• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[1998]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-18
• 【生效日期】1998-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 省分行關(guān)于完善省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知

 陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
 省分行關(guān)于完善省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知
 
（1998年6月18日陜政辦發(fā)〔1998〕35號(hào)）
各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見的通知》，省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行制定了《關(guān)于完善省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的辦法》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于完善省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的辦法

 （陜西省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行

 1998年6月5日）



 根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》和《
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕17號(hào)）精神，為了加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，現(xiàn)就完善省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理提出以下辦法。



 一、省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金是省政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的專項(xiàng)資金，由中央財(cái)政和地方財(cái)政按規(guī)定比例共同籌集，省政府按規(guī)定用途統(tǒng)籌使用。



 二、省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于：

 （一）支付省級(jí)儲(chǔ)備糧油和委托地市代管省級(jí)儲(chǔ)備糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼；

 （二）糧食企業(yè)執(zhí)行敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧的政策，致使經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存增加，流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高，而又不能通過順價(jià)出售予以彌補(bǔ)的超正常庫(kù)存糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。



 三、根據(jù)省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用途，由省財(cái)政廳每年測(cè)算糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的規(guī)模，編制當(dāng)年使用計(jì)劃，報(bào)省政府和財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 四、省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模內(nèi)的地方配備資金由省級(jí)財(cái)政籌集，省級(jí)財(cái)政在編制預(yù)算時(shí)，要將批準(zhǔn)下達(dá)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金年度最低到位資金納入預(yù)算，并在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排，確保當(dāng)年資金按時(shí)到位。當(dāng)年結(jié)余的省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，可結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動(dòng)使用，但不能抵頂下年應(yīng)到位資金。



 五、有委托儲(chǔ)備任務(wù)的地市，由省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門與地市簽訂具體的代管合同。合同內(nèi)容另行規(guī)定。



 六、省級(jí)儲(chǔ)備糧油利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量，根據(jù)省政府確定的省級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量和委托地市代管省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量，參照國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算確定。省級(jí)儲(chǔ)備糧油利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金，由省財(cái)政廳從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶分次撥付到省級(jí)儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立的補(bǔ)貼專戶，再由省級(jí)儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省財(cái)政廳下?lián)堋Ｎ械厥写苁〖?jí)儲(chǔ)備糧的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金，由省財(cái)政廳分次撥付到有代儲(chǔ)任務(wù)的地市財(cái)政部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的專戶，再逐級(jí)撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。



 七、實(shí)施敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧政策后，所應(yīng)支付超正常庫(kù)存糧食的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量，根據(jù)每年全省糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售、庫(kù)存等情況測(cè)算確定。省財(cái)政廳按政策規(guī)定將補(bǔ)貼資金從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶分次撥付到各地市財(cái)政部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的補(bǔ)貼專戶，再由地市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門通過專戶將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到需要補(bǔ)貼的糧食企業(yè)。糧食企業(yè)收到補(bǔ)貼款后，要及時(shí)歸還糧食庫(kù)存利息、費(fèi)用開支所占用的銀行貸款。具體補(bǔ)貼辦法另行制定。



 八、省級(jí)儲(chǔ)備糧油銷售后形成的差價(jià)收入抵補(bǔ)差價(jià)支出后的凈收入，要專項(xiàng)上交省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，不得挪作他用。



 九、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理。省財(cái)政廳在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行開設(shè)“省級(jí)自籌糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶”。省財(cái)政廳會(huì)同省糧食局等有關(guān)部門按規(guī)定的撥補(bǔ)渠道，分別將補(bǔ)貼資金逐級(jí)撥付到糧食企業(yè)。應(yīng)由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支的各項(xiàng)利息和費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行分季預(yù)撥、年終清算。各級(jí)糧食部門要按月向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送有關(guān)糧油統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以便測(cè)算所需補(bǔ)貼并及時(shí)撥付。

 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行另行制定。



 十、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶的存款資金依單位活期存款利率按季計(jì)息，利息收入轉(zhuǎn)增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金本金，由省級(jí)財(cái)政集中管理，但不得抵頂省級(jí)財(cái)政當(dāng)年應(yīng)到位的配備資金。



 十一、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)庫(kù)存和省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理，嚴(yán)肅結(jié)算紀(jì)律。省級(jí)儲(chǔ)備糧油增加或拋售時(shí)，由省級(jí)儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)提出動(dòng)用（或增加）方案，報(bào)省政府審核批準(zhǔn)后由省級(jí)儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文實(shí)施。要建立重要儲(chǔ)備商品定期檢查制度，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧油的監(jiān)督管理，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省級(jí)直管儲(chǔ)備糧油、委托地市代管省級(jí)儲(chǔ)備糧、周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)未經(jīng)聯(lián)合批準(zhǔn)，私自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存和弄虛作假、虛報(bào)周轉(zhuǎn)庫(kù)存套取補(bǔ)貼的企業(yè)，要取消其儲(chǔ)備資格，收回補(bǔ)貼，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和人員的責(zé)任。



 十二、建立省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金月報(bào)和年終決算制度。從1998年7月1日起，各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，要按月編報(bào)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金月報(bào)，在次月6日前上報(bào)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行，省財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行匯總上報(bào)財(cái)政部和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。財(cái)政年度結(jié)束后，由各地市財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行編制當(dāng)年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到位、使用、結(jié)存財(cái)務(wù)決算，于次年2月底前上報(bào)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行，以便匯總上報(bào)財(cái)政部審批。



 十三、各級(jí)財(cái)政、糧食、審計(jì)、物價(jià)部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要密切配合，及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付和使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)、足額到位，并按規(guī)定的用途使用。任何部門和單位都不得擠占、截留、挪用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，嚴(yán)禁用任何方式套取糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼，如有違反，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人的責(zé)任。



 十四、地、市、縣（區(qū)）要本著量力而行的原則，建立適度的糧食儲(chǔ)備，并建立相應(yīng)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。



 十五、本辦法實(shí)施中的具體問題，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 十六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。