• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第233號
• 【發(fā)布日期】2008-11-20
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省殘疾人扶助辦法

湖南省殘疾人扶助辦法

(湖南省人民政府令第233號)





 《湖南省殘疾人扶助辦法》已經(jīng)2008年11月12日省人民政府第16次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。



省 長 周強

二○○八年十一月二十日





湖南省殘疾人扶助辦法




第一條 為了保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本辦法。




第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。



 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，并對本辦法的實施情況進行監(jiān)督檢查。



 各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關(guān)工作，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。




第四條 全社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。對殘疾人的扶助實行政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的方針。各級人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好殘疾人扶助工作。鼓勵社會組織、個人為殘疾人扶助工作提供捐助。




第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，按照規(guī)定對貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費給予補貼。




第六條 各級各類教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。

縣級以上人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，免費提供教科書，并按照規(guī)定補助寄宿生活費等費用。實行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的，由學(xué)校免費提供校服和作業(yè)本。根據(jù)方便監(jiān)護的原則，殘疾人可以就近就便入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制。對接受高中以上階段教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，由學(xué)校減免30％的學(xué)雜費。對考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予一次性補助。殘疾學(xué)生可以申請免試與本人身體狀況不適宜的體育項目。聽力殘疾學(xué)生可以按照規(guī)定申請免試外語聽力。




第七條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管等服務(wù)。




第八條 殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免除證書工本費、初次職業(yè)技能鑒定費，并按照規(guī)定補貼培訓(xùn)費。
第九條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排合適的崗位。縣級以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費、補貼經(jīng)費等措施，鼓勵企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。




第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、收費公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位中，安排不低于10％的崗位供殘疾人就業(yè)。




第十一條 殘疾人從事個體經(jīng)營，給予下列優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排經(jīng)營場地；

（二）依法減免稅收；

（三）按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費；財政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒有最低標(biāo)準(zhǔn)的按收費標(biāo)準(zhǔn)的50％收?。?


 （四）免收三年生活垃圾處理費；

（五）縣級以上人民政府及部門規(guī)定的其他優(yōu)惠。


第十二條 殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的，可以向用人單位所在地勞動保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會投訴。




第十三條 殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加政府及教育、文化、勞動保障、體育等部門和各級殘疾人聯(lián)合會舉辦的文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競賽等活動，所在單位應(yīng)當(dāng)照常支付工資、獎金和其他福利待遇。




第十四條 農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會議、職業(yè)技能競賽、文化體育活動，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費和誤工補貼。對盲人、一級肢體和一級智障殘疾人的陪護人員，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費和誤工補貼。




第十五條 符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人，由民政行政部門納入最低生活保障和供養(yǎng)范圍。對享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障其基本生活。對生活不能自理的殘疾人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予護理補貼。鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機構(gòu)。




第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對生活確有困難的殘疾人參加社會保險給予補貼。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，由縣級人民政府補助。符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。




第十七條 殘疾人在醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)掛號免交普通掛號費。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對殘疾人就醫(yī)適當(dāng)減免檢查、治療、住院等有關(guān)費用。




第十八條 殘疾人申請廉租房符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計劃并給予補貼。對農(nóng)村殘疾人免收房屋、宅基地權(quán)證工本費。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的，由拆遷人協(xié)助搬遷。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。




第十九條 殘疾人免費參觀、進入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館（室）、公共圖書館等公共文化體育設(shè)施以及公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)等場所。但舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動時除外。前款規(guī)定場所內(nèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費用。




第二十條 盲人、一級肢體殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機，優(yōu)先購票，并免費攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所免收殘疾人車輛停放費。有關(guān)部門和行人應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供方便。




第二十一條 農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān) “一事一議”籌資籌勞費用。




第二十二條 殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費用。




第二十三條 對殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護費，按照規(guī)定給予優(yōu)惠。殘疾人家庭安裝電話、自來水、煤（天然）氣等，只收取工料費。鼓勵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位對殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)給予優(yōu)惠。


第二十四條 行政機關(guān)和公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費處、營業(yè)室等適當(dāng)位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志。新建、改建和擴建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止非法占用無障礙設(shè)施。




第二十五條 鼓勵殘疾人聯(lián)合會等單位依法舉辦殘疾人聯(lián)誼交友、婚姻介紹活動。




第二十六條 對殘疾人的舉報或者投訴，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以答復(fù)。




第二十七條 對涉及殘疾人權(quán)益的案件，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。鼓勵基層法律服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的需求，對維權(quán)的殘疾人免費提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。




第二十八條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理；公共服務(wù)單位違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。殘疾人聯(lián)合會也可以向有關(guān)部門提出處理建議。




第二十九條 本辦法自2009年2月1日起施行。