• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-03
• 【生效日期】1998-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市城市道路橋梁設(shè)施管理辦法

 大連市城市道路橋梁設(shè)施管理辦法
 
（1998年6月3日大政發(fā)〔1998〕39號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市道路、橋梁設(shè)施管理，保障城市道路、橋梁設(shè)施的安全完好，充分發(fā)揮其使用功能，根據(jù)中華人民共和國(guó)《
城市道路管理?xiàng)l例》、《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》、《大連市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理?xiàng)l例》，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市道路設(shè)施，是指以車輛、行人通行為主要功能的通道。包括車行道、人行道、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、隔離帶、路肩、沿街建筑物控制紅線以外的空地及其附屬設(shè)施。

 本辦法所稱城市橋梁設(shè)施，是指架設(shè)在水上或者陸地連接城市道路供車輛、行人通行的構(gòu)筑物。包括跨越海河的橋梁、隧道、車行立交橋、人行天橋、地道橋、高架橋、涵洞以及橋梁附屬設(shè)施。



 第三條 本辦法適用于大連市城市區(qū)域內(nèi)道路、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理。



 第四條 大連市城市建設(shè)管理局是本市城市區(qū)域內(nèi)管理道路、橋梁設(shè)施的行政主管部門，應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)，組織其所屬市政設(shè)施管修機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)城區(qū)內(nèi)道路、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

 縣（市）、金州區(qū)、旅順口區(qū)人民政府及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)道路、橋梁設(shè)施行政主管部門，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

 建委、規(guī)劃土地、公安、交通、財(cái)政、房地產(chǎn)、環(huán)保等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合道路、橋梁設(shè)施行政主管部門，共同做好城市道路、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。



 第五條 城市道路、橋梁設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁工程，應(yīng)依照國(guó)務(wù)院《
城市道路管理?xiàng)l例》和《大連市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第六條 一切單位和個(gè)人均有依法使用和保護(hù)城市道路、橋梁設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

 對(duì)維護(hù)城市道路、橋梁設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由道路、橋梁設(shè)施行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 養(yǎng)護(hù)和維修





 第七條 道路、橋梁設(shè)施行政主管部門，應(yīng)組織所屬市政設(shè)施管修機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)城市道路、橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保障城市道路、橋梁設(shè)施完好。



 第八條 道路、橋梁設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)和管理的城市道路、橋梁設(shè)施，由其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修；單位投資建設(shè)的城市道路、橋梁設(shè)施，由投資單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修；城市住宅小區(qū)、新建區(qū)內(nèi)的道路、橋梁設(shè)施，由建設(shè)單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。



 第九條 城市道路、橋梁設(shè)施需要移交給道路、橋梁設(shè)施行政主管部門維護(hù)、管理的，由建設(shè)單位提出工程驗(yàn)收移交申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可辦理移交手續(xù)。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正；也可交納返工費(fèi)、補(bǔ)建工程費(fèi)，由道路、橋梁設(shè)施行政主管部門委托的養(yǎng)護(hù)、維修單位返工、補(bǔ)建和整修。

 移交的道路橋梁實(shí)行保修制度，保修期為一年。自移交日起，在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由移交單位負(fù)責(zé)出資維修。



 第十條 承擔(dān)城市道路、橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)城市道路、橋梁設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和安全監(jiān)測(cè)，確保施工質(zhì)量，并接受道路、橋梁設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督、管理。



 第十一條 城市道路、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的路欄標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，確保行人和車輛安全。



 第十二條 設(shè)置在城市道路、橋梁設(shè)施上的各類管線、檢查井、箱蓋及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路、橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范。因殘缺、損壞影響交通和安全時(shí)，道路、橋梁設(shè)施行政主管部門應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)補(bǔ)建和修復(fù)。



 第十三條 城市道路、橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的專用車輛，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，可不受行駛路線和行駛方向的限制。


 第三章 監(jiān)督管理





 第十四條 城市道路、橋梁設(shè)施及橋梁設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）損壞或擅自占用、挖掘城市道路、橋梁設(shè)施；

 （二）擅自在城市道路、橋梁設(shè)施上鋪架管線或建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

 （三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或非指定的城市道路上試剎車；

 （四）機(jī)動(dòng)車、畜力車在鋪裝的人行步道上行駛、停放或碾壓路邊石；

 （五）擅自在城市道路、橋梁設(shè)施上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水殘?jiān)?
 （六）擅自在橋梁設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行牽拉、吊裝、打樁、頂進(jìn)、挖砂、取土、爆破等作業(yè)及修建影響橋梁設(shè)施正常使用的建筑物、構(gòu)筑物；

 （七）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤氣管道，10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

 （八）擅自在橋梁設(shè)施上設(shè)置廣告牌或其他掛浮物；

 （九）其他損害、侵占城市道路、橋梁設(shè)施行為。

 本條所稱橋梁設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍，是指橋梁垂直投影兩側(cè)一定范圍內(nèi)的陸域或水域。具體范圍由市道路、橋梁設(shè)施行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃部門根據(jù)不同橋梁設(shè)施的要求劃定。



 第十五條 需要臨時(shí)占用城市道路、橋梁設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)道路、橋梁設(shè)施行政主管部門、公安部門審批，領(lǐng)取城市道路、橋梁設(shè)施臨時(shí)占用許可證后，方可按規(guī)定占用。

 占用城市道路設(shè)施設(shè)置停車場(chǎng)的，應(yīng)經(jīng)道路、橋梁設(shè)施行政主管部門、公安部門批準(zhǔn)；依附橋梁設(shè)施架設(shè)管線或在橋梁設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)道路、橋梁設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、橋梁設(shè)施的，不得擅自改變使用性質(zhì)、擴(kuò)大占用范圍；不得出租、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。占用期內(nèi)因城市建設(shè)、市政公用設(shè)施維護(hù)和交通管理需要清除的，占用單位和個(gè)人必須在規(guī)定期限內(nèi)無條件清除。占用期滿應(yīng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路、橋梁設(shè)施原狀。需要繼續(xù)占用的，按原審批程序辦理延期手續(xù)。



 第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、橋梁設(shè)施的建筑工地、裝飾裝修工程施工場(chǎng)地，必須按規(guī)定設(shè)置圍檔、圍欄。



 第十八條 建設(shè)單位在改造舊城區(qū)時(shí)，應(yīng)預(yù)交部分道路設(shè)施損壞賠償費(fèi)。工程竣工時(shí)，根據(jù)道路設(shè)施損壞情況，返還或補(bǔ)齊賠償金額。



 第十九條 需要臨時(shí)挖掘城市道路的，應(yīng)向道路、橋梁設(shè)施行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)公安部門審批蓋章后，到道路、橋梁設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取城市道路臨時(shí)挖掘許可證。

 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘；需要改變位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)提前辦理變更審批手續(xù)。

 雨季挖掘道路，應(yīng)分段施工，不得用含水量較大的渣土回填。



 第二十條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時(shí)通知道路、橋梁設(shè)施行政主管部門和公安部門，并在24小時(shí)內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。



 第二十一條 挖掘城市道路，施工單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；

 （二）夜間作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)（含未回填的溝槽）兩端和交叉路口，必須設(shè)紅燈或閃光路障燈等發(fā)光警示裝置；

 （三）較長(zhǎng)的挖掘溝槽，應(yīng)在其上搭設(shè)臨時(shí)橋板，保證行人、車輛正常通行；

 （四）施工時(shí)未經(jīng)有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位同意，不得破壞原有地下設(shè)施；

 （五）工程竣工時(shí)，應(yīng)將回填土分層夯實(shí)，及時(shí)清理渣土廢料；

 （六）挖掘形成的地下設(shè)施檢查井蓋應(yīng)與路面保持平整。



 第二十二條 城市道路挖掘施工應(yīng)納入年度計(jì)劃，嚴(yán)格管理，開挖時(shí)間原則上控制在每年3月15日至11月15日內(nèi)。

 新建、擴(kuò)建、改建地下管線需要挖掘道路的單位，應(yīng)于每年2月末前將本年度挖掘計(jì)劃報(bào)道路、橋梁設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一安排。

 城市一、二類道路，在新建、擴(kuò)建后5年內(nèi)，大修后3年內(nèi)，不得開挖。因特殊情況需挖掘的，經(jīng)道路、橋梁設(shè)施行政主管部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 第二十三條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛需要在城市道路、橋梁上行駛，須事先征得道路、橋梁設(shè)施行政主管部門同意，經(jīng)公安、交通管理部門批準(zhǔn)后，按其指定的時(shí)間、路線行駛。



 第二十四條 利用城市道路、橋梁設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，按照《大連市城市市容管理?xiàng)l例》、《大連市城市戶外廣告開發(fā)管理辦法》執(zhí)行。



 第二十五條 城市橋梁設(shè)施損壞影響通行安全時(shí)，道路、橋梁設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知公安部門，并立即設(shè)立危橋警告牌；嚴(yán)重影響通行安全時(shí)，道路、橋梁設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取封橋措施，公安部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

 城市道路、橋梁設(shè)施損壞確需封路、封橋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，道路、橋梁設(shè)施行政主管部門和市公安部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合發(fā)布封路、封橋通告。



 第二十六條 占用、挖掘城市道路、橋梁設(shè)施，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納占用費(fèi)或挖掘修復(fù)費(fèi)。

 占道費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)應(yīng)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于城市道路、橋梁設(shè)施的維護(hù)和修復(fù)。




 第四章 罰則



 第二十七條 違反本辦法，由道路、橋梁設(shè)施行政主管部門或其委托的大連市政設(shè)施管修機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本辦法第十六條、第十七條、第十九條規(guī)定的，處1000元以上1萬元以下罰款。

 （二）違反本辦法第二十條、第二十三條和第十四條、第二十一條規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，并處200元以上2萬以下罰款；造成損失的，依法追究賠償責(zé)任。

 （三）違反本辦法第二十二條規(guī)定的，處1000元以上5000元以下罰款。



 第二十八條 違反本辦法涉及有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門按照國(guó)家法律、法規(guī)予以處罰。



 第二十九條 對(duì)建在城市道路、橋梁設(shè)施上有礙設(shè)施功能正常發(fā)揮的建筑物、構(gòu)筑物，以及擅自在城市道路、橋梁設(shè)施上堆放物資等的單位和個(gè)人，道路、橋梁設(shè)施行政主管部門應(yīng)限期責(zé)令其自行拆（清）除，逾期不拆（清）除的，由道路、橋梁設(shè)施行政主管部門強(qiáng)行拆（清）除，所需費(fèi)用由該建筑物、構(gòu)筑物或物資所有人承擔(dān)。



 第三十條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)施罰款處罰，須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交同級(jí)財(cái)政。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、國(guó)務(wù)院《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十二條 對(duì)拒絕、阻礙道路、橋梁設(shè)施行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 城市道路、橋梁設(shè)施監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)，須佩帶標(biāo)志，持證上崗，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 本辦法由大連市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。