn)、生活的特殊需要。



 第三十七條 自治縣統(tǒng)一規(guī)劃，積極開發(fā)旅游資源，保護(hù)古跡和旅游景區(qū)，完善服務(wù)設(shè)施，發(fā)展具有地方民族特色的旅游事業(yè)。



 第三十八條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的建設(shè)。從資金、物資、信息、人才和技術(shù)上扶持群眾利用本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，加快致富步伐。

 自治縣按照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，享受山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策照顧和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。



 第三十九條 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防治污染，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。對(duì)造成環(huán)境污染致危害人體健康和引發(fā)其它公害的單位或個(gè)人，限期整改治理，并追究其責(zé)任。

 自治縣按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、節(jié)約用地的原則制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)具有民族特色、環(huán)境優(yōu)美、安全衛(wèi)生的城鎮(zhèn)和村寨。



 第四十條 自治機(jī)關(guān)重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生工作的管理。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全生產(chǎn)責(zé)任制度，改善勞動(dòng)條件，搞好安全生產(chǎn)；做好勞動(dòng)衛(wèi)生工作，保護(hù)職工的身體健康。

 自治機(jī)關(guān)動(dòng)員社會(huì)力量辦好社會(huì)福利事業(yè)，維護(hù)老人、婦女和兒童的合法權(quán)益，對(duì)軍屬、烈屬、鰥寡老人、殘疾人員和孤兒給予關(guān)心照顧和物質(zhì)幫助。




 第五章 財(cái)政管理





 第四十一條 自治縣的財(cái)政是國(guó)家的一級(jí)地方財(cái)政。

 自治縣執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的財(cái)政體制。

 自治縣財(cái)政自有財(cái)力人均數(shù)達(dá)不到省財(cái)政行政主管部門確定的全省人均最低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，不足部分可以報(bào)請(qǐng)省在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決。



 第四十二條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的管理，堅(jiān)持開源節(jié)流，增收節(jié)支，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給的民族補(bǔ)助費(fèi)、各項(xiàng)專用資金和臨時(shí)性補(bǔ)貼，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人不得扣減、截留、挪用或抵減正常經(jīng)費(fèi)。

 自治縣各部門的政策性收費(fèi)及上繳資金，納入縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理。

 自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將地方機(jī)動(dòng)財(cái)力和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給的民族補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和智力開發(fā)，用于扶持石灰?guī)r地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)和幫助解決生活方面的特殊困難。



 第四十三條 自治縣充分利用國(guó)家與省對(duì)自治縣的稅收返還及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助，增加對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的投入。某些需要從地方稅種上加以照顧和鼓勵(lì)的生產(chǎn)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)行減稅或者免稅。對(duì)在自治縣舉辦的外商投資企業(yè)，在征收地方所得稅方面給予適當(dāng)照顧。



 第四十四條 自治機(jī)關(guān)用于發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算。教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長(zhǎng)。自治縣按國(guó)家和省的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育費(fèi)附加，主要用于發(fā)展基礎(chǔ)教育。



 第四十五條 自治機(jī)關(guān)在核定人員經(jīng)費(fèi)時(shí)，屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定新開增支口子的增支部分，自治縣財(cái)政無力支付時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助。

 自治縣按行政事業(yè)費(fèi)上年決算的5％設(shè)立民族機(jī)動(dòng)金，用于民族地區(qū)特殊性的支出。

 自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、貸款規(guī)模等方面報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予優(yōu)先安排和照顧。



 第四十六條 自治縣的年度財(cái)政預(yù)決算需經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)審議通過，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中如需部分變更，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每一財(cái)政預(yù)算年度內(nèi)，至少一次向自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出經(jīng)過審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收入情況的報(bào)告。




 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)





 第四十七條 自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，自主地管理本縣的教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。



 第四十八條 自治縣普及、鞏固、提高九年制義務(wù)教育，發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育和成人教育，重視師資培訓(xùn)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才。



 第四十九條 自治縣積極發(fā)展民族教育，辦好民族中學(xué)和民族小學(xué)，逐步增加以寄宿為主和助學(xué)金為主的民族班?，巺^(qū)中學(xué)和居住分散的瑤區(qū)小學(xué)，逐步設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的民族班；辦好教學(xué)點(diǎn)，提高教育質(zhì)量。自治縣的中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校在招生的時(shí)候，對(duì)少數(shù)民族考生和享受瑤族待遇的考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。

 自治縣少數(shù)民族寄宿制學(xué)生享受上級(jí)政府的助學(xué)金補(bǔ)助。



 第五十條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)力量捐資助學(xué)或者出資辦學(xué)，保護(hù)其合法權(quán)益。

 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)香港特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞、澳門同胞以及海外僑胞，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定捐資助學(xué)或者合作辦學(xué)。

 自治機(jī)關(guān)逐步改善辦學(xué)條件，倡導(dǎo)尊師重教，努力提高教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法保護(hù)教師的合法權(quán)益和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)教學(xué)秩序。



 第五十一條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員開展科學(xué)研究活動(dòng)，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，普及科學(xué)科學(xué)技術(shù)知識(shí)。努力改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件和生活條件。

 自治機(jī)關(guān)資助和扶持和重點(diǎn)科研課題。



 第五十二條 自治機(jī)關(guān)注重發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文化事業(yè)，積極培養(yǎng)各民族文藝人才，增加文化設(shè)施，加強(qiáng)文化館、站建設(shè)，重視辦好民族歌舞團(tuán)，開展健康文明的文娛活動(dòng)，豐富各族人民的文化生活。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，取締反動(dòng)、淫穢物品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)歷史文物和名勝古跡的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)民族歷史、文化的收集、整理和研究工作。



 第五十三條 自治機(jī)關(guān)重視群眾性的體育活動(dòng)，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育，增添運(yùn)輸場(chǎng)所和其它體育設(shè)施，促進(jìn)各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的開展，增強(qiáng)人民體質(zhì)。



 第五十四條 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，制定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，健全和充實(shí)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)，加強(qiáng)各類醫(yī)藥衛(wèi)生人員的培訓(xùn)。貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，經(jīng)常開展群眾性的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生科普知識(shí)教育，加強(qiáng)對(duì)地方病、傳染病、職業(yè)病的防治，發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè)，提高各族人民的健康水平。

 自治機(jī)關(guān)采取特殊措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和疾病防治工作。

 自治機(jī)關(guān)重視民族、民間醫(yī)藥和醫(yī)術(shù)的發(fā)掘、整理、研究和應(yīng)用工作。保護(hù)和利用藥材資源。

 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，禁止以行醫(yī)為名利用封建迷信和其它手段詐騙錢財(cái)，危害人民健康。

 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)出售假藥、劣藥。

 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。



 第五十五條 自治縣實(shí)行計(jì)劃生育，提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。

 瑤族的計(jì)劃生育按照廣東省人民政府批準(zhǔn)的自治縣計(jì)劃生育實(shí)施辦法執(zhí)行。




 第七章 民族關(guān)系





 第五十六條 自治機(jī)關(guān)對(duì)各民族公民進(jìn)行愛祖國(guó)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義和民族政策的教育。各民族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，和睦相處，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安全。

 自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。

 自治機(jī)關(guān)照顧本地方散居民族的特點(diǎn)和需要。



 第五十七條 自治機(jī)關(guān)推廣全國(guó)通用的普通話，依法保障各民族公民都有使用和發(fā)展自己語言的自由，鼓勵(lì)各民族的干部和群眾互相學(xué)習(xí)語言，以利于工作和增進(jìn)了解，密切民族關(guān)系。



 第五十八條 自治機(jī)關(guān)依法保障各民族都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由，支持各民族公民開展有益于民族團(tuán)結(jié)和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)。

 每年農(nóng)歷十月十六日（不閏月）是瑤族傳統(tǒng)的盤王節(jié)，由自治縣人民政府參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排假日。

 每年的公歷1月25日是自治縣成立紀(jì)念日，由自治縣人民政府組織紀(jì)念活動(dòng)。




 第八章 干部工人的培養(yǎng)與管理





 第五十九條 自治機(jī)關(guān)重視培養(yǎng)各級(jí)干部和科學(xué)技術(shù)、文化教育、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人，并且重視在婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)人才。

 自治機(jī)關(guān)所屬工作部門中，瑤族和其他少數(shù)民族干部所占的比例，應(yīng)當(dāng)逐步做到與其人口所占比例相適應(yīng)。

 自治縣內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位招收或者聘用工作人員時(shí)，在同等條件下，優(yōu)先錄用瑤族和其他少數(shù)民族人員。



 第六十條 自治機(jī)關(guān)制定特殊政策，采取各種措施，優(yōu)待、鼓勵(lì)各種專業(yè)技術(shù)人員參加自治縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。

 自治縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部、工人，按有關(guān)規(guī)定享受自治地方生活補(bǔ)貼。

 在自治縣連續(xù)工作滿十年以上，并取得高級(jí)技術(shù)職稱和在瑤族鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位工作滿十五年以上的漢族干部和各類專業(yè)技術(shù)人員，其子女在升學(xué)、就業(yè)方面可享受瑤族的優(yōu)惠待遇。對(duì)具有中級(jí)以上職稱的知識(shí)分子，在住房等生活待遇方面給予適當(dāng)照顧。

 自治縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職工作人員中的大專以上畢業(yè)生和在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）基層工作的中專以上畢業(yè)生，向上浮動(dòng)一級(jí)職務(wù)工資，在自治縣工作滿二十年時(shí)轉(zhuǎn)為固定工資，再向上浮動(dòng)一級(jí)職務(wù)工資。

 在自治縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作三十年以上的退休人員，繼續(xù)享受民族自治地方生活補(bǔ)貼和在職時(shí)的全額工資待遇。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)者，給予重獎(jiǎng)。




 第九章 附則



 第六十一條 自治縣內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各民族公民，都必須遵守本條例。

 自治縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其他組織制定的規(guī)章、制度、措施與本條例不符的，由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并責(zé)令其改正。

 自治機(jī)關(guān)組成人員應(yīng)當(dāng)模范執(zhí)行本條例，并作為考核各級(jí)干部政績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容。

 自治縣每年開展一次民族法律、法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。



 第六十二條 屬自治縣管轄的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、學(xué)校等的公章、牌匾、文件、公告等，必須冠以“連南瑤族自治縣”全稱。



 第六十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過，報(bào)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。