• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝府發(fā)[1998]48號
• 【發(fā)布日期】1998-06-19
• 【生效日期】1998-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于切實(shí)做好三峽庫區(qū) 農(nóng)村移民安置土地調(diào)整工作的通知

 重慶市人民政府關(guān)于切實(shí)做好三峽庫區(qū)
 農(nóng)村移民安置土地調(diào)整工作的通知
 
（渝府發(fā)〔1998〕48號1998年6月19日）
 結(jié)合穩(wěn)定完善農(nóng)村土地二輪承包，做好三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置土地調(diào)整，是今年我市三峽庫區(qū)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)國務(wù)院《
長江三峽工程建設(shè)移民條例》、中辦發(fā)〔1997〕16號文件和渝委發(fā)〔1997〕41號文件精神，結(jié)合我市庫區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就調(diào)整土地安置三峽庫區(qū)農(nóng)村移民有關(guān)問題通知如下：



 一、充分認(rèn)識調(diào)整土地安置三峽庫區(qū)農(nóng)村移民的重大意義

 三峽工程成敗的關(guān)鍵在于移民。妥善安置好三峽庫區(qū)農(nóng)村移民，是移民工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。土地是三峽庫區(qū)農(nóng)村移民的基本生產(chǎn)資料和主要生活來源，是三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安身立業(yè)的基礎(chǔ)和安穩(wěn)致富的前提。確保每一個(gè)農(nóng)村移民有一份土地，是三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置的核心問題。調(diào)整土地安置移民費(fèi)省效宏，容易為廣大農(nóng)村群眾所接受，是解決三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置一條非常有效的途徑。庫區(qū)各級政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做好這一重要的工作。



 二、準(zhǔn)確把握移民安置土地調(diào)整的總體要求和政策原則

 三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置土地調(diào)整，要與穩(wěn)定和完善農(nóng)村二輪土地承包工作有機(jī)結(jié)合，有序地加以推進(jìn)。各地在工作中要注意把握以下政策原則：一是以土為本，就地后靠，就近安置的原則。土地調(diào)整要先在社內(nèi)調(diào)整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)不行再鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外調(diào)整，立足縣內(nèi)安置，盡可能地減少移民外遷量。二是自愿有償，依法承包，合同銷號的原則。移民安置土地調(diào)整要堅(jiān)持群眾自愿，切實(shí)考慮移民方向調(diào)出土地方的利益，認(rèn)真執(zhí)行移民生產(chǎn)補(bǔ)償政策，調(diào)動各方面的積極性；要堅(jiān)持依法辦事，完善土地承包手續(xù)，對調(diào)整土地落實(shí)安置的移民依照合同及時(shí)銷號。三是堅(jiān)持前期補(bǔ)償，后期扶持，共同發(fā)展的原則。對調(diào)出土地安置移民的村社視為安置區(qū)，除有償給予土地補(bǔ)助外，原則上還應(yīng)享受庫區(qū)移民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在農(nóng)田水利基本建設(shè)、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面給予重點(diǎn)的扶持。



 三、認(rèn)真處理好移民安置土地調(diào)整中所涉及的幾個(gè)政策性問題

 （一）土地高速的面積標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整土地安置農(nóng)村移民，移民人均耕地不應(yīng)低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的平均水平。以新開墾土地為主的，原則上人均不低于1畝；有條件發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的地方，原則上人均不低于0．5畝；城郊地區(qū)，就業(yè)門路相對較多，原則上也應(yīng)有0．3畝左右。

 （二）土地高速的面積核實(shí)。在淹沒區(qū)要以社為基礎(chǔ)，對淹沒線上、線下土地面積分別進(jìn)行全面丈量，對8年試點(diǎn)和一期移民所改造、開墾、防護(hù)、劃撥、還耕增加的面積要重新核實(shí)，并計(jì)入三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置土地范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整承包。庫區(qū)農(nóng)村移民建房、居民點(diǎn)建設(shè)、交通水利等公益性建設(shè)用地面積要預(yù)留出來，不納入調(diào)整承包范圍。

 （三）土地調(diào)整的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整土地安置農(nóng)村移民，其補(bǔ)償費(fèi)按安置移民每人0．8－1萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，城郊移民兼業(yè)安置的，可按實(shí)際情況分算農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的安置費(fèi)。調(diào)整土地安置農(nóng)村移民，生產(chǎn)安置費(fèi)要補(bǔ)償?shù)浇邮馨仓玫纳a(chǎn)合作社，作為集體生產(chǎn)性資金。調(diào)整土地安置移民的生產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，在國務(wù)院三建委移民開發(fā)局追加計(jì)劃下達(dá)后，各區(qū)縣可按照投資流程，在今年內(nèi)劃撥30％，明年再劃撥70％。



 四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊做好工作

 三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置土地調(diào)整，涉及廣大移民和接受安置方群眾的切身利益，事關(guān)大局，政策性強(qiáng)，工作復(fù)雜艱巨。庫區(qū)各級政府要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把這一工作作為今年移民和農(nóng)村工作的重點(diǎn)之一，切實(shí)抓緊抓好。要注重抓好典型示范，推進(jìn)全面工作。各級政策和有關(guān)部門對移民安置任務(wù)重、規(guī)劃外遷量大、土地調(diào)整問題多的地方要及時(shí)給予指導(dǎo)和督促，幫助做好協(xié)調(diào)工作。三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置土地調(diào)整，要與全市穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地二輪承包工作總體安排保持基本一致，除個(gè)別特殊地方經(jīng)市政府同意可適當(dāng)推遲外，整個(gè)工作要確保在今年底前結(jié)束。